Решение № 2-1844/2026 2-1844/2026~М-309/2026 М-309/2026 от 31 марта 2026 г. по делу № 2-1844/2026

Дело №2-1844/2026

66RS0003-01-2026-000314-30

Мотивированное
решение изготовлено 01 апреля 2026 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 24 марта 2026 года

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Войт А.В., при секретаре судебного заседания Туснолобовой К.А., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указала, что 23 ноября 2022 года обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (далее – Отделение) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ). Решением Отделения от 17 февраля 2023 года № 975084/22 в назначении пенсии по указанному основанию отказано в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ продолжительностью не менее 30 лет. Отделением установлен стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, 28 лет 10 месяцев 23 дня. В специальный стаж не включены периоды работы с 01 сентября 1997 по 29 марта 1999, с 01 июля по 15 августа 1999 года в должности врача-акушера-гинеколога-дежуранта в стационаре клиники Уральского НИИ охраны материнства и младенчества, с 13 августа по 11 сентября 2007 года – учебный отпуск, должность врача ультразвуковой диагностики отделения функциональных и рентгенологических методов исследования Клиники ФГУ «Уральский научно-исследовательский институт охраны материнства и младенчества», с 30 марта по 30 июня 1999, с 16 по 31 августа 1999, с 01 сентября по 30 октября 1999 года (в льготном исчислении) – работа в должности врача акушера-гинеколога по ультразвуковой диагностике отделения функциональных и рентгенологических методов исследований, а также в должности врача-акушера-гинеколога-дежуранта в стационаре клиники Уральского НИИ охраны материнства и младенчества. С решением Отделения истец ФИО1 не согласна. Продолжительность спорных периодов составила 2 года 5 месяцев 20 дней. При включении данных периодов общая продолжительность специального стажа составит 31 год 04 месяца 13 дней, 30 лет специального стажа истцом выработаны на 12 июля 2021 года. Право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ у ФИО1 возникло 13 июля 2024 года.

С учетом изложенного просит:

признать незаконным решение Отделения от 17 февраля 2023 года № 975084/2022 в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов работы с 01 сентября 1997 по 29 марта 1999, с 01 июля по 15 августа 1999 года в должности врача-акушера-гинеколога-дежуранта в стационаре клиники Уральского НИИ охраны материнства и младенчества, с 13 августа по 11 сентября 2007 года – учебный отпуск, должность врача ультразвуковой диагностики отделения функциональных и рентгенологических методов исследования Клиники ФГУ «Уральский научно-исследовательский институт охраны материнства и младенчества», с 30 марта по 30 июня 1999, с 16 по 31 августа 1999, с 01 сентября по 30 октября 1999 года (в части не включения в льготном исчислении) – работа в должности врача акушера-гинеколога по ультразвуковой диагностике отделения функциональных и рентгенологических методов исследований, а также в должности врача-акушера-гинеколога-дежуранта в стационаре клиники Уральского НИИ охраны материнства и младенчества;

возложить на Отделение обязанность включить в страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы в календарном исчислении:

с 01 сентября 1997 по 31 января 1998 года,

с 01 мая по 31 августа 1998 года,

с 01 по 31 июля 1999 года,

с 13 августа по 11 сентября 2007 года;

в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев:

с 01 февраля по 30 апреля 1998 года,

с 01 сентября 1998 по 29 марта 1999 года,

с 01 по 15 августа 1999 года,

с 30 марта по 30 июня 1999 года,

с 16 августа по 31 октября 1999 года;

возложить на Отделение обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ с 13 июля 2024 года;

возложить на Отделение обязанность возместить истцу понесенные судебные расходы в размере 3000 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала. Пояснила, что являлась ординатором в Уральском НИИ охраны материнства и младенчества в периоды 1997-1999 годов, привлекалась к дежурствам в стационаре, постоянно, о чем свидетельствует операционный журнал. Приказы о привлечении к дежурству не издавались. С 13 августа по 11 сентября 2007 года находилась в оплачиваемом учебном отпуске по защите диссертации.

Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности, представил отзыв на исковое заявление, согласно которому Отделение с исковыми требованиями не согласно. По периодам с 01 сентября 1997 по 31 января 1998 года, с 01 мая по 31 августа 1998 года, с 01 по 31 июля 1999 года истец обучалась в ординатуре, работала в качестве акушера-гинеколога-дежуранта без занятия штатной должности в стационаре клиники института, приказы на дежурства не издавались, табели учебы рабочего времени не сохранились. Работа должна выполняться в течение полного рабочего за установленную заработную плату. Документально не подтверждена занятость в условиях труда, дающих право на досрочный выход на пенсию. В период с 13 августа по 11 сентября 2007 года истец находилась в отпуске в связи с обучением, индивидуальные сведения за спорные периоды представлены без кода особых условий труда. По периодамс 01 февраля по 30 апреля 1998 года, с 01 сентября 1998 по 29 марта 1999 года, с 01 по 15 августа 1999 года, с 30 марта по 30 июня 1999 года, с 16 августа по 31 октября 1999 года, которые истец просит включить в льготном исчислении, то периоды с 01 февраля по 30 апреля 1998 года, с 01 сентября 1998 по 29 марта 1999 года, с 01 по 15 августа 1999 года – это периоды ординатуры, не подлежат включению в стаж в календарном исчислении, включены в страховой стаж. По периодам с 30 марта по 30 июня 1999, с 16 августа по 31 октября 1999 года – периоды включены в стаж в календарном исчислении, документальное подтверждение занятости для включения периодов в льготном исчислении отсутствуют, приказы на дежурства не издавались, табели учета рабочего времени не сохранились. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета за спорные периоды предоставлены без кода особых условий труда. Просит в удовлетворении требований отказать.

Третье лицо ФГБУ «Уральский научно-исследовательский институт охраны материнства и младенчества» (далее НИИ ОММ) в судебное заседание своего представителя не направило. О дате, месте и времени судебного заседания третье лицо извещено надлежащим образом – судебное извещение вместе с судебным запросом вручено 17 марта 2026 года. Ответ на судебный запрос представлен.

Судом определено рассматривать дело при данной явке с учетом надлежащего извещения всех лиц, участвующих в деле.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив доказательства каждое в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, никем не оспаривается, что ФИО1 23 ноября 2022 года обратилась в Отделение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением Отделения от 07 февраля 2023 года № 975084/22 в назначении пенсии по указанному основанию отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ /л.д. 15-18/. Установлен стаж на соответствующих видах работ на 22 ноября 2022 года 26 лет 06 месяцев 21 день, в льготном исчислении 28 лет 10 месяцев 23 дня, страховой стаж 36 лет 09 месяцев 22 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента 123,769.

С решением Отделения от 07 февраля 2023 года № 975084/22 истец не согласна, оспаривая в части отказа в зачете в стаж на соответствующих видах работ периодов: с 01 сентября 1997 по 29 марта 1999, с 01 июля по 15 августа 1999 года в должности врача-акушера-гинеколога-дежуранта в стационаре клиники Уральского НИИ охраны материнства и младенчества, с 13 августа по 11 сентября 2007 года – учебный отпуск, должность врача ультразвуковой диагностики отделения функциональных и рентгенологических методов исследования Клиники ФГУ «Уральский научно-исследовательский институт охраны материнства и младенчества», с 30 марта по 30 июня 1999, с 16 по 31 августа 1999, с 01 сентября по 30 октября 1999 года (в части не включения в льготном исчислении) – работа в должности врача акушера-гинеколога по ультразвуковой диагностике отделения функциональных и рентгенологических методов исследований, а также в должности врача-акушера-гинеколога-дежуранта в стационаре клиники Уральского НИИ охраны материнства и младенчества.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила № 781).

