Решение № 2-741/2018 2-741/2018~М-722/2018 М-722/2018 от 11 октября 2018 г. по делу № 2-741/2018

Дело №

24RS0003-01-2018-000904-55


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Балахта 12 октября 2018 года

Балахтинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Хафизовой Ю.В.,

с участием помощника прокурора Балахтинского района Базылева Н.С.,

истицы ФИО1 ФИО8

при секретаре Ивашиной С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Балахтинского района в интересах ФИО1 ФИО9 к КГКУ «Балахтинский детский дом» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с августа 2017 года по август 2018 года

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Балахтинского района Красноярского края обратился в суд в интересах ФИО1 ФИО10 к КГКУ «Балахтинский детский дом» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с августа 2017 года по август 2018 года, ссылаясь на то, что прокуратурой Балахтинского района проведена проверка исполнения требований трудового законодательства в части оплаты труда в КГКУ «Балахтинский детский дом», в ходе которой выявлено следующее. В соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между КГКУ «Балахтинский детский дом» и ФИО1 ФИО11 установлены компенсационные выплаты в виде процентной надбавки за стаж работы в местностях края с климатическими условиями в размере 30%. При установлении системы оплаты труда в Красноярском крае неблагоприятные условия, связанные с работой в имеющихся условиях, должны быть компенсированы районным коэффициентом и надбавкой к заработной плате, которая в свою очередь не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Постановлением администрации Красноярского края от 21.08.1992г. № 311-П «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» установлен единый коэффициент 1,30 к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных на территории городов и районов. Начисление истцу 30% за работу в местности с неблагоприятными климатическими условиями, 30% за стаж работы в особых климатических условиях должно производится сверх минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом 7800 рублей (до 01.01.2018г.), т.е. 12480 рублей, 9489 рублей (с 01.01.2018г.), т.е. 15182,4 рублей, 11163 (с 01.05.2018) 17 860,80 рублей. Анализ расчетно-платежных документов ответчика позволяет сделать вывод, что заработная плата истцу начислялась неверно, без начисления районного коэффициента и северной надбавки в нарушении требований ч.3 ст. 133, ст. 132, ст. 148, ст. 135, ст. 129, ст. 146 ТК РФ. ФИО1 ФИО12. ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру района подано заявление, в котором она просит прокурора обратиться в суд с исковым заявлением в защиту нарушенных прав об оплате труда, поэтому прокурор обращается в защиту нарушенных прав данного гражданина. По результатам проверки произведен расчет недоначисленной заработной платы, исходя из которого можно установить, что с учетом уплаты налога на доход физического лица истцу за период с августа 2017 года по август 2018 года не выплачено <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., которые просит взыскать с КГКУ «Балахтинский детский дом» в пользу ФИО1 ФИО13.

В судебном заседании помощник прокурора Балахтинского района Красноярского края Базылев Н.С. поддержала исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Истец ФИО1 ФИО14 в судебном заседании исковые требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме, показав, что в мае 2018 года уволилась.

Представитель ответчика – директор КГКУ «Балахтинский детский дом» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие(л.д.71)

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (часть 2 статьи 7); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть 3 статьи 37).

По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.

При этом согласно ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7).

Из ч. 1 ст. 133 ТК РФ следует, что Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

В соответствии с ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Согласно ч. 2 ст. 146 ТК РФ оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, производится в повышенном размере.

Статьей 315 ТК РФ установлено, что оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

В соответствии со ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Из положений ст. 317 ТК РФ следует, что лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 настоящего Кодекса для установления размера районного коэффициента и порядка его применения. Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере.

В силу статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы, будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации устанавливается с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, и размер минимальной заработной платы не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (ст. 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

В силу ст. 135 ТК Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

В судебном заседании установлено, что приказом КГКУ «Балахтинский детский дом» от ДД.ММ.ГГГГ №-№ ФИО1 ФИО15. принята с ДД.ММ.ГГГГ на работу вахтером, по 1 квалификационному уровню профессиональной квалификационной группы «Отрослевые профессии рабочих первого уровня» на 1 ставку, с установлением РК-30% и северной надбавки – 30%, за работу в учреждениях для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей -20 %,, с окладом (тарифной ставкой) 1 839 рублей 00 копеек (л.д.7).

ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «Балахтинский детский дом» заключил с ФИО2 ФИО16 трудовой договор № (л.д.8-13).

Согласно дополнительного соглашения к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ года от ДД.ММ.ГГГГ года № КГКУ «Балахтинский детский дом» ФИО2 ФИО17 должностной оклад установлен в размере <данные изъяты> рублей в месяц (л.д.14).

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 ФИО18. работающая в должности младшего воспитателя уволена с ДД.ММ.ГГГГ по ст. 77 п.3 ТК РФ (собственное желание) (л.д. 15).

Согласно анализа по работнику КГКУ «Балахтинский детский дом» за период с августа 2017 года по август 2018 года заработная плата ФИО1 ФИО19 ежемесячно составляла: в августе 2017 года <данные изъяты>., сентябре 2017 года <данные изъяты> октябре 2017 года <данные изъяты> руб., ноябре 2017 года <данные изъяты> руб., декабре 2017 года <данные изъяты> руб., январе 2018 года <данные изъяты>.,феврале 2018 года <данные изъяты>44 руб., марте 2018 года <данные изъяты>61 руб., апреле 2018 года <данные изъяты> руб., мае <данные изъяты> руб. (л.д.4).

