Постановление № 5-1/2025 5-125/2024 от 2 марта 2025 г. по делу № 5-1/2025

Дело № 5-1/2025

25RS0017-01-2024-001147-13


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пгт. Кавалерово 3 марта 2025 года

Судья Кавалеровского районного суда Приморского края Н.Н. Иванова, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении юридического лица - Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, адрес места нахождения: <адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 00 час. 01 мин. Территориальным Управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> не исполнены в полном объеме требования исполнительного документа – исполнительного листа ФС №, выданного Кавалеровским районным судом <адрес> по делу №. В рамках исполнительного производства должник (Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>) требования, содержащиеся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнил, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, где должнику установлен новый срок исполнений требований исполнительного документа. Однако должник вновь не исполнил требования исполнительного документа. ДД.ММ.ГГГГ Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> привлечено в административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. ДД.ММ.ГГГГ должнику установлен новый срок исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе – до ДД.ММ.ГГГГ, однако данные требования вновь не исполнил.

Представитель Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, Владивостокский межрайонный природоохранный прокурор (взыскатель по исполнительному производству), представитель специализированного отделения судебных приставов по <адрес> ГМУ ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены.

В силу ст.ст.25.1, 29.7 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает факт административного правонарушения и вину Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> в его совершении доказанными в полном объеме по следующим основаниям.

Ответственность по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Из ст. 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве) следует, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно ч. 2 указанной статьи при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП по <адрес> ФИО2 по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, предмет исполнения – обязать Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> провести мероприятия по обеспечению безопасного состояния гидротехнического сооружения Перевальненского водохранилища, установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

В связи с неисполнением требований, содержащихся в исполнительном документе и не предоставлением доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа, ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП по <адрес> ФИО2 по <адрес> вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000 руб. и установлении нового срока исполнения требований исполнительного документа – до ДД.ММ.ГГГГ.

Исполнительное производство №-ИП передано в межрайонный отдел по особым производствам ФИО2 по <адрес>, принято к исполнению ДД.ММ.ГГГГ с присвоением №-ИП, должнику установлен новый срок для исполнения – до ДД.ММ.ГГГГ. К вновь установленному сроку требования исполнительного документа не исполнены.

В дальнейшем исполнительному производству №-ИП присвоен новый №-ИП.

Постановлением заместителя начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по <адрес> ГМУ ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 руб. Данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем специализированного отделения судебных приставов по <адрес> ГМУ ФИО1 вынесено постановление о назначении нового срока исполнения, в соответствии с которым в срок до ДД.ММ.ГГГГ должник должен был исполнить требования исполнительного документа. Также в данном постановлении должнику разъяснено, что в случае неисполнения в установленный срок требований исполнительного документа, должник должен обеспечить явку представителя ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 00 мин. для участия в рассмотрении вопроса о составлении протокола об административном правонарушении по ст. 17.15 КоАП РФ.

Данное постановление поступило в адрес должника ДД.ММ.ГГГГ.

К вновь установленному сроку (до ДД.ММ.ГГГГ) требования исполнительного документа не были исполнены.

Поскольку требования, содержащиеся в исполнительном документе, в установленный срок должник не исполнил, ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем специализированного отделения судебных приставов по <адрес> ГМУ ФИО1 в отношении Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Факт совершения Территориальным Управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, а именно: исполнительным листом серии ФС №; постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением судебного пристава-исполнителя о назначении нового срока от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ; постановлением судебного пристава-исполнителя о назначении нового срока от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела.

Обстоятельств, объективно препятствующих исполнению требований исполнительного документа во вновь установленный после вынесения постановления о назначении административного штрафа срок, при рассмотрении настоящего дела не установлено, доказательств наличия таковых не представлено.

Исполнение решения суда должно быть осуществлено в установленный срок и не ставится в зависимость от наличия или отсутствия у должника денежных средств, необходимых для исполнения решения суда.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Действия Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае правильно квалифицированы по ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае, не установлено.

Оснований для признания совершенного Территориальным Управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании ст.2.9 КоАП РФ не имеется.

Согласно ч.ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае, полагаю, что цель административного наказания может быть достигнута при назначении административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 2.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Считаю возможным назначить лицу, привлекаемому к административной ответственности, наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей.

Административное наказание в виде приостановления деятельности не может быть назначено Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае, поскольку такое наказание в соответствии с абз.2 ч.1 ст.3.12 КоАП РФ назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Назначение административного наказания Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае в виде приостановления деятельности явилось бы прямым нарушением принципа справедливости и соразмерности.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

юридическое лицо - Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст.17.15 КоАП РФ, и назначить ему с применением ч.ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам:

УФК по г. Москве (Главное межрегиональное (специализированное) управление федеральной службы судебных приставов л/с <***>)

ИНН <***> КПП 770301001

Расчетный счет: <***>

Кор.счет 40102810545370000003

ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва

БИК 004525988

КБК 32211601171019000140

Код НПА 0001

ОКТМО 45380000

УИН 32298025240003833014

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление вступило в законную силу _________________________

Дата выдачи постановления для принудительного взыскания _________

Срок предъявления постановления к исполнению – два года.

Административный штраф оплачен/не оплачен.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Кавалеровский районный суд Приморского края.

Судья Н.Н. Иванова