Решение № 2-789/2017 2-789/2017~М-70/2017 М-70/2017 от 12 марта 2017 г. по делу № 2-789/2017

Решение

Именем Российской Федерации

13 марта 2017 года г. Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе

председательствующего судьи Галицкой Е.Ю.,

при секретаре Кутурженко А.В.,

с участием представителей истца ФИО1 по доверенности ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Саратов», комитету по управлению имуществом г.Саратова о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на домовладение, в обоснование которого указал, что является владельцем и пользователем жилого дома, расположенного по адресу: город Саратов, <адрес>, <Дата> через своего представителя - сына, ФИО4, получил разрешение от администрации <адрес> города Саратова об оформлении документов на жилой дом и выдаче регистрационного удостоверения на жилой дом, по фактическому обмеру -основное строение с этажное - 105,8 кв.м, с полезной площадью 166,1 кв.м, и жилой - 46,2 кв.м, на земельном астке домовладения, расположенного по адресу г. Саратов<адрес>.

В 1997 году ФИО1 обратился в МУГ ГБТИ за регистрационным удостоверение, но получить его не успел, права на регистрацию были переданы в регистрационную палату, но в установленном порядке дом не был зарегистрирован, в связи с отсутствием регистрационного удостоверения.

Указанный дом по адресу г. Саратов, <адрес> возведен и в последующем реконструирован на личные денежные средства, земельный участок под домовладением поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный, расположен в территориальной зоне Ж-3 зоне сложившейся застройки, домовладение соответствует строительным, техническим, экологическим нормам и правилам, эксплуатация строений по своему функциональной значению не угрожает жизни и здоровью граждан.

В связи с чем, вынужден обратиться в суд и заявил требование о признании за ним права собственности на реконструированный 1 этажный дом + цокольный этаж лит. А (ЦА,А,ца, а) общей площадью 169, 6 кв.м.. жилой площадью 43,3 кв.м., состоящий их кухни – 15,9 кв.м., 3- х жилых комнат площадь 12,2 кв.м., 11,3 кв.м. и 19,8 кв.м., коридоров площадью 17,0 кв.м. и 11,4 кв.м., холодных пристроек площадью 6,4 кв.м. и 6,4 кв.м., туалета площадью 1,5 кв.м., мастерской площадью 16,2 кв.м., ванной площадью 5,1 кв.м., котельной площадью 3,2 кв.м., гаража площадью 43,2 кв.м. расположенных по адресу г. Саратов, <адрес>

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд своих представителей.

Представители истца ФИО5 по доверенности ФИО2, ФИО3, в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, дав пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчиков – администрации муниципального образования «Город Саратов», комитет по управлению имуществом г. Саратова, и третьего лица комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству г. Саратов извещены о времени и месте рассмотрения дела, однако в суд не явились, о причинах неявки не известили, в связи с чем, с учетом мнения участников процесса, счел возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащими образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав представителей истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

В силу п. 2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Одним из признаков самовольной постройки в соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ является ее возведение на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.

Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства (подп. 8 п. 1 ст. 1 ЗК РФ).

В соответствии с положениями ч. 2, 3 ст. 37 ГрК РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (абзац первый). Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (абзац второй).

Из содержания приведенной правовой нормы следует, что самовольная постройка, по общему правилу, подлежит сносу. Вместе с тем из этого правила имеются исключения, позволяющие при определенных обстоятельствах признать право собственности на самовольную постройку.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации <№> от <Дата> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. При этом, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что в 1956 году ФИО1 получил разрешение на выделение земельного участка под индивидуальное строительство в селе <адрес>ю 500 кв.м., что подтверждается выпиской из протокола <№> от <Дата>.

<Дата> между ФИО1 и членом правления колхоза им. Жданова, членом земельной миссии колхоза им. Жданова подписан акт об отводе в натуре земельного участка общей площадью 500 кв.м.

<Дата> между ФИО1 и исполкомом <адрес>о совета депутатов трудящихся в лице заместителя председателя исполкома заключен договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на правах личной собственности земельного участка общей площадью 500 кв.м. в селе Углевка, имеющего по фасаду 20 метров, по задней меже 2 метров, по правой меже 25 метров для возведения жилого деревянного дома из 4 комнат, размером 37, 94 кв.м., надворными постройками в полном соответствии с утвержденным проектом.

В соответствии со справкой МУП ГБТИ от <Дата><№> домовладение по адресу г. Саратов, 4-тый <адрес> и домовладение по адресу <адрес>, д. Углевка, дер Углевка является одним и тем же домовладением и одним и тем же объектом капитального строительства.