Также указанным Постановлением утвержден Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список № 781).

Согласно п. 3 Правил № 781 в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 8 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Как следует из подпункта «н» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно (Список № 1066);

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (Список № 464) с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях. Кроме того, в силу п. 4 Правил № 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 года, а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

В соответствии с п. 2 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, как год и шесть месяцев (приложение к Правилам № 781) правом на льготное исчисление стажа как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев обладают, в частности, оперирующие врачи-специалисты всех наименований отделений хирургического профиля стационаров учреждений, указанных в Списке № 781.

Доводы истца фактически сводятся к тому, что спорные периоды, несмотря на то, что совпадают с прохождением истцом обучения в клинической ординатуре, должны быть включены в стаж на соответствующих видах работ, причем частично в льготном исчислении, поскольку истец, будучи допущенной приказом работодателем до осуществления дежурств в качества врача акушера-гинеколога, осуществляя дежурства и получая за это заработную плату с надбавкой за вредные условия труда, с которой производились начисления страховых взносов на пенсионное обеспечение, фактически была принята на работу в качестве врача акушера-гинеколога хирургического отделения стационара НИИ ОММ.

Вместе с тем, по периодам с 01 сентября 1997 по 31 января 1998 года, с 01 мая по 31 августа 1998 года, с 01 по 31 июля 1999 года, которые истец просит включить в стаж на соответствующих видах работ в календарном исчислении, и по периодам с 01 февраля по 30 апреля 1998 года, с 01 сентября 1998 по 29 марта 1999 года, с 01 по 15 августа 1999 года, с 30 марта по 30 июня 1999 года, с 16 августа по 31 октября 1999 года, которые истец просит включить в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев, судом установлено следующее.

Истец ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 19 сентября 1998 года /л.д. 88/, оспариваемые периоды следуют как до, так и после регистрации истца. При этом согласно сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица /л.д. 88-93/ с кодом льготной деятельности сведения по истцу работодателем представлены за периоды с 30 марта по 30 июня 1999 года, с 16 по 31 августа 1999 года в календарном исчислении. Указанные периоды работы в должности врача-акушера-гинеколога по ультразвуковой диагностике в клинике включены в стаж на соответствующих видах работ в календарном исчислении в соответствиями со сведениями персонифицированного учета.

Согласно справке НИИ ОММ от 18 марта 2026 года № 10-04, полученной в ответ на судебный запрос, ФИО1 действительно обучалась в НИИ ОММ в период с 01 сентября 1997 по 31 августа 1999 года в ординатуре по специальности «Акушерство и гинекология», приказ о зачислении от 09 июля 1997 № 134-п, приказ об отчислении от 17 июня 1999 года № 62-к.

В период обучения в ординатуре ФИО1 работала в качестве врача акушера-гинеколога-дежуранта без занятия штатной должности в стационаре клиники института. Приказы на дежурства ординаторов не издавались, табели учета рабочего времени не сохранились. С 01 по 30 сентября, с 01 по 31 октября, с 01 по 30 ноября, с 01 по 31 декабря 1997 года; с 01 по 31 января, с 01 по 28 февраля, с 01 по 31 марта, с 01 по 30 апреля, с 01 по 30 сентября, с 01 по 31 октября, с 01 по 30 ноября, с 01 по 31 декабря 1998 года.; с 01 по 31 января, с 01 по 28 февраля, с 01 по 31 марта, с 01 по 30 апреля, с 01 по 31 мая, с 01 по 30 июня, с 01 по 31 августа 1999 года.

Также НИИ ОММ указывает, что ФИО1 работала в НИИ ОММ в периоды с 30 марта по 30 июня 1999 года в должности врача акушера-гинеколога по ультразвуковой диагностике отделения функциональных и рентгенологических методов исследования на 0,5 ставки, приказ о приеме № 37-к от 01 апреля 1999 года, с 16 по 31 августа 1999 года в должности врача акушера-гинеколога по ультразвуковой диагностике отделения функциональных и рентгенологических методов исследования, приказ о приеме № 86-к от 17 августа 1999 года.

