Решение № 12-29/2021 от 3 июня 2021 г. по делу № 12-29/2021

Дело 12-29\2021

УИД: 39RS0022-01-2021-000784-51


РЕШЕНИЕ

4 июня 2021 года г. Черняховск

Судья Черняховского городского суда Калининградской области Коршакова Ж.И., при секретаре Горбуновой Е.Н.

рассмотрев жалобу защитника должностного лица – начальника теплового хозяйства производственного участка № 3/2 жилищно-коммунальной службы № 3 филиала ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (по Балтийскому флоту) ФИО1 ФИО10 - Ковриковой А.И. на постановление начальника 948 отдела государственного технического надзора (территориального) Министерства обороны Российской Федерации от 23 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника 948 отдела государственного технического надзора (территориального) Министерства обороны Российской Федерации ФИО11 от 23 марта 2021 года № 4/1(3)-21 должностное лицо - начальник теплового хозяйства производственного участка № 3/2 жилищно-коммунальной службы № 3 филиала ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» МО РФ ( по Балтийскому флоту) ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

В жалобе защитник лица, привлекаемого к административной ответственности по доверенности Коврикова А.И., не оспаривая факт совершения ФИО1 вменяемого правонарушения и его виновность, просит отменить постановление и прекратить производство по делу в связи с малозначительностью административного правонарушения.

В судебном заседании защитник Коврикова А.И. поддержала доводы жалобы.

Начальник 948 отдела государственного технического надзора (территориального) МО РФ ФИО5 в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще, просил рассматривать жалобу в его отсутствие.

Выслушав защитника лица привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 9.11 КоАП РФ нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, заместителем военного прокурора Гусевского гарнизона по результатам проверки соблюдения требований законодательства о теплоснабжении должностными лицами ЖКС №3 филиала ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по БФ было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица – начальника теплового хозяйства производственного участка № 3/2 ФИО1 по ст. 9.11 КоАП РФ в связи с ненадлежащим исполнением им своих должностных обязанностей, выразившихся в нарушении обязательных требований в сфере обеспечения безопасности эксплуатации энергетических установок.

Актами проверки зафиксированы следующие нарушения:

-отсутствует инструкция по эксплуатации котлов (п.2.8.1 ПТЭ ТЭ);

- отсутствует журнал учета работ по нарядам и распоряжениям (п.15.5.12 ПТЭ ТЭ);

-отсутствует журнал учета противоаварийных и противопожарных тренировок (п.п.2.3.30 и 2.3.48 ПТЭ ТЭ);

- отсутствуют бирки на фронтальной стороне котлов (п.3.18 ПТЭ ТЭ);

- на некоторых осветительных приборах отсутствуют плафоны (п.4.11 ПУБЭ).

Оспариваемым постановлением ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства совершения ФИО1 указанного административного правонарушения установлены на основании материалов административного дела: трудовой договор № от 01.04.2017, должностная инструкция начальника теплового хозяйства производственного участка № 2 ЖКС № 3 филиала ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по БФ, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, актами проверки котельных, объяснениями ФИО1

Суд соглашается с выводами административного органа о том, что действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ. Основания для переоценки представленных доказательств отсутствуют.

Вместе с тем, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В силу пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу приведенных нормы и разъяснений, данных Пленумом Верховного Суда Российской Федерации, оценка малозначительности деяния должна соотноситься с объективными обстоятельствами дела: характером и степенью общественной опасности деяния, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Малозначительность может быть применена ко всем составам административных правонарушений, в том числе носящим формальный характер, поскольку иное не следует из норм КоАП РФ.

При разрешении вопроса о малозначительности совершенного ФИО1 административного правонарушения суд принимает во внимание, что большинство нарушений на безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок напрямую не влияют, ФИО1 приняты меры к устранению выявленных недостатков, сведений о том, что допущенные нарушения создают опасность охраняемым законом общественным интересам или привели к существенному нарушению прав, законных интересов граждан или общества материалы дела не содержат.

Кроме того, в рассматриваемом случае возбуждением дела об административном правонарушении, его рассмотрением и установлением вины лица, его совершившего, достигнуты предупредительные цели административного наказания, установленные частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании статьи 2.9 КоАП РФ.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника 948 отдела государственного технического надзора (территориального) Министерства обороны Российской Федерации ФИО7 от 23 марта 2021 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ, в отношении должностного лица – начальника теплового хозяйства производственного участка № 3/2 жилищно-коммунальной службы № 3 филиала ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (по Балтийскому флоту) ФИО1 ФИО8 - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании статьи 2.9 КоАП РФ.

Объявить ФИО1 ФИО9 устное замечание.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Коршакова Ж.И.