Постановление № 5-62/2024 от 1 апреля 2024 г. по делу № 5-62/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 апреля 2024 года город Себеж

Судья Себежского районного суда Псковской области Чубаркин М.М.,

при секретаре судебного заседания Алексеевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Молдова, уроженца <адрес> Республики Молдова, проживающего (зарегистрированного) по адресу: <адрес>, паспорт гражданина Республики Молдова: тип РА, код MDA, номер паспорта: №, дата выдачи: ДД.ММ.ГГГГ, орган выдавший: АСР, место работы: «ALEX FLISEN», плиточник,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил административное правонарушение, выразившееся в не декларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни по направлению въезд на территорию ЕАЭС прибыло транспортное средство марки «MITSUBISHI», государственный регистрационный знак №, под управлением гражданина Республики Молдова ФИО1 При таможенном контроле гражданин ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию на перемещаемый им лично товар не подавал, о каком-либо перемещаемом им лично товаре не заявил. В соответствии со ст. 328 ТК ЕАЭС был проведен таможенный досмотр (акт таможенного досмотра №/Ф002359). В результате таможенного досмотра установлено, что в личных вещах ФИО1 находится незадекларированный по установленной форме товар:

- пиво в заводских стеклянных бутылках коричневого цвета, с красной этикеткой. Бутылки упакованы в специальный ящик для бутылок красного цвета. На этикетке бутылок и ящика имеется логотип «REISSDORF ROLSCH», бутылки с указанием литража «0,51» и маркировки с указанием алкоголя «Аlk. 4,8% vol.». Всего 20 шт. (бутылок), общим весом 19,65 кг;

- пиво в заводских стеклянных бутылках коричневого цвета, с этикеткой бежевого цвета. Бутылки упакованы в специальный ящик для бутылок черного цвета. На этикетке бутылок и ящика имеется логотип «FRANZISRANER WEISSBIER», бутылки с указанием литража «0,51» и маркировки с указанием алкоголя «Аlk. 5,0% vol.». Всего 20 шт. (бутылок), общим весом 19,8 кг.

Всего – 40 шт. (бутылок), общим объемом – 20 л, общим весом – 39,45 кг.

Данный товар, в соответствии с таможенным законодательством, гражданином ФИО1 задекларирован не был.

Согласно пп.45 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС товарами является любое движимое имущество.

Согласно пп.3 ч.1 ст.2 ТК ЕАЭС, ввоз товаров на таможенную территорию Союза - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

В соответствии с п.2 ст.9 ТК ЕАЭС товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

На основании пп.1 п.2 ст.310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 9 ТК ЕАЭС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством государств-участников союза. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно п.2 ст.84 ТК ЕАЭС, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно пп. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «товары для личного пользования» - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

На основании п. 1 ст. 256 ТК ЕАЭС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с положениями главы 37 ТК ЕАЭС, а в части, неурегулированной главой 37 ТК ЕАЭС, в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Таможенного союза.

Согласно п.4 ст.256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В соответствии с п.3 Приложения №Решения Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», товар «этиловый спирт, алкогольные напитки» с концентрацией спирта более 0,5 об.% общим объемом более 5 литров не относится к категории товаров для личного пользования.

Согласно п.7 ст.256 ТК ЕАЭС положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются к товарам, отнесенным таможенным органом к товарам не для личного пользования, следовательно, товар «алкогольная продукция», общим количеством 40 шт., объемом 20 л., общим весом 39,45 кг, перемещаемый гражданином ФИО1, должен быть задекларирован в общем порядке с подачей декларации на товары.

В соответствии с п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконным перемещением товаров через таможенную границу признается перемещение товаров через таможенную границу с не декларированием товаров.

