Решение № 12-257/2024 от 26 июня 2024 г. по делу № 12-257/2024

Дело № 12-257/2024

(47RS0004-01-2024-001906-09)


Р Е Ш Е Н И Е

г. Всеволожск

27 июня 2024 года

Судья Всеволожского городского суда Ленинградской области Богданова К.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное инспектором группы по розыску ОГИБДД УМВД России по Всеволожскому району Ленинградской области Д. о прекращении производства по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением инспектора группы по розыску ОГИБДД УМВД России по Всеволожскому району Ленинградской области Д. прекращено производство по делу об административном правонарушении, возбужденном по ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ.

Во Всеволожский городской суд Ленинградской области поступила жалоба ФИО1 на указанное постановление, в которой заявитель выразила несогласие с постановлением должностного лица, в связи с чем просит постановление отменить.

ФИО1 в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала в полном объеме,

А. в судебное заседание не явился, извещался о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим образом, ходатайств об отложении не представил.

В связи с тем, что явка лиц участвующих в деле, не признается судом обязательной, полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела, материал ДТП, проверив доводы жалобы, выслушав ФИО1, считает, что постановление инспектора группы по розыску ОГИБДД УМВД России по Всеволожскому району Ленинградской области от 22 февраля 2024 года № о прекращении производства по делу об административном правонарушении подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ст. ст. 24.1, 26.2, 26.11 КоАП РФ лицо, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, оценка которых производится после всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности.

Согласно ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания либо о прекращении производства по делу об административном правонарушении. При этом КоАП РФ не содержит нормы, предусматривающей возможность формулировать выводы о виновности лица, производство по делу в отношении которого прекращено.

Согласно обжалуемому постановлению, установить личность и привлечь водителя, скрывшегося с места ДТП, к административной ответственности в установленные законом сроки не представилось возможным. Вместе с тем в обжалуемом постановлении в нарушение указанных выше требований закона содержится указание о том, что неустановленный водитель, управляя неустановленным транспортным средством, в нарушение п. 8.1 ПДД РФ при совершении маневра, не убедился в его безопасности, создал помеху в движении транспортному средству Лада Ларгус с государственным регистрационным знаком № под управлением А. в результате чего а/м Лада Ларгус с государственным регистрационным знаком <***> совершил наезд на препятствие — силовые ограждения и совершил столкновение с а/м Мерседес Бенц, с государственным регистрационным знаком № под управлением ФИО1 После чего неустановленный водитель с места дорожно-транспортного происшествия скрылся.

Таким образом, фактически решен вопрос о виновности лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении не ведется.

При этом основанием для вынесения инспектором постановления о прекращении дела об административном правонарушении явилось истечение срока административного расследования, и не установление места нахождения лица, совершившего административное правонарушение. Однако инспектором не собраны все сведения, которые могли повлиять на установление фактических обстоятельств ДТП, поскольку фактического административного расследования по делу не проводилось.

Исходя из положений КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может содержать выводов о виновности лиц, в отношении которых производство по делу об административном правонарушении не ведется, поскольку это означало бы выход за пределы установленного ст. 26.1 КоАП РФ предмета доказывания по делу об административном правонарушении.

Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, вынесенное инспектором группы по розыску ОГИБДД УМВД России по Всеволожскому району Ленинградской области Д. № от ДД.ММ.ГГГГ, о прекращении производства по делу об административном правонарушении, не соответствует вышеуказанным требованиям КоАП РФ, оценка собранных доказательств отсутствует. Неполнота проведенной проверки, отсутствие какой-либо оценки собранных доказательств не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что является безусловным основанием для отмены обжалуемого постановления.

В соответствии с п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Учитывая, что в настоящее время истекли сроки давности привлечения к административной ответственности, суд считает необходимым производство по делу прекратить без его направления на новое рассмотрение.

Между тем, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности обсуждения вопросов о нарушении лицом Правил дорожного движения Российской Федерации и совершении дорожно-транспортного происшествия при прекращении производства по делу.

Разрешение вопроса о том, чьи действия привели к столкновению автомобилей, не относится к компетенции судьи, рассматривающего дело об административном правонарушении.

Вопрос о вине водителей, вопреки доводам жалобы заявителя, в дорожно-транспортном происшествии, произошедшем ДД.ММ.ГГГГ, может быть разрешен в рамках гражданского судопроизводства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении № от 21 ноября 2023 года, вынесенное инспектором группы по розыску ОГИБДД УМВД России по Всеволожскому району Ленинградской области Д. о прекращении производства по делу об административном правонарушении – отменить, производство по делу прекратить за истечением срока привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья К.В. Богданова