Согласно лицевого счета КГКУ «Балахтинский детский дом» по состоянию на декабрь 2017 гола и на август 2018 года ФИО1 ФИО20 ДД.ММ.ГГГГ работала в должности младшего воспитателя и ей начислено : в августе 2017 года <данные изъяты> руб., сентябре 2017 года <данные изъяты>., октябре 2017 года <данные изъяты> руб., ноябре <данные изъяты> руб.. в декабре 2017 года <данные изъяты> руб., в январе 2018 года <данные изъяты> руб., феврале 2018года <данные изъяты> руб., марте 2018 года <данные изъяты> руб., апреле 2018 года <данные изъяты> руб., мае 2018 года <данные изъяты> руб.

Согласно штатного расписания утвержденного директором КГКУ «Балахтинский детский дом» ФИО7 15.01. 2018 года должность младшего воспитателя -9,20 количества штатных единиц, с должностным окладом <данные изъяты> руб.,с компенсационными выплатами за работу в учреждениях для детей оставшихся без попечения родителей, компенсационными выплатами за работу в сельской местности, и прочими компенсационными выплатами (л.д.30).

Согласно табеля рабочего времени КГКУ «Балахтинский детский дом» ФИО1 ФИО21 в должности младшего воспитателя, отработала в августе 2017 года 8 дней, в сентябре 2017 года 14 дней, в октябре 2017 года 26 дней, в ноябре 2017 года 25 дней, в декабре 2017 года 26 дней, в январе 2018 года 20 дней, в феврале 2018 года 23 дня, в марте 2018 года 26 дней, в апреле 2018 года 25 дней, в мае 2018 года 1 день (л.д.43-68).

08.02.2016г утвержден приказом министерства образования Красноярского края Устав КГКУ для детей – сирот и детей. Оставшихся без попечения родителей «Балахтинский детский дом» (л.д.16-28).

Согласно свидетельства о постановке на учет КГКУ «Балахтинский детский дом» 09.12.1999г поставлен на учет в налоговый орган МИФ налоговой службы №12 по Красноярскому краю (л.д.29).

Согласно ксерокопии паспорта ФИО1 ФИО23,ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженки ФИО24, зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ года по адресу: <адрес> (л.д.73).

ФИО1 ФИО25.. ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру района подано заявление, в котором она просит прокурора обратиться в суд с исковым заявлением в защиту нарушенных прав об оплате труда (л.д.69).

Выплата ФИО1 ФИО26 заработной платы в указанном размере является нарушением федерального законодательства, а именно ч.ч. 1, 3 ст. 133 ТК РФ, согласно которым Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Действующим законодательством предусмотрено, что при установлении системы оплаты труда в Красноярском крае неблагоприятные условия, связанные с работой в имеющихся условиях должны быть компенсированы районным коэффициентом и надбавкой к заработной плате, которая не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Постановлением администрации Красноярского края от 21.08.1992 г. №311-П «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» установлен единый районный коэффициент 1,30 (вместо действующего 1,20) к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных на территории городов и районов. Процентная надбавка в южных районах Красноярского края, согласно Постановления СОВМИНА СССР, ВЦСПС от 24.09.1989 г. №794 «О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края» введена в размере 10 процентов по истечении первого года работы, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие два года работы, но не свыше 30 процентов заработка.

В нарушение указанных норм размер заработной платы истца, работающей в Красноярском крае, необоснованно занижен, без учета компенсационных выплат (надбавки и районный коэффициент) ниже минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в редакции Федерального закона от 28.12.2017г. N 421-ФЗ) минимальный размер оплаты труда с 1 января 2018 года установлен в сумме 9 489 рублей в месяц, с 01.07.2017г. (в редакции ФЗ от 19.12.2016 N 460-ФЗ) 7 800 рублей в месяц, с 01.05.2018 года 11163 руб.

Таким образом, размер заработной платы истца за 1 ставку с учетом компенсационных надбавок районного коэффициента и процентной надбавки не может быть в период с 01.07.2017г. по 01.01.2018г. менее 12480 рублей 00 копеек в месяц, исходя из следующего расчета: 7800 рублей + 30%+ 30%; с 01.01.2018г. по 31.03.2018г. не может быть менее 15183 рублей 00 копеек в месяц, исходя из следующего расчета: 9489 рублей + 30%+ 30%.; с ДД.ММ.ГГГГ 17 860,80 руб. из расчета 11 163+30+30.

Следовательно, разница между размером минимальной заработной платы, подлежащей выплате ФИО1 <данные изъяты> с учетом компенсационных выплат и фактически выплаченными суммами заработной платы за период с августа 2017 по август 2018 года (включительно) подлежит доплате, а именно: в январе 2018 года <данные изъяты>93 руб., итого <данные изъяты>., в феврале 2018 года <данные изъяты> руб.. итого <данные изъяты> руб., в марте 2018 года <данные изъяты>., итого <данные изъяты>., в апреле 2018 года <данные изъяты>38 руб., итого <данные изъяты> руб.

Учитывая, что в августе, сентябре, октябре, ноябре, декабре 2017 года, в мае 2018 года заработная плата ФИО1 ФИО27 превышала МРОТ, то доплата за данный месяц не производится.

Итого: <данные изъяты><данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 13.09.2018 года КГКУ «Балахтинский детский дом» является действующим учреждением (л.д.70).

Учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, суд взыскивает с ответчика государственную пошлину пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований в размере <данные изъяты> рублей (4% от суммы иска, но не менее 400 руб.).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Балахтинского района Красноярского края в интересах ФИО1 ФИО28 удовлетворить.

Взыскать с КГКУ «Балахтинский детский дом» в пользу ФИО1 ФИО29 недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с августа 2017 года по август 2018 года (включительно) в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

Взыскать с КГКУ «Балахтинский детский дом» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Балахтинский районный суд Красноярского края.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