Решение № 2-40/2019 2-40/2019~М-18/2019 М-18/2019 от 15 февраля 2019 г. по делу № 2-40/2019

Дело № 2 – 40/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Анучино 15 февраля 2019 года

Анучинский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Сортова В.А.

с участием представителя истца – прокурора Анучинского района Приморского края Вугликова И.Ф.,

при секретаре судебного заседания Матузко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Анучинского района Приморского края в защиту интересов ФИО1 к КГБУЗ «Анучинская центральная районная больница» о возложении обязанности приобрести и обеспечить работника специальной одеждой,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Анучинского района Приморского края обратился в суд с вышеназванным иском в порядке ст. 45 ГПК РФ, в обоснование которого указал, что в результате проведенной прокуратурой района проверки соблюдения трудового законодательства Российской Федерации выявлены нарушения в деятельности КГБУЗ «Анучинская центральная районная больница», расположенной по адресу: <...>. В частности, установлено, что в нарушение ч.3 ст.37 Конституции РФ, п.3 ч.1 ст.21, п.6 ч.2 ст.212 Трудового кодекса РФ, п.1 приложения №2 к приказу Минздрава СССР от 29.01.1988 № 65 КГБУЗ «Анучинская ЦРБ» не закуплена специальная одежда в виде хлопчатобумажных халатов и в 2017 году ФИО1, работающая в должности медицинской сестры участкового врача-терапевта, ими не обеспечена. По данному факту прокуратурой района 03.12.2018 года вносилось представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено КГБУЗ «Анучинская центральная районная больница» и отклонено. До настоящего времени требования законодательства о приобретении и обеспечении работников специальной одеждой, обязательные для исполнения ответчиком, не исполнены, в связи с чем создается угроза жизни и здоровью ФИО1, нарушаются ее права на бесплатное обеспечение средствами индивидуальной защиты, которые способны уменьшить или предотвратить вред здоровью, т.е. на безопасные условия труда. Просил возложить на ответчика обязанность по приобретению и обеспечению ФИО1 специальной одеждой – 4 хлопчатобумажными халатами в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

ФИО1, будучи извещена надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в представленной телефонограмме просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

В судебном заседании прокурор Анучинского района Вугликов И.Ф. поддержал заявление в полном объеме и просил его удовлетворить.

Ответчик – КГБУЗ «Анучинская центральная районная больница» извещен о месте и времени судебного заседания, представитель ответчика - главный врач ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела без участия представителя юридического лица.

Согласно ч.5 ст.167 ГПК РФ, стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Заслушав прокурора Анучинского района, изучив материалы дела, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Частью 3 ст. 37 Конституции РФ гарантировано каждому право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации.

В соответствии со ст. 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ТК РФ) трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Статьей 21 ТК РФ закреплено право работника на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором.

Согласно ст.22 ТК РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

По смыслу ч. 1 ст. 209 ТК РФ охрана труда – это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Под условиями труда, как указано в ч.2 ст. 209 ТК РФ, понимается совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.

Согласно ст. 210 ТК РФ обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда, профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда.

В соответствии со ст.211 ТК РФ государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах РФ и законах и иных нормативных правовых актах субъектов РФ, устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

При этом, ч.2 ст.211 ТК РФ установлено, что государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.

На основании п. 9 ч. 1 ст. 212 ТК РФ работодатель обязан организовать контроль за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты.

В силу п.6 ч.2 ст.212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством РФ о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

На основании ст. 220 ТК РФ условия труда, предусмотренные трудовым договором, должны соответствовать требованиям охраны труда.

Отраслевые нормы бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, а также норм санитарной одежды и санитарной обуви утверждены приказом Минздрава СССР от 29.01.1988г. № 65.

Согласно пункту 1 приложения № 2 к приказу Минздрава СССР от 29.01.1988г. № 65 «О введении Отраслевых норм бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, а также норм санитарной одежды и санитарной обуви» врачи, ассистенты, лаборанты, средний и младший медицинский персонал, сестры-хозяйки, кастелянша, техники, рентгенолаборанты, уборщики лечебно-профилактического учреждения обеспечиваются 4 хлопчатобумажными халатами со сроком носки 24 месяца.

КГБУЗ «Анучинская центральная районная больница» в качестве юридического лица поставлено на учет в налоговом органе 01.06.2001г.

В соответствии с приказом КГБУЗ «Анучинская центральная районная больница» ФИО1 назначена на должность медицинской сестры участкового врача-терапевта КГБУЗ «Анучинская центральная районная больница».

Как следует из материалов дела, в нарушение указанных выше норм, КГБУЗ «Анучинская центральная районная больница» не закупила специальную одежду в виде хлопчатобумажных халатов, вследствие чего в 2017 году ФИО1 ими не обеспечена.

По данному факту прокуратурой района 03.12.2018 года вносилось представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено КГБУЗ «Анучинская центральная районная больница» и отклонено.

Таким образом, КГБУЗ «Анучинская центральная районная больница» до настоящего времени не исполнило требования законодательства о приобретении и обеспечении работников специальной одеждой, в связи с чем, создается угроза жизни и здоровью ФИО1, нарушения ее прав на бесплатное обеспечение средствами индивидуальной защиты, которые способны уменьшить или предотвратить вред здоровью.

Указанные требования являются обязательными для исполнения ответчиком, поскольку несоблюдение вышеуказанных требований, на приобретение и необеспечение работодателем ФИО1 специальной одеждой влечет нарушение ее прав, свобод и законных интересов на безопасные условия труда.

При установлении срока исполнения возложенной обязанности суд считает допустимым установить ответчику для исполнения заявленный истцом срок – в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда по данному делу.

При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Анучинского района Приморского края удовлетворить.

Признать бездействие КГБУЗ «Анучинская центральная районная больница», зарегистрированного по адресу: <...>, незаконным.

Возложить на КГБУЗ «Анучинская центральная районная больница» обязанность по приобретению и обеспечению медицинской сестры участкового врача-терапевта ФИО1 специальной одеждой – 4 (четырьмя) хлопчатобумажными халатами в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Приморского краевого суда через Анучинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Сортов В.А.