ФИО1 работает в НИИ ОММ с 01 сентября 1999 года по настоящее время в следующих должностях: с 01 сентября 1999 по 24 апреля 2000 года – врач акушер-гинеколог по ультразвуковой диагностике отделения функциональных и рентгенологических методов исследования, приказ о приеме № 93-к от 01 сентября 1999 года; с 25 апреля 2000 года – врач ультразвуковой диагностики отделения функциональных и рентгенологических методов исследования, приказ № 48-к от 10 мая 2000 года.

Справка содержит сведения о переименовании, о работе ФИО1 в должности врача акушера-гинеколога по ультразвуковой диагностике и врача ультразвуковой диагностики в режиме нормальной продолжительности рабочего времени. Предоставлены сведения об отпусках без сохранения заработной платы (периоды не являются спорными).

Между тем, факт осуществления истцом дежурств в спорные периоды сам по себе, вопреки доводам истца, не свидетельствует о наличии оснований для их включения в специальный стаж для назначения пенсии как в календарном, так и в льготном исчислении. Утверждение истца об обратном основано на неверном толковании норм права, регулирующих спорные правоотношения.

Согласно Положению о клинической ординатуре, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 17 февраля 1993 года № 23 (действовавшему на момент обучения ФИО1) клиническая ординатура – часть многоуровневой структуры высшего медицинского образования в Российской Федерации, форма непрерывного профессионального образования врачей в медицинских высших учебных заведениях и научно-исследовательских учреждениях, на медицинских факультетах университетов, в институтах усовершенствования врачей, проводимого с целью подготовки или переподготовки специалистов отрасли, а также повышения квалификации (пункт 1). Обучение в клинической ординатуре осуществляется с отрывом от основного места работы. Продолжительность обучения 2 года. Вопрос об увеличении срока обучения в клинической ординатуре до 5 лет по представлению ученого совета учреждения, осуществляющего подготовку клинических ординаторов, решается Министерством здравоохранения Российской Федерации в каждом конкретном случае в зависимости от специальности подготовки. Начало занятий - 1 сентября (пункт 6). Руководитель учреждений (организаций) освобождают от работы врачей, прошедших по конкурсу в клиническую ординатуру, в соответствии с действующим законодательством. Основанием является соответствующее письмо учебного или научного учреждения, осуществляющего подготовку клинических ординаторов (пункт 15). Врачам, обучающимся в клинической ординатуре, выплачивается стипендия за счет обучающего учреждения в размере, установленном соответствующими нормативными документами, или в размере, установленном организацией (учреждением), направившей их на обучение на договорной основе. Лицам, обучающимся в клинической ординатуре, ежегодно предоставляются каникулы продолжительностью, равной продолжительности отпуска практических врачей соответствующей специальности; по окончании обучения в клинической ординатуре - отпуск продолжительностью, равной продолжительности отпуска практических врачей соответствующей специальности, оплачиваемый учебным (научным) учреждением, осуществляющим подготовку клинических ординаторов (поступавшим на обучение на договорной основе) - направляющей организацией (учреждением) (пункт 16).

Таким образом, в силу приведенных норм обучение в клинической ординатуре осуществляется с отрывом от основного места работы в течение 2 (5) лет (истец работала в Пышминской ЦРБ с 01 сентября 1994 года врачом акушером-гинекологом, уволена 29 августа 1997 года приказом № 47-к от 29 августа 1997 года в связи с поступлением в клиническую ординатуру – трудовая книжка л.д. 19). Врачам, обучающимся в клинической ординатуре, выплачивается стипендия (согласно расчетным листкам истцу в спорные периоды выплачивалась стипендия – расчетные листки предоставлены НИИ ОММ по судебному запросу). Это означает, что данный период не является работой и не совмещается с ней.

