Решение № 12-115/2021 от 11 марта 2021 г. по делу № 12-115/2021

Дело №12-115/37-2021

46MS00429-01-2020-004731-48


Р Е Ш Е Н И Е

12 марта 2021 года г. Курск

И.о. судьи Ленинского районного суда г. Курска Ковалёва М.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №2 судебного района Центрального округа г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении директора ООО «НОВАЯ ЖИЗНЬ» ФИО1,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 судебного района Центрального округа г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «НОВАЯ ЖИЗНЬ» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подал в суд жалобу, в которой просит указанное постановление отменить, производство по административному делу прекратить, мотивируя тем, что до ДД.ММ.ГГГГ место нахождения и адрес юридического лица ООО «НОВАЯ ЖИЗНЬ», директором которого является ФИО1, являлось <адрес>, кВ. 5. Юридическое лицо состояло на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес>, куда ДД.ММ.ГГГГ им была подана налоговая декларация за 2019 год в электронном виде, о чем свидетельствует квитанция о приеме налоговой декларации (расчета) в электронном виде, таким образом, в установленный законом срок он обеспечил представление в налоговый орган бухгалтерской отчетности за 2019 год. ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС России №8 по Курской области была принята поданная им бухгалтерская отчетность за 2019 год. ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ внесена запись об изменении места нахождения и адреса юридического лица ООО «НОВАЯ ЖИЗНЬ» (<адрес> дивизии, <адрес>, кВ. 15), контролирующим органом в отношении ООО «НОВАЯ ЖИЗНЬ» стала ИФНС России по г.Курску. Действующее налоговое законодательство не предусматривает повторное предоставление в налоговый орган бухгалтерской отчетности за соответствующий период в случае изменения места нахождения организации, в условиях, когда такая отчетность ранее была предоставлена. Более того, в адрес его электронной почты из ИФНС России по г.Курску поступило решение № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение, предусмотренное Налоговым кодексом РФ (за исключением налогового правонарушения, дело о выявлении которого рассматривается в порядке, установленном статье 101 Налогового кодекса РФ)», в котором имеется указание на акт ИФНС России по г.Курску об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных НК РФ правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ №, который, как он полагает, относится к данному событию, поскольку иных расследований в отношении него не осуществлялось. Согласно указанному решению налоговый орган самостоятельно отказался от привлечения его к ответственности за налоговое правонарушение.

В судебное заседание ФИО1, представитель ИФНС России по г. Курску не явились, о дате и месте слушания извещены надлежащим образом; ходатайств не поступало.

Суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса.

Изучив представленные материалы, судья приходит к следующему.

В соответствии с п. 8 ч. 2 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с пп. 5. п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту жительства индивидуального предпринимателя, нотариуса, занимающегося частной практикой, адвоката, учредившего адвокатский кабинет, по запросу налогового органа книгу учета доходов и расходов и хозяйственных операций; представлять в налоговый орган по месту нахождения организации годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность не позднее трех месяцев после окончания отчетного года, за исключением случаев, когда организация в соответствии с Федеральным законом от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» не обязана вести бухгалтерский учет или является религиозной организацией, у которой за отчетные (налоговые) периоды календарного года не возникало обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии с ч. 3 ст.80 НК РФ налоговая декларация (расчет) представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) по установленной форме на бумажном носителе или по установленным форматам в электронной форме вместе с документами, которые в соответствии с настоящим Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету). Налогоплательщики, плательщики страховых взносов вправе представить документы, которые в соответствии с настоящим Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету), в электронной форме.

В ходе судебного разбирательства установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка №2 судебного района Центрального округа г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «НОВАЯ ЖИЗНЬ» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 300 рублей. При этом объективная сторона административного правонарушения состоит в том, что ФИО1, являясь директором ООО «НОВАЯ ЖИЗНЬ», не представил в установленный срок в налоговый орган бухгалтерскую отчетность за 2019 год. В то время, как согласно п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению устойчивого развития экономики» срок предоставления бухгалтерской отчетности за 2019 год – не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из письменного объяснения ФИО1 и представленных им документов ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ была внесена запись об изменении места нахождения и адреса юридического лица ООО «НОВАЯ ЖИЗНЬ» (место нахождения- <адрес>, адрес: <адрес> дивизии, <адрес>, кВ. 15). Контролирующим органом в отношении него стала ИФНС России по г.Курску, где он состоит на налоговом учете в настоящее время. До указанной даты место нахождения и адрес юридического лица ООО «НОВАЯ ЖИЗНЬ» были <адрес>, кВ. 5. Юридическое лицо состояло на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №8 по Курской области, куда ДД.ММ.ГГГГ им была подана налоговая декларация в электронном виде за 2019 год, о чем свидетельствует квитанция о приеме налоговой декларации (расчета) в электронном виде. Бухгалтерская отчетность за 2019 год была принята налоговым органом Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №8 по Курской области ДД.ММ.ГГГГ. Указанное обстоятельство подтверждается сообщением Межрайонной МФНС России №8 по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №о том, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «НОВАЯ ЖИЗНЬ» представило в налоговый орган следующую отчетность: налоговую декларацию по налогу на прибыль организации за 12 месяцев 2019 года; упрощенную бухгалтерскую (финансовую) отчетность за 2019 год, а также квитанциями о приеме налоговой декларации (расчета) и бухгалтерской отчетности в электронной форме.

Однако, на момент рассмотрения материалов дела мировым судьей данные доказательства оценке не подлежали, поскольку не были представлены ФИО1, извещавшегося мировым судьей о слушании дела надлежащим образом, однако почтовая корреспонденция была возвращена в адрес суда с отметкой: «Истек срок хранения».

При установленных обстоятельствах (своевременная подача отчетности), суд апелляционной инстанции полагает, что в действиях директора ООО «НОВАЯ ЖИЗНЬ» ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Таким образом, постановление мирового судьи №2 судебного района Центрального округа города Курска от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №2 судебного района Центрального округа г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении директора ООО «НОВАЯ ЖИЗНЬ» ФИО1 - удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №2 судебного района Центрального округа г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «НОВАЯ ЖИЗНЬ» ФИО1- отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья М.В. Ковалёва