Постановление № 5-237/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 5-237/2021

№5-237/2021

66RS0003-02-2021-000100-47


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

(мотивированное решение изготовлено 11 марта 2021 года)

г. Екатеринбург 11 марта 2021 года

Судья Кировского районного суда г. Екатеринбурга Карапетян Е.А.,

с участием представителей юридического лица – директора ФИО1, защитника – Бараковской В.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации б административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Русэнергострой», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>,

установил:

ООО «Русэнергострой» 16.11.2020 в 00:01 по адресу: <...>, умышленно не выполнило требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно, не устранены нарушения, выявленные в ходе проверки: вырубленные кустарники и деревья (неликвид) породы ольха серая, осина, береза, порубочные остатки собраны в валы шириной 10 метров для перегнивания, не измельчены на месте рубки, а размещены от стены леса на расстоянии 10 метров.

В судебное заседание законный представитель юридического лица и защитник указали, что требования об устранении нарушений не были выполнены своевременно ввиду большого объема работа. На день рассмотрения нарушение устранено.

Представитель Ленинградского областного государственного казённого учреждения «Управление лесами Ленинградской области», филиал - Киришское лесничество, в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении не поступало.

Суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы, заслушав участвующих лиц, суд приходит к следующему.

Статья 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Как усматривается из материалов административного дела, в том числе протокола об административном правонарушении, 02.11.2020 в адрес ООО «Русэнергострой» лесничим Киришского лесничества вынесено требование №2 об устранении нарушений лесного законодательства, а именно: при проведении работ по вырубке кустарника и деревьев (неликвид) породы ольха серая, осина, береза, порубочные остатки собраны в валы шириной 10 метров для перегнивания, не измельчены на месте рубки, а размещены от стены леса на расстоянии менее 10 метров.

Нарушения выявлены по результатам проверки, проведенной 21.10.2020 в Кукуйском участковом лесничестве Киширского лесничества в кварталах 64 (выдел 13), №65 (выдел 20) трасса линейного объекта ВЛ 330 кВ Киришская ГРЭС - Тихвин – Линейный (Л-423). ООО «Русэнергострой» привлечено к административной ответственности по статье 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

07.11.2020 требование об устранении выявленных нарушений, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления. Срок устранения нарушений установили до 16.12.2020.

В соответствии с частью 2 статьи 96 Лесного кодекса Российской Федерации федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана) осуществляется уполномоченными федеральным органом исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в рамках переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению федерального государственного лесного надзора (далее - органы государственного надзора) согласно их компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана) может осуществляться государственными учреждениями, подведомственными органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии с частью 1 статьи 83 настоящего Кодекса, или государственными учреждениями, подведомственными органам государственной власти Российской Федерации, в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии с частью 2 статьи 83 настоящего Кодекса.

К полномочиям должностных лиц органов государственного надзора, государственных учреждений, являющихся государственными лесными инспекторами или лесничими относится, в том числе право на осуществление патрулирование лесов в соответствии с нормативами, установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; осуществлять проверки соблюдения лесного законодательства; составлять по результатам проверок соблюдения лесного законодательства акты и предоставлять их для ознакомления гражданам, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение (часть 3 статьи 96 Лесного кодекса Российской Федерации).

На момент выявленного правонарушения действовали требования, установленные пунктом 17Б главы 3 Требований пожарной безопасности в лесах РФ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 №417, согласно которым при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются, в том числе, укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений.

В ходе маршрутного патрулирования 16.12.2020 с 10:00 до 113:00 с целью проверки исполнения требования, в соответствии с утвержденным директором Киришского лесничества филиала ЛОГКУ «Ленобллес» графиком маршрутного патрулирования на декабрь 2020 установлено, что вырубленные кустарники и деревья (неликвид) породы ольха серая, осина, береза, порубочные остатки собраны в валы шириной 10 метров для перегнивания, не измельчены на месте рубки, а размещены от стены леса на расстоянии 10 метров.

По результатам осмотра составлен акт №1 от 16.12.2020, акт маршрутного патрулирования №88 от 16.12.2020.

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела не следует, что ООО «Русэнергострой» не имело возможности исполнить требования о предоставлении запрошенных документов в установленный срок с момента получения определения.

Сведения о получении копии определения, подтверждаются отчетом о движении отправления, ответом ООО «Екатеринбург-2000».

Довод представителя юридического лица об исполнении Требования по устранению нарушений на день рассмотрения дела об административном правонарушении не влечет за собой оснований для освобождения от административной ответственности.

Доказательств, свидетельствующих о допущенной должностными лицами неразумности и недобросовестности при исполнении служебных обязанностей при проведении производства по делу об административном правонарушении, не представлено и судом не установлено.

Указанные доказательства подробны, последовательны, достоверны, допустимы, согласуются между собой, суд признает их допустимыми, относимыми и их совокупность является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив исследованные доказательства, суд считает, что в действиях ООО «Русэнергострой» содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Согласно статье 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установление вины лица в совершении административного правонарушения является одним из обстоятельств, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании установлено, что у ООО «Русэнергострой» имелась возможность для выполнения требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, но им не были приняты все зависящие от них меры. Доказательств наличия объективных препятствий, не позволяющих, исполнить требование, не представлено и судом при изучении материалов дела не установлено.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд признает совершение правонарушения впервые, устранение выявленных нарушений требований законодательства.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, социальную значимость охраняемых общественных отношений, наличие у виновного лица возможности для предотвращения нарушений закона при проявлении должной заботливости и осмотрительности, а также с учетом обстоятельств совершенного правонарушения, суд не находит оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение как мера административного наказания за правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если оно не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса, назначается взамен административного штрафа при наличии совокупности обстоятельств, установленных частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела указанная совокупность обстоятельств не усматривается, правонарушение, предусмотренное статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выявлено не в ходе осуществления государственного контроля, а в ходе производства по делу об административном правонарушении.

Учитывая совокупность установленных обстоятельств, исходя из положений статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, полагаю, что в данном конкретном случае возможно назначение юридическому лицу наказания в виде штрафа.

С учетом изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «Русэнергострой» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечислении суммы административного штрафа:

получатель УФК по Ленинградской области (Комитет по природным ресурсам Ленинградской области) Киришское лесничество,

отделение по Ленинградской области Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации,

БИК 014106101,

ИНН <***>,

КПП 784201001,

ОКТМО 41624101,

р/с <***>

КБК 974 1 16 01173 01 9000 140

УИН 0.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Кировский районный суд г. Екатеринбурга в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья <...> Е.А. Карапетян