Помимо Правил № 781, некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516. В силу п. 5 указанных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды, когда работа по специальности не осуществлялась. К ним относятся периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в связи с временной нетрудоспособностью, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Однако период обучения в клинической ординатуре в данном пункте не указан.

Из изложенного следует, что период обучения в клинической ординатуре не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Аналогичная позиция высказана Верховным Судом Российской Федерации в вопросах-ответах (вопрос 9) в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2007 года (утвержден постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 01 августа 2007 года), поддержана в определении Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 09 февраля 2021 года по делу № 88-1892/2021, апелляционном определении Свердловского областного суда от 27 октября 2023 года по делу № 33-17223/2023.

То обстоятельство, что истцу было разрешено осуществление дежурств, за которые начислялась заработная плата, не является основанием для включения периода обучения в клинической ординатуре в стаж на соответствующих видах работ, поскольку в соответствии с пунктами 33, 34 Положения о клинической ординатуре, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 17 февраля 1993 года № 23, подготовка клинических ординаторов осуществляется по индивидуальному плану, разработанному обучающимся совместно со специально назначенным ответственным за подготовку сотрудником кафедры (отдела, лаборатории и т.п.), который обсуждается на заседании кафедры (отдела, лаборатории и т.п.). Индивидуальный план включает в себя учебную нагрузку и лечебно-профилактическую работу, в том числе и дежурства. Оплата же дежурств, не предусмотренных индивидуальным планом, производится за счет средств лечебно-профилактического учреждения.

Таким образом, дежурства являются частью индивидуального плана обучения в клинической ординатуре, за что клиническому ординатору начисляется и выплачивается стипендия, часть же дежурств может осуществляться клиническим ординатором и вне рамок индивидуального плана обучения.

При этом НИИ ОММ в справке, полученной по судебному запросу, указывает, что приказы на дежурства ординаторов не издавались, табели учета рабочего времени не сохранились. Указанное не позволяет убедиться в правомерности выдачи справки о периодах работы в качестве врача акушера-гинеколога-дежуранта в стационаре клиники института в период прохождения клинической ординатуры, поскольку не ясно, каким образом НИИ ОММ подтверждает соответствующие периоды именно работы, если отсутствуют первичные документы.

Предоставленные расчетные листки с сентября 1997 года не соотносятся в полной мере с выданной справкой: например, НИИ ОММ указывает, что в сентябре 1997 года истец работала в качестве врача акушера-гинеколога-дежуранта в стационаре клиники института, однако расчетный листок за сентябрь 1997 года содержит начисление только стипендии, аналогично январь 1998 года.

Также суду представлен операционный журнал родового отделения стационара НИИ ОММ с января 1998 года. Однако истец значится, например, в 1998 году 18 марта, 26 марта, 27 марта, 10 апреля, 24 апреля, 30 апреля, 14 мая, 29 мая, 19 ноября, что не может свидетельствовать о постоянном осуществлении медицинской деятельности, тем более той, которая подлежит зачету в льготном исчислении.

Оснований для удовлетворения требований ФИО1 о включении в специальный стаж спорных периодов обучения в клинической ординатуре по периодам после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования (с 19 сентября 1998 года) не имеется также ввиду следующего.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учет (ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

Истец застрахована в системе обязательного пенсионного страхования 19 сентября 1998 года, соответственно, спорные периоды ее работы, имевшие место после указанной даты, должны подтверждаться сведениями выписки из ИЛС.

Как следует из представленной ответчиком выписки из ИЛС истца, сведения в отношении спорных периодов работы предоставлены работодателем без кода особых условий труда /л.д. 88-93/.

Суд отмечает, что отсутствие кода особых условий труда в выписке из ИЛС само по себе не препятствует включению спорных периодов в специальный стаж. При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.

Однако истцом не представлено суду надлежащих доказательств, которые бы опровергали достоверность сведений ИЛС в отношении спорных периодов ее работы в НИИ ОММ (по клинической ординатуре).

