Решение № 2-963/2019 2-963/2019~М-834/2019 М-834/2019 от 3 сентября 2019 г. по делу № 2-963/2019

УИД 42RS0020-01-2019-001206-45

Дело № 2-963/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Осинники 04 сентября 2019 года

Осинниковский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Зверьковой А.М.,

при секретаре Дубровиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж,

У С Т А Н О В И Л

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) (далее – УПФР в <адрес> (межрайонное)), в котором с учетом уточненных исковых требований просил: установить факт его работы в кооперативе «<данные изъяты>» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, установить факт его работы в Фермерском хозяйстве «<данные изъяты>» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать УПФР в <адрес> (межрайонное) включить в его страховой периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать УПФР в <адрес> осуществить перерасчет ранее назначенной пенсии с момента ее назначения.

Требования обосновывает тем, что он обратился в УПФР в <адрес> для назначения пенсии по старости. В результате проверки документов выяснилось, что в трудовой книжке запись о периоде его работы в кооперативе «<данные изъяты>» в качестве плотника, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеет исправления, кроме того, не указаны дата и номер приказа об увольнении. Запись о периоде работы в Фермерском хозяйстве «<данные изъяты>» в качестве плотника бетонщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, также внесена с нарушениями. В датах о принятии и увольнении, а так же в № и датах приказов о принятии и увольнении имеются исправления, выполненные с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях действовавшей на момент заполнения и внесения указанных записей. Из-за имеющихся нарушений, указанные периоды не засчитаны в страховой стаж. С данным решением он не согласен, так как в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он действительно работал на данных предприятиях. В настоящее время кооператив «<данные изъяты>» и Фермерское хозяйство «<данные изъяты>» ликвидированы и он не имеет реальной возможности внести изменения в трудовую книжку. Установление факта работы в кооперативе «<данные изъяты>» и Фермерском хозяйстве «<данные изъяты>» необходимо для назначения пенсии.

ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Суду пояснил, что ему назначена страховая пенсия по старости, без учета спорных периодов. Считает, что указанные периоды также подлежат включению в его страховой стаж, поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал плотником в кооперативе «<данные изъяты>», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в Фермерском хозяйстве «<данные изъяты>» в должности плотника-бетонщика. Неверное внесение работодателем записей в трудовую книжку не должно нарушать его права на пенсионное обеспечение. В настоящее время исправить записи о спорных периодах не представляется возможным, поскольку все предприятия ликвидированы. Полагает, что при включении спорных периодов, и перерасчете пенсии с учетом спорных периодов, произойдет увеличение размера пенсии.

В судебном заседании представитель истца – ФИО2, допущенная до участия в деле по письменному ходатайству истца, уточненные исковые требования ФИО1 поддержала и просила их удовлетворить. Дала пояснения, аналогичные доводам искового заявления. Считает, что истец вправе претендовать на включение в страховой (общий) стаж спорных периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Фермерском хозяйстве «<данные изъяты>». С учетом спорных периодов, при перерасчете размера пенсии, произойдет ее увеличение.

Представитель ответчика – УПФР в <адрес> (межрайонное) ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что ФИО1 обратился в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ решением УПФР в <адрес> ФИО5 назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ. При этом в страховой стаж истца не были включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в кооперативе «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Фермерском хозяйстве «<данные изъяты>». Указанные периоды не были засчитаны в страховой стаж истца, поскольку документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Поскольку записи о работе в спорные периоды времени выполнены с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данных записей, а дополнительные документы в подтверждение спорного страхового стажа ФИО1 не предоставил, оснований для включения указанных периодов в страховой стаж не имеется.

Заслушав пояснения лиц участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 39 часть 1 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в других случаях, установленных законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 в ред. Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» за гражданами, достигшими до 1 января 2019 года возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию, и (или) имевшими право на получение пенсии, но не обратившимися за ее назначением либо не реализовавшими право на назначение пенсии в связи с несоблюдением условий назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», сохраняется право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (в редакции от 27.06.2018).

