Постановление № 5-504/2020 от 19 ноября 2020 г. по делу № 5-504/2020

№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ 5-504/2020

по делу об административном правонарушении

г. Югорск 20 ноября 2020 года

Судья Югорского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Хабибулин А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении в отношении должностного лица – и.о. директора МБОУ «Лицей им. Г.Ф. Атякшева» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, образование высшее, замужней, проживающей по адресу: <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 30 мин. по адресу: <адрес>, было выявлено, что в период действия постановления Губернатора ХМАО-Югры от 18 марта 2020 года № 20 «О введении режима повышенной готовности в ХМАО-Югре» ФИО1 являясь должностным лицом – исполняющим обязанности директора МБОУ «Лицей им. Г.Ф. Атякшева» допустила нарушения дезинфекционного режима: уборочный инвентарь для уборки санитарных узлов не имеет сигнальную маркировку (красного цвета) на первом и втором этажах учреждения, в санитарных узлах на первом этаже при спортивном зале, на третьем этаже отсутствовали бумажные полотенца, что является нарушением п. 12.7, 12.11 СанПиН 2.4.2. 2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях", ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого введется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещена. Представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие. Просила прекратить производство по делу, в связи с отсутствием состава административного правонарушения на момент его рассмотрения в суде.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» чрезвычайная ситуация – это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Постановлением Губернатора ХМАО-Югры от 18 марта 2020 года № 20 «О введении режима повышенной готовности в ХМАО-Югре» на территории ХМАО-Югры введен режим повышенной готовности на период до особого решения с учетом состояния эпидемиологической обстановки.

В соответствии с п. 12.7 СанПиН 2.4.2. 2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях" в туалетных помещениях мыло, туалетная бумага и полотенца должны быть в наличии постоянно.

Уборочный инвентарь для уборки помещений должен быть промаркирован и закреплен за определенными помещениями. Уборочный инвентарь для уборки санитарных узлов (ведра, тазы, швабры, ветошь) должен иметь сигнальную маркировку (красного цвета), использоваться по назначению и храниться отдельно от другого уборочного инвентаря (п. 12.11 СанПиН 2.4.2. 2821-10).

Частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ главным государственным санитарным врачом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре в г. Югорске и Советском районе ФИО2 выдано поручение о проведении должностными лицами филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ХМАО-Югре в Советском районе и в г. Югорске, в г. Урае и Кондинском районе» обследования образовательных организаций г. Югорска в 2020-2021 учебном году на предмет соблюдения санитарного законодательства и выполнения на указанном объекте санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, рекомендаций Роспотребнадзора, направленных на предупреждение и пресечение распространения новых случаев заболевания среди населения нового заболевания, вызванного коронавирусной инфекцией (2019-nCoV).

Согласно постановлению Правительства РФ от 31.01.2020 № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 49, ст. 4916), коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Из акта санитарно-эпидемиологического обследования от ДД.ММ.ГГГГ № № установлено, что в ходе проведенной проверки МБОУ «Лицей им. Г.Ф. Атякшева» должностным лицом филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ХМАО-Югре в Советском районе и в г. Югорске, в г. Урае и Кондинском районе» выявлены факты нарушения положений пунктов 12.7 и 12.11 СанПиН 2.4.2. 2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях": уборочный инвентарь для уборки санитарных узлов не имеет сигнальную маркировку (красного цвета) на первом и втором этажах учреждения, в санитарных узлах на первом этаже при спортивном зале, на третьем этаже отсутствовали бумажные полотенца.

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 30 мин. по адресу: <адрес>, было выявлено, что в период действия постановления Губернатора ХМАО-Югры от 18 марта 2020 года № 20 «О введении режима повышенной готовности в ХМАО-Югре» ФИО1 являясь должностным лицом – исполняющим обязанности директора МБОУ «Лицей им. Г.Ф. Атякшева» допустила нарушения дезинфекционного режима: уборочный инвентарь для уборки санитарных узлов не имеет сигнальную маркировку (красного цвета) на первом этаже учреждения, в санитарных узлах на первом этаже при спортивном зале, на третьем этаже отсутствовали бумажные полотенца.

Факт совершения должностным лицом ФИО1 административного правонарушения и вина в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают: протоколом об административном правонарушении от 07.10.2020г. № Актом санитарно-эпидемиологического обследования от ДД.ММ.ГГГГ №; поручением № от 10ДД.ММ.ГГГГ.; объяснениями ФИО1; приказом МБОУ «Лицей им. Г.Ф. Атякшева» от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому на ФИО1 возложена обязанность по исполнению обязанности директора учреждения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; должностной инструкцией директора Учреждения; Уставом МБОУ «Лицей им. Г.Ф. Атякшева»; фотографиями выявленных нарушений.

Представленные доказательства суд признает допустимыми и достоверными, так как они получены надлежащими должностными лицами в соответствии с законом и не вызывают у суда сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

При данных обстоятельствах, судья находит вину должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения установленной и квалифицирует её действия по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не установлены.

Судья для достижения целей наказания, предусмотренных ст. 3.1 КоАП РФ, считает возможным и целесообразным, с учетом указанных обстоятельств, назначить должностному лицу ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (п. 2.3 ст. 4.1. КоАП РФ).

В этой связи, учитывая характер и последствия совершенного правонарушения, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица (наличие сына-студента), совершение административного правонарушения впервые, судья считает необходимым снизить размер назначенного административного штрафа до 25000 рублей. Административное наказание в виде штрафа в размере 25000 рублей будет отвечать принципам справедливости и соразмерности совершенному правонарушению.

Оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение не имеется, поскольку в рассматриваемом случае не установлено наличие совокупности всех условий, при которых в соответствии с положениями части 2 статьи 3.4, части 1 статьи 4.1.1 названного Кодекса допускается замена административного штрафа предупреждением, поскольку эти нарушения выявлены в период введенного режима повышенной готовности. По тем же основаниям считать их малозначительными правонарушениями в силу ст. 2.9 КоАП РФ также не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать и.о. директора МБОУ «Лицей им. Г.Ф. Атякшева» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и подвергнуть её административному штрафу в размере 25000 рублей 00 копеек.

Штраф должен быть уплачен в течение 60 дней на расчетный счет получателя: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Федеральный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Югорский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись

Верно

Судья Югорского районного суда А.С. Хабибулин

Секретарь суда Л.С. Есенова

Подлинный документ находится

в Югорском районном суде ХМАО-Югры

в деле №

УИД: №

Секретарь суда __________________