Решение № 2-320/2019 2-320/2019(2-7050/2018;)~М-5906/2018 2-7050/2018 М-5906/2018 от 15 января 2019 г. по делу № 2-320/2019

Дело № 2-320/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 16 января 2019 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего Резниченко Ю.Н.,

при секретаре Млкеян Г.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Тракторозаводском районе города Челябинска о признании незаконным решения о приостановлении срока рассмотрения заявления о назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости со дня обращения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Тракторозаводском районе города Челябинска (далее – УПФР в Тракторозаводском районе г. Челябинска) о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении срока рассмотрения заявления о назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости со дня обращения.

В обоснование иска указала, что являлась гражданкой Республики Узбекистан, с 2011 года получала пенсию по старости. По программе по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников проживающих за рубежом из Республики Узбекистан в 2017 году переехала на постоянное место жительство в Российскую Федерацию. ДД.ММ.ГГГГ получила паспорт Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР в Тракторозаводском районе г. Челябинска за назначением страховой пенсии по старости, представила все необходимые документы. ДД.ММ.ГГГГ получила письмо из УПФР в Тракторозаводском районе г. Челябинска из которого узнала, что ДД.ММ.ГГГГ принято решение о приостановлении срока рассмотрения заявления о назначении страховой пенсии по старости в связи с проверкой периодов работы в Республике Узбекистан. Считает решение незаконным и необоснованным.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении исковых требованиях настаивали.

Представители ответчика УПФР в Центральном районе г. Челябинска – ФИО3 и ФИО4 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражали, указав, что в решение о приостановлении срока назначения пенсии было принято в соответствии с законом.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими отказу в удовлетворении по следующим основаниям.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была зарегистрирована на территории Республики Узбекистан, осуществляла трудовую деятельность на территории Республики Узбекистан. С ДД.ММ.ГГГГ получала пенсию по старости в республике Узбекистан. Выехала из Республики Узбекистан по государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников проживающих за рубежом в Российскую Федерацию, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту пребывания на территории Российской Федерации. При выезде с территории Республики Узбекистан выплата пенсии ФИО1 прекращена.

Порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из государств - бывших республик Союза ССР, регулируется принятым 13 марта 1992 года Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения.

Узбекистан является одной из сторон межгосударственного Соглашения стран СНГ «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13 марта 1992 года.

Соглашением от 13 марта 1992 года предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают (ст. 1); назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства (п. 1 ст. 6); исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. В случае, если в государствах - участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии (п.3 ст. 6).

При переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера. Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства - участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 6 настоящего Соглашения (ст. 7).

Страховые пенсии по старости в Российской Федерации назначаются в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях».

В силу части 3 стать 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лет.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с частью 8 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случае проведения проверки документов, необходимых для установления страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 через МАУ «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг г. Челябинска» обратилась за назначением пенсии по старости в УПФР в Тракторозаводском районе г. Челябинска, предоставив паспорт гражданина РФ, свидетельство о рождении, трудовую книжку, свидетельство о расторжении брака, перевод свидетельства о рождении, свидетельство участника государственной программы, диплом, архивную справку, пенсионное удостоверение (л.д.12-13).

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 через МАУ «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг г. Челябинска» предоставила выплатное дело с отметкой о прекращении выплаты пенсии на территории Республики Узбекистан, дополнительный аттестат; копию (справки) записи акта гражданского состояния (л.д.36).

ДД.ММ.ГГГГ УПФР в Тракторозаводском районе г. Челябинска был сделан запрос в компетентный орган Республики Узбекистан о предоставлении сведений о подтверждении стажа и размера заработной платы (л.д. 40-42), который направлен ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 48).

ДД.ММ.ГГГГ УПФР в Тракторозаводском районе г. Челябинска принято решение № о приостановлении срока рассмотрения заявления о назначении пенсии ФИО1 в связи с проведением проверки данных о стаже (заработной плате) до поступления сведений, но не более чем до ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из пояснений представителей ответчиков и материалов выплатного дела, при работе с заявлением о назначении пенсии специалистами отдела контроля за назначением пенсий выявлено, что в материалах выплатного дела ФИО1 имеется справка от 26 апреля 2012 года № 47 о заработной плате за период работы с марта 1989 года по июль 1993 года без указания валюты и без перевода печати выдавшей ее организации (л.д. 49). Для проверки сведений о стаже и размере заработной направлен запрос.

Согласно решению УПФР в Тракторозаводском районе г. Челябинска о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ и фиксированная выплата к страховой пенсии (л.д. 37-39).

Рассматривая заявленные требования, исходя из представленных доказательств, в их совокупности, руководствуясь приведенными нормами действующего законодательства, судом не установлено нарушений со стороны ответчика УПФР в Тракторозаводском районе г. Челябинска при решении вопроса о назначении пенсии ФИО1, так как при наличии неточностей в представленных истцом для назначения пенсии материалах выплатного дела, пенсионным органом были приняты меры для устранения имеющихся неточностей, в связи с чем, в соответствии с частью 8 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», правомерно был приостановлен срок рассмотрения заявления; заявление было рассмотрено в установленные сроки, в установленные же сроки решен вопрос о назначении истцу пенсии, с выплатой доплаты за период с даты возникновения права – ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Тракторозаводском районе города Челябинска о признании незаконным решения о приостановлении срока рассмотрения заявления о назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости со дня обращения – отказать.

На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: п/п Ю.Н. Резниченко

Копия верна.

Решение не вступило в законную силу.

21.01.2019

Судья Центрального

районного суда г. Челябинска: Ю.Н. Резниченко

Секретарь: Г.А. Млкеян

Решение вступило в законную силу «___»_________2019г.

Судья Центрального

районного суда г. Челябинска: Ю.Н. Резниченко

Секретарь: