Решение № 12-236/2019 от 2 июля 2019 г. по делу № 12-236/2019

Дело № 12-236/2019

24RS0017-01-2019-002093-30


РЕШЕНИЕ

г. Красноярск 02 июля 2019 г.

Судья Железнодорожного районного суда г. Красноярска Серебрякова Л. Ю.,

С участием представителя ООО «Домашний Очаг» ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Домашний очаг» ФИО1 на постановление начальника ОВМ ОП №7 МУ МВД России «Красноярское» ФИО2 №435 от 13.05.2019 года о привлечении ООО «Домашний очаг» к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст. 18.9 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОВМ ОП №7 МУ МВД России «Красноярское» ФИО2 №435 от 13.05.2019 года, ООО «Домашний очаг» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.9 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 400 000 рублей.

Согласно постановлению, 22 февраля 2019 года в кабинет № 3 отдела по вопросам миграции Отдела полиции № 7 МУ МВД России «Красноярское» по адресу: г. Красноярск, ул. <адрес> по вопросу подачи документов на оформление патента обратился гражданин Узбекистана ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В ходе проверки документов установлено, что ФИО3 прибыл на территорию Российской Федерации 18.02.2019 года через КПП «<данные изъяты>», о чем свидетельствует отрывная часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания 19.02.2019 г. по адресу: <адрес>, <адрес> с подписью директора гостиницы «Домашний очаг» ФИО1 С 18.02.2019 года ФИО3 проживает в гостинице «Домашний очаг», поставлен на учет по месту пребывания ООО «Домашний очаг» 21.02.2019 года (дата внесения в ППО «Территория» 22.02.2019).

Не согласившись с постановлением, представитель ООО «Домашний очаг» ФИО1 обратилась в суд с жалобой в порядке, предусмотренном ст. 30.1 - 30.3 КоАП РФ. Не оспаривая законность постановления, просила снизить наказание в виде штрафа менее минимального размера, предусмотренного ч.4 ст. 18.9 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств: полное признание вины; добровольное устранение допущенных правонарушений; оказание содействия административному органу в установлении обстоятельств дела, представление пояснений, явка представителей; совершение данного правонарушения впервые неумышленно; социальная направленность деятельности-предоставление гостиничных услуг за минимальную цену; уплата налогов в бюджетные и иные организации в установленный законом срок; отсутствие жалоб и заявлений в компетентные органы по поводу качества предоставляемых услуг; неуплата штрафа в установленный законом срок может повлечь привлечение общества к административной ответственности по ст.20.25 КоАП РФ и вылиться в неподъемные суммы, что будет избыточной мерой административного правонарушения; никаких услуг, не соответствующих технике безопасности и угрожающим здоровью граждан, либо окружающей среде ООО «Домашний очаг» не оказывалось и не оказывается, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, сложное финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, резкое снижение прибыли, невозможности оплаты налогов, сборов в бюджетные фонды, выплаты зарплаты действующим сотрудникам и их увольнение, ведущее к банкротству субъекта малого бизнеса, поскольку обороты ООО «Домашний очаг» дебет составляют 91478,19 рублей, обороты кредит составляют 97 600,00 рублей, средняя зарплата работников составляет 18000-21000 рублей.

В судебное заседание представитель ООО «Домашний очаг» ФИО1 жалобу поддержала по изложенным основаниям, просила снизить размер штрафа.

Суд, выслушав представителя юридического лица, исследовав материалы дела об административном правонарушении, находит жалобу обоснованной.

Частью 4 ст. 18.9 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Судом установлено, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию Российской Федерации через КПП «<данные изъяты>», 18.02.2019 года заселился в гостиницу «Домашний очаг» по адресу: <адрес>, 19.02.2019 года директором гостиницы ему передана отрывная часть бланка уведомления о прибытии в место пребывания по указанному адресу.

Согласно информационных ресурсов УВМ ГУ МВД России «Красноярское», информации ОИОиОГУЭВ от 05.03.2019 исх. № гр. Узбекистана ФИО3 поставлен на учет по месту пребывания ООО «Домашний очаг» 21.02.2019 (дата внесения в ППО «Территория» 22.02.2019).

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических основным видом деятельности ООО «Домашний очаг» является деятельность гостиниц и прочих мест для проживания.

30 октября 2018 года ГУ МВД России по Красноярскому краю заключено соглашение № «Об информационном взаимодействии между ГУ МВД России по Красноярскому краю с гостиницей «Домашний очаг» (<адрес>, <адрес>) ООО «Домашний очаг» при предоставлении непосредственно или направлении с использованием входящих в состав сети электронных средств связи либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, а также инфраструктуры, обеспечивающей информационно-техническое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и использования государственных и муниципальных функций в электронной форме, информации о постановке на миграционный учет и снятии с миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства.

Согласно сведений ОИОиОГУЭВ ГУ МВД России по Красноярскому краю от 05.03.2019 г., уведомление о прибытии в гостиницу по адресу: <адрес> направлено ООО «Домашний очаг» посредством электронного взаимодействия 21.02.2019 (дата внесения в ППО «Территория» 22.02.2019).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 части 2 и пунктом 3 части 3 статьи 20 Федерального Закона № 109 от 18.07.2006г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постановке на учет по месту пребывания подлежат временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин.

Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной в течение одного рабочего дня, следующего за днем его прибытия в место пребывания, - в случаях, когда указанный иностранный гражданин находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о законности принятого постановления о привлечении ООО «Домашний Очаг» к административной ответственности, предусмотренной частью 4 ст. 18.9 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

На основании ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Должностным лицом ОП № 7 назначено административное наказание ООО «Домашний Очаг» в виде штрафа в размере 400 000 рублей.

При этом, по мнению суда, имеются основания, предусмотренные ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ для назначения штрафа ниже низшего предела, при этом суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, полное признание вины, добровольное устранение допущенного правонарушения, оказание содействия административному органу в установлении обстоятельств дела.

Принимая во внимание изложенное, суд считает возможным снизить размер штрафа, в связи с чем постановление подлежит изменению.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Изменить постановление начальника ОВМ ОП №7 МУ МВД России «Красноярское» ФИО2 №435 от 13.05.2019 года.

В соответствии с ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ назначить ООО «Домашний очаг» за административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст. 18.9 КоАП РФ штраф в размере 100000 ( сто тысяч) рублей в доход государства.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня получения копии настоящего постановления, с подачей жалобы через Железнодорожный районный суд г. Красноярска.

Судья Л. Ю. Серебрякова