В соответствии с п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии, до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Третье лицо НИИ ОММ не подтверждает (в том числе и на основании имеющихся у третьего лица сведений о дежурствах истца и их продолжительности, лицевых счетов о начислении заработной платы) постоянную и полную занятость истца в качестве клинического ординатора на соответствующих видах работ в спорные периоды, справка выдана без табелей учета и в отсутствие каких-либо приказов.

По периоду с 16 августа по 30 октября 1999 года, то данный период принят Отделением в календарном исчислении как часть периода /л.д. 16/, на ИЛС истца период учтен именно в календарном исчислении. В данный период истец работала врачом акушером-гинекологом по ультразвуковой диагностике. Доказательства осуществления работы, подлежащей зачету в льготном исчислении, в опровержение сведений ИЛС, отсутствуют. Операционный журнал не позволяет сделать вывод об осуществлении льготной работы (в стационаре) по вышеуказанным основаниям.

Справка работодателя от 04 мая 2018 года /л.д. 21/ противоречит справке НИИ ОММ, полученной по судебному запросу.

Представленная должностная инструкция врача акушера-гинеколога родового отделения /л.д. 28/ судом не принимается, поскольку истец данную должность не занимала. Первичные документы (приказы) о переводе истца на такую должность не представлены, о их наличии не заявлено.

Таким образом, требования истца по периодам в календарном исчислении: с 01 сентября 1997 по 31 января 1998 года, с 01 мая по 31 августа 1998 года, с 01 по 31 июля 1999 года; в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев: с 01 февраля по 30 апреля 1998 года, с 01 сентября 1998 по 29 марта 1999 года, с 01 по 15 августа 1999 года, с 30 марта по 30 июня 1999 года, с 16 августа по 31 октября 1999 года, и требования о признании решения Отделения незаконным в части этих периодов удовлетворению не подлежат.

Относительно периода с 13 августа по 11 сентября 2007 года, то согласно сведениям ИЛС, приказам работодателя, справке работодателя ФИО1 в данный период работала в должности врача ультразвуковой диагностики отделения функциональных и рентгенологических методов исследования, в данный период истцу предоставлен дополнительный отпуск в связи с обучением в заочной аспирантуре, приказ № 53-к/о от 10 августа 2007 года с сохранением среднего заработка.

По расчетным листкам также подтверждается, что за период отпуска с 13 августа по 11 сентября 2007 года за истцом был сохранен средний заработок.

Согласно п. 3(1) Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Место работы за истцом в период нахождения в учебном отпуске сохранялось, как и средняя заработная плата, уплата взносов никем не оспаривается.

Указанные доказательства позволяют включить период с 13 августа по 11 сентября 2007 года в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ в календарном исчислении. Решение Отделения от 17 февраля 2023 года № 975084/2022 в данной части подлежит признанию незаконным.

В данной части требования истца подлежат удовлетворению.

Отделением к зачету на 22 ноября 2022 года принято 28 лет 10 месяцев 23 дня, с учетом включенного судом периода с 13 августа по 11 сентября 2007 года (29 дней), на дату 22 ноября 2022 года стаж истца на соответствующих видах работ составит 28 лет 11 месяцев 12 дней, что не является достаточным.

Оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ не имеется.

В силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы с учетом частичного удовлетворения требования подлежат возложению на ответчика. С Отделения в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 (СНИЛС ***) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ИНН <***>) о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ИНН <***>) от 17 февраля 2023 года № 975084/2022 в части отказа во включении в стаж на соответствующих видах работ периода с 13 августа по 11 сентября 2007 года.

Включить ФИО1 (СНИЛС ***) в страховой стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы в календарном исчислении с 13 августа по 11 сентября 2007 года.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (***) расходы по оплате государственной пошлины 3000 рублей.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения подачей апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья А.В. Войт