Поскольку ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения достиг возраста № лет ДД.ММ.ГГГГ, право на назначение страховой пенсии по старости возникло у него с указанной даты, без учета изменений, внесенных в Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ, то есть по достижении возраста № лет – с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частями 1 и 3 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ № 1015 от 2 октября 2014 года «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», вступившего в силу с 1 января 2015 года (далее - Правила), основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (п. 6).

Согласно п. 41 указанных Правил, записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

В соответствии с п. 4.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 года № 190, записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи.

На основании п. 2.3. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия со ссылкой на приказ (распоряжение), его номер и дату.

Аналогичные требования к оформлению трудовых книжек содержаться в «Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ на работодателя возлагается обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Обязанность по исправлению допущенных при заполнении трудовой книжки работника ошибок или неточностей также возложена на работодателя (п. 27 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 года № 225).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УПФР <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 21-23). ДД.ММ.ГГГГ решением УПФР в <адрес> ФИО5 назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ. При этом в страховой стаж истца не были включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности плотника в кооперативе «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности плотника-бетонщика в Фермерском хозяйстве «<данные изъяты>» (л.д. 6).

Из решения УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в результате проверки документов выяснилось, что в трудовой книжке истца серия AT-I № от ДД.ММ.ГГГГ сведения о периодах работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Фермерском хозяйстве «<данные изъяты>» внесены с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи. Исправлены даты приказов о приеме и увольнении, не указаны номер и дата протокола общего собрания, на основании которых ФИО1 принят на работу и уволен, даты принятия на работу и дата увольнения также имеют исправления. Дополнительные документы в подтверждение страхового стажа не представлены. На основании изложенного, ФИО1 отказано во включении указанных периодов в страховой стаж (л.д.6).

С ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией в форме присоединения все права и обязанности Управления Пенсионного фона Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> перешли к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное).

Данный отказ ответчика о включении в страховой стаж вышеуказанных периодов работы истец считает незаконным, нарушающим его права на пенсионное обеспечение.

Из трудовой книжки ФИО1 (л.д.10-14) усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ он принят в кооператив «<данные изъяты>» в качестве плотника, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. При этом дата протокола общего собрания о приеме на работу исправлена, не указан номер и дата протокола общего собрания об на основании которых произведено увольнение. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят в Фермерское хозяйство «<данные изъяты>» в качестве плотника бетонщика, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. В датах о принятии и увольнении, а так же в № и датах приказов о принятии и увольнении имеются исправления, выполненные с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи (л.д.12).

В настоящее время, внести какие-либо изменения в трудовую книжку, либо представить документы, подтверждающие периоды работы истца на указанных предприятиях не представляется возможным, поскольку кооператив «<данные изъяты>» и Фермерское хозяйство «<данные изъяты>» ликвидированы.

Согласно ответа Бюджетного учреждения «Муниципального архива Таштагольского муниципального района», усматривается, что архивные документы кооператива «<данные изъяты>» и Фермерского хозяйства «<данные изъяты>», подтверждающие периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «<данные изъяты>» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Фермерском хозяйстве «<данные изъяты>», нет возможности предоставить в суд, так как на хранение в архив не поступали (л.д. 32).

Установление факта работы в кооперативе «<данные изъяты>» и Фермерском хозяйстве «<данные изъяты>» необходимо для назначения пенсии.

Действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания общего стажа работы, поэтому суд вправе принимать любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, в том числе и показания свидетелей.

Свидетель Свидетель №1 суду пояснил, что в начале № года им был организован кооператив «Услуги». В период с № год в кооперативе «<данные изъяты>» в должности бетонщика работал ФИО1. Бухгалтер, которая вела записи, умерла, никаких личных карточек на работников не сохранилось.