Данные обстоятельства послужили поводом к возбуждению дела об административном правонарушении № в отношении гражданина ФИО1 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Из протокола опроса лица, в отношение которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ он прибыл на т/п МАПП Бурачки на легковом автомобиле марки «MITSUBISHI», государственный регистрационный знак GM SC8888, с целью въезда в Российскую Федерацию. С собой вез товары: пиво в стеклянных бутылках в количестве 40 бутылок. Пиво приобрел в Германии, чеки на данный товар у него имеются. Товар вез в Россию для личных целей. При прибытии на таможенный пост, он пассажирскую таможенную декларацию не подавал, т.к. не знал и не предполагал, что данный товар нужно декларировать. С порядком перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического сообщества знаком поверхностно. С информацией, размещенной на информационных стендах, находящихся на т/п МАПП Бурачки, не ознакомился. С вопросом о том, необходимо ли данный товар декларировать, к должностному лицу таможни не обращался. Вину в совершении административного правонарушения он признает, в содеянном раскаивается. Административное правонарушение он совершил в первый раз и обязуется в дальнейшем таможенное законодательство не нарушать.

Незадекларированный товар, выявленный в ходе таможенного досмотра, признан предметом административного правонарушения.

Согласно заключению эксперта от 18 января 2024 года № рыночная стоимость товара, представленного образцом №, являющегося предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении, на рынке Российской Федерации, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составила 5 773 рубля 20 копеек. Определить по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ рыночную стоимость товара, представленного образцом №, являющегося предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении, на рынке Российской Федерации не представляется возможным, в связи с отсутствием информации. Рыночная стоимость товара определена на территории Европейского Союза (Федеративная <адрес>), где она составила 1 700 рублей 65 копеек по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Никаких ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не подавал.

Представитель Псковской таможни ФИО2 в судебное заседание не явился. От него имеется телефонограмма, в которой он просит рассмотреть дело в его отсутствие, назначить наказание в рамках статьи 16.2 ч.1 КоАП РФ.

Суд, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 9 ТК ЕАЭС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством государств-участников союза. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии со статьей 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно пункту 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 4 статьи 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В соответствии с п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконным перемещением товаров через таможенную границу признается перемещение товаров через таможенную границу с не декларированием товаров.

Согласно пункту 1 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется предоставление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

Согласно пункту 6 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

Материалами дела установлено, что действий по декларированию товаров гражданином ФИО1 не предпринято.

Судья, изучив материалы дела, считает факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, установленным и доказанным материалами дела в их совокупности, а именно: актом таможенного досмотра №/Ф002359 от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом опроса ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, заключением эксперта от 18 января 2024 года №, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию.

Санкция части 1 статьи 16.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Признаков, предусмотренных статьей 2.7 КоАП РФ, не установлено, как и отсутствуют основания для применения статьи 2.9 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, признается раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного, судья считает, что к ФИО1 следует применить административное наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, без наложения административного штрафа.

Издержек, связанных с расследованием административного дела, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 16.2, статьями 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, а именно:

- пиво в заводских стеклянных бутылках коричневого цвета, с красной этикеткой. Бутылки упакованы в специальный ящик для бутылок красного цвета. На этикетке бутылок и ящика имеется логотип «REISSDORF ROLSCH», бутылки с указанием литража «0,51» и маркировки с указанием алкоголя «Аlk. 4,8% vol.». Всего 20 шт. (бутылок), общим весом 19,65 кг;

- пиво в заводских стеклянных бутылках коричневого цвета, с этикеткой бежевого цвета. Бутылки упакованы в специальный ящик для бутылок черного цвета. На этикетке бутылок и ящика имеется логотип «FRANZISRANER WEISSBIER», бутылки с указанием литража «0,51» и маркировки с указанием алкоголя «Аlk. 5,0% vol.». Всего 20 шт. (бутылок), общим весом 19,8 кг.

Общее количество товара – 40 шт. (бутылок), общим объемом – 20 л, общим весом – 39,45 кг, изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и переданного на ответственное хранение согласно акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ в камеру хранения вещественных доказательств Псковской таможни по адресу: <...><адрес>А.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5, части 1.1 статьи 30.1 КоАП РФ в течение 10 дней со дня вручения, либо получения копии постановления.

Судья: М.М. Чубаркин