Земельный участок с кадастровым номером <№>, площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: г.Саратов, д. Углевка, поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный, разрешенное использование- под индивидуальное строительство

В соответствии с постановлением главы администрации района г. Саратова от <Дата><№> земельный участок по адресу г. Саратов, ул. <адрес> ФИО4 разрешено оформить документы на жилой дом по фактическому обмеру: основное строение 2-х этажное- 105, 8 кв.м. с полезной площадью 166,1 кв.м. жилой – 46,2 в.м. на земельном участке по адресу г. Саратов, <адрес><адрес>

Истцом за свой счет и собственными средствами домовладение по адресу г. Саратов, <адрес><адрес>» реконструировано.

Согласно кадастровому паспорту двухэтажный жилой дом по адресу г. Саратов, <адрес><адрес>» имеет площадь 169, 6 кв.м. и как следует из технического паспорта от <Дата>, домовладение, состоит из их кухни – 15,9 кв.м., 3- х жилых комнат площадь 12,2 кв.м., 11,3 кв.м. и 19,8 кв.м., коридоров площадью 17,0 кв.м. и 11,4 кв.м., холодных пристроек площадью 6,4 кв.м. и 6,4 кв.м., туалета площадью 1,5 кв.м., мастерской площадью 16,2 кв.м., ванной площадью 5,1 кв.м., котельной площадью 3,2 кв.м., гаража площадью 43,2 кв.м. расположенных по адресу г. Саратов, <адрес><адрес>

Из справки МГБТИ от <Дата><№> следует, что площадь домовладения по адресу г. Саратов, <адрес> изменилась за счет переназначения помещений и уточнения размеров помещений за счет применения более точного измерительного прибора.

Как следует из сообщения комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Саратов» в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов», утвержденными решением Саратовской городской Думы от <Дата><№>, в редакции от <Дата>, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, на котором расположены самовольные постройки, находится в территориальной зоне Ж-3 – зоне сложившейся малоэтажной жилой застройки усадебного типа.

Размещение самовольной постройки – пристройки (литер А3), расположенной по адресу г. Саратов, <адрес> «<адрес> не противоречит утвержденной документации территориального планирования и градостроительного зонирования муниципального образования «Город Саратов».

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы, проведенной в рамках рассмотрения настоящего иска от <Дата> самовольно реконструированный жилой дом, расположенный по адресу г. Саратов, <адрес> «А», соответствует существующим противопожарным, санитарным, строительно-техническим и иным нормам и правилам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, расположен в пределах границ земельного участка, площадью 500 кв.м. (фактическая площадь 550 кв.м.) предоставленного общим собранием уполномоченных членов колхоза им.<адрес> от <Дата>.

В связи с изложенным и в соответствии с требованиями норм права, суд считает правильным удовлетворить исковые требования ФИО1 о признании за ним права собственности на реконструированный 1 этажный дом + цокольный этаж лит. А (ЦА,А,ца, а) общей площадью 169, 6 кв.м.. жилой площадью 43,3 кв.м., состоящий их кухни – 15,9 кв.м., 3- х жилых комнат площадь 12,2 кв.м., 11,3 кв.м. и 19,8 кв.м., коридоров площадью 17,0 кв.м. и 11,4 кв.м., холодных пристроек площадью 6,4 кв.м. и 6,4 кв.м., туалета площадью 1,5 кв.м., мастерской площадью 16,2 кв.м., ванной площадью 5,1 кв.м., котельной площадью 3,2 кв.м., гаража площадью 43,2 кв.м. расположенных по адресу г. Саратов, <адрес><№>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

признать за ФИО1 право собственности на реконструированный 1 этажный дом + цокольный этаж лит. А (ЦА,А,ца, а) общей площадью 169, 6 кв.м.. жилой площадью 43,3 кв.м., состоящий их кухни – 15,9 кв.м., 3- х жилых комнат площадь 12,2 кв.м., 11,3 кв.м. и 19,8 кв.м., коридоров площадью 17,0 кв.м. и 11,4 кв.м., холодных пристроек площадью 6,4 кв.м. и 6,4 кв.м., туалета площадью 1,5 кв.м., мастерской площадью 16,2 кв.м., ванной площадью 5,1 кв.м., котельной площадью 3,2 кв.м., гаража площадью 43,2 кв.м. расположенных по адресу г. Саратов, <адрес><адрес>

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г. Саратова в течение месяца после изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Е.Ю. Галицкая