Из показаний свидетеля Свидетель №3 следует, что в период с № год он работал в Фермерском хозяйстве «<данные изъяты>», вместе с ним в Фермерском хозяйстве «<данные изъяты>» работал ФИО1. ФИО1 пришел на работу в ДД.ММ.ГГГГ году, уволен был в ДД.ММ.ГГГГ года, он работал в должности плотника-бетонщика. Фермерское хозяйство «<данные изъяты>» находилось в <адрес>. Глава фермерского хозяйства «<данные изъяты>» погиб в ДД.ММ.ГГГГ года.

Из показаний свидетеля Свидетель №2, следует что он с ДД.ММ.ГГГГ года работал в Фермерском хозяйстве «<данные изъяты>» в шлакоблочном цехе, уволился в ДД.ММ.ГГГГ году. Там же, в период с <данные изъяты> года по <данные изъяты> год работал ФИО1.

Никаких документов не сохранилось. Тех, кто работал в Фермерском хозяйстве «<данные изъяты>» вместе с ними, уже нет в живых. Также пояснил, что до Фермерского хозяйства «<данные изъяты>» он работал в автоколонне, водителем автобуса. Примерно в ДД.ММ.ГГГГ годах ФИО1 работал в кооперативе «<данные изъяты>», в должности бетонщика. Они строили мойку для автоколонны. Ему известно, что ФИО1 был официально устроен и работал в кооперативе «<данные изъяты>». Все предприятия в настоящее время ликвидированы. Автоколонна развалилась, все документы валялись по территории, территория автоколонны уже давно принадлежит другим предприятиям, часть заброшена. Никаких документов не сохранилось.

Поскольку указанные свидетели предупреждались об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, какой-либо заинтересованности в исходе дела не имеют, ими даны подробные пояснения, согласующиеся между собой, в подтверждение факта работы совместно с истцом в спорные периоды, представлены копии трудовых книжек, показания данных свидетелей суд принимает в качестве надлежащих доказательств, подтверждающих заявленные периоды работы истца в кооперативе «<данные изъяты>» и Фермерском хозяйстве «<данные изъяты>».

Таким образом, в судебном заседании с достоверностью нашло свое подтверждение то обстоятельство, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действительно работал в кооперативе «<данные изъяты>», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действительно работал в Фермерском хозяйстве «<данные изъяты>».

Внесение неточных или неправильных сведений в трудовую книжку не должно нарушать право ФИО1 на пенсионное обеспечение, предоставленное законом. Вины ФИО1 в том, что записи в его трудовой книжке произведены с нарушением законодательства, не имеется. Все записи в трудовую книжку обязан вносить работодатель, он же должен следить за правильностью внесения записей.

С учетом изложенного, суд находит подлежащими удовлетворению требования ФИО1 об установлении факта работы его в кооперативе «<данные изъяты>» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Фермерском хозяйстве «<данные изъяты>» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязании УПФР в <адрес> включить в его страховой периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом того, что судом установлено наличие трудовых отношений между истцом ФИО1 и кооперативом «<данные изъяты>», а так же между ФИО1 и Фермерским хозяйством «<данные изъяты>», у истца возникает право требовать распространения норм пенсионного законодательства на имевшие место трудовые правоотношения, и в частности, требовать включения в стаж, дающий право на страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вышеуказанных спорных периодов работы.

Поскольку факт работы истца в названные спорные периоды в кооперативе «<данные изъяты>» и Фермерском хозяйстве «<данные изъяты>» нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, и данный факт необходим истцу для реализации предусмотренного законом права на пенсионное обеспечение, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность по включению в стаж, дающий право на страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующих периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «<данные изъяты>» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Фермерском хозяйстве «<данные изъяты>», и произвести перерасчет размера страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить факт работы ФИО1 в кооперативе «<данные изъяты>» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Установить факт работы ФИО1 в Фермерском хозяйстве «<данные изъяты>» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) включить в страховой (общий) стаж ФИО1, дающий право на страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет размера страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 09 сентября 2019 года.

Судья А.М. Зверькова