Решение № 12-35/2020 от 5 февраля 2020 г. по делу № 12-35/2020

Судья: Пирожкова Л.В. № 12-35/2020


РЕШЕНИЕ

г. Самара 06 февраля 2020 г.

Судья Самарского областного суда Шкуров С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Кировского районного суда г.Самары от 09.12.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.20.31 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Кировского районного суда г.Самары от 09.12.2019 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.31 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей с наложением административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных мероприятий в дни их проведения сроком на 1 год за грубое нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В жалобе, поданной в Самарский областной суд, ФИО1 указывает, что судья районного суда не учел, что у другого болельщика претензии отсутствовали, и, ссылаясь на признание вины полностью, раскаяние в содеянном, совершение правонарушения впервые, просит переквалифицировать его действия с ч.3 ст.20.31 КоАП РФ на ч.1 ст.20.31 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа без ограничения посещения мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения.

В судебное заседание ФИО1 не явился, своевременно извещен о времени и месте рассмотрения дела сообщением, направленным почтой по адресу, указанному в жалобе.

Поскольку ходатайство об отложении рассмотрения жалобы не заявлено, причины неявки в судебное заседание не сообщены и, учитывая, что в соответствии со ст. 14 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информация об адресах, расположения судебных участков мировых судей, районных судов и областного суда с номерами телефонов, равно как и сведения о прохождении дел в суде (назначено к слушанию с указанием даты, времени и места проведения судебного заседания, рассмотрено, отложено, приостановлено, прекращено и т.д. с учетом особенностей соответствующего судопроизводства) находится в свободном доступе в сети «Интернет», жалоба ФИО1 на постановление Кировского районного суда г.Самары от 09.12.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.20.31 КоАП РФ, рассмотрена в отсутствие заявителя и его представителя.

Проверив представленные материалы дела, полагаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Согласно п. 1.3 ст. 20 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", права и обязанности зрителей при проведении официальных спортивных соревнований устанавливаются в соответствии с настоящим Федеральным законом правилами поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденными Правительством Российской Федерации. Организаторы официальных спортивных соревнований и (или) собственники, пользователи объектов спорта наряду с правилами поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований вправе устанавливать дополнительные требования к поведению зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, которые не могут противоречить требованиям настоящего Федерального закона и правилам поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований.

Подпунктом «б» п.5 Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.12.2013 N1156 зрителям запрещено осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни, здоровью, а также безопасности, жизни, здоровью иных лиц, находящихся в месте проведения официального спортивного соревнования или на прилегающей к нему территории.

В соответствии с п. 1.4 ст. 20 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", зрители, виновные в нарушении правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Часть 3 ст. 20.31 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за грубое нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с примечанием к ст. 20.31 КоАП РФ под грубым нарушением правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований понимается, в том числе, осуществление действий, создающих угрозу собственной безопасности, жизни, здоровью, а также безопасности, жизни, здоровью иных лиц, находящихся в месте проведения официального спортивного соревнования или на прилегающей к нему территории.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 08.12.2019 г. примерно в 15 часов 10 минут ФИО1, находясь в месте проведения официальных спортивных соревнований на стадионе «Самара-Арена», расположенном по адресу: <адрес>, в ходе проведения официального спортивного мероприятия между командами ФК «Крылья Советов» (г.Самара) и ФК «Урал», грубо нарушил п.п. «б» п.5 «Правил поведения зрителей при проведение официального спортивного мероприятия», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.12.2013 № 1156, а именно – умышленно толкнул болельщика МФК «Урал», создав тем самым угрозу собственной безопасности жизни и здоровья, а так же безопасности других лиц, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.20.31 КоАП РФ.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления 08.12.2019 г. в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.20.31 КоАП РФ, с последующим привлечением постановлением от 09.12.2019г. к административной ответственности.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.20.31 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 08.12.2019 г. (л.д.2); рапортом начальника отделения ОУР ОП № 2 У МВД России по г.Самаре от 08.12.2019 г. (л.д.3); письменными объяснениями ФИО1 от 08.12.2019 г. (л.д.4); протоколом опроса свидетеля ФИО2 от 08.12.2109 г. (л.д.9); протоколом опроса свидетеля ФИО3 от 08.12.2109 г. (л.д.10); протоколом об административном задержании № от 08.12.2019г. (л.д.13); видеозаписью, а также другими материалами дела.

Приведенные выше доказательства согласуются между собой и с фактическими данными, являются достаточными, достоверными и допустимыми, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, обоснованно приняты судьей районного суда и положены в основу обжалуемого решения, которое мотивировано и отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения, дана правильная юридическая оценка действиям ФИО1, и сделан обоснованный вывод о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.31 КоАП РФ, а также о виновности ФИО1 в его совершении.

Оснований для переквалификации действий ФИО1 с ч.3 ст.20.31 КоАП РФ на ч.1 ст.20.31 КоАП РФ не имеется, поскольку ФИО1 были грубо проигнорированы установленные запреты, связанные с недопустимостью действий, посягающих на собственную безопасность и безопасность лиц, находящихся на спортивном сооружении, включая участников официальных спортивных соревнований, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 3 ст.20.31 КоАП РФ.

Доводы жалобы ФИО1 об исключении дополнительного наказания в виде административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных мероприятий в дни их проведения, являются несостоятельными и не влекут изменение постановления судьи районного суда по следующим основаниям.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Возможность назначения дополнительного административного наказания в виде запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения предусмотрена санкцией ч. 3 ст. 20.31 КоАП РФ.

Как следует из представленных материалов, при назначении ФИО1 административного наказания судьей требования ст. 4.1 КоАП РФ были соблюдены в полном объеме: учтен характер административного правонарушения, объектом которого является общественный порядок и общественная безопасность, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства – признания ФИО1 вины в совершенном правонарушении и раскаяния в содеянном.

Назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения сроком на 1год основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также соответствует предусмотренным ч.1 ст.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами.

С учетом изложенного, оснований для признания назначенного заявителю наказания несправедливым вследствие его чрезмерной суровости и изменения его вида не имеется.

Исключительных обстоятельств, которые могли бы повлиять на выводы суда о виде и размере назначенного ФИО1 наказания, в материалах дела не имеется и заявителем в настоящей жалобе не приведено.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении, которые могли бы повлечь признание состоявшегося по делу постановления суда незаконным и необоснованным, не допущено, основания для его отмены или изменения отсутствуют.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление Кировского районного суда г.Самары от 09.12.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.20.31 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения.

В соответствии со ст. 30.13 КоАП РФ решение Самарского областного суда может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья

Самарского областного суда С.И.Шкуров