Решение № 12-52/2019 от 3 февраля 2019 г. по делу № 12-52/2019

Дело № 12-52/2019 г.


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ярославль 04 февраля 2019 года

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Коневой В.В.,

при секретаре Малковой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ярославле

жалобу ФИО4 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Ярославского судебного района Ярославской области от 04 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Ярославского судебного района Ярославской области от 04 декабря 2018 года ФИО4 привлечен к административной ответственности по ст.12.8 ч.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

В постановлении указано, ФИО4 16 июля 2018 года в 19 час.09 мин. на 255 км.+200 м. автодороги М 8 Холмогоры (территория Ярославского района Ярославской области) управлял автомашиной Шкода, государственный регистрационный знак № находясь в состоянии опьянения, чем нарушил требования п.2.7 ПДД.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО4 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи, считая его незаконным.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил (л.д.69).

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО4, извещенного судом должным образом о дате и времени судебного разбирательства.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела (статья 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как следует из материалов дела, 14 сентября 2018 года инспектором по исполнению административного законодательства ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области старшим лейтенантом полиции ФИО1 в отношении ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ.

21 сентября 2018 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ в отношении ФИО4 принято к производству мировым судьей судебного участка № 2 Ярославского судебного района Ярославской области и назначено к рассмотрению.

Постановлением мирового судьи указанного судебного участка от 04 декабря 2018 года ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

Вместе с тем состоявшийся по делу судебный акт законным признать нельзя.

Статьей 47 Конституции Российской Федерации установлено, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1, 2 настоящей статьи, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов, в остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

В соответствии со ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Из представленных материалов следует, что 16 июля 2018 года инспектор ДПС СВ ДПС ГИБДД ОР капитан полиции ФИО2, выявив признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ на основании ст.28.7 КоАП РФ вынес определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.3).

16 августа 2018 года заместителем командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по ЯО майором полиции ФИО3 было вынесено определение о продлении срока проведения административного расследования (л.д.10).

В рамках административного расследования должностным лицом ГИБДД были отобраны письменные объяснения у свидетелей, был произведен осмотр транспортного средства с выявлением повреждений и фотофиксацией. Изложенное указывает на то, что должностным лицом были совершены процессуальные действия, необходимые для выяснения обстоятельств правонарушения и составления протокола об административном правонарушении, требующие значительных временных затрат.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности (подведомственности) не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

Таким образом, в соответствии с требованиями приведенных выше норм настоящее дело об административном правонарушении подлежало передаче на рассмотрение судье районного суда.

Мировым судьей данное требование Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не выполнено, настоящее дело рассмотрено с нарушением правил подведомственности.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 2 Ярославского судебного района Ярославской области от 04 декабря 2018 года, вынесенное в отношении ФИО4 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Как видно из представленных материалов дела орган, проводивший административное расследование по данному делу - ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области, расположен по адресу: <адрес> соответственно, дело об административном правонарушении в отношении ФИО4 подведомственно Фрунзенскому районному суду г.Ярославля.

Руководствуясь ст.ст.30.6 – 30.8 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Ярославского судебного района Ярославской области от 04 декабря 2018 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, в отношении ФИО4 отменить на основании п.5 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ в отношении ФИО4 направить на рассмотрение по подведомственности во Фрунзенский районный суд города Ярославля.

Судья В.В.Конева