Решение № 2А-2371/2025 2А-2371/2025~М-2241/2025 М-2241/2025 от 15 января 2026 г. по делу № 2А-2371/2025

Изготовлено 16.01.2026

Дело № 2а-2371/2025

УИД: 76RS0015-01-2025-003274-45


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 декабря 2025 года

г. Ярославль

Ленинский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Панюшкиной А.В.,

при секретаре Ангел А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Ярославской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Ярославской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности:

- по уплате единого социального налога в сумме 713,02 руб. за 2003 г.,

- по пени, начисленным на задолженность по налогу на имущество физических лиц в сумме 0,91 руб. за период с 02.12.2020 по 10.12.2022,

- по пени, начисленным на задолженность по земельному налогу в сумме 1,99 руб. за период с 03.12.2019 по 10.12.2022,

- по пени, начисленным на задолженность по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сумме 36,36 руб. за период с 02.01.2003 по 20.03.2003.

Всего 752,31 руб.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Ярославской области. ФИО1 являлась плательщиком единого социального налога, зачисляемого в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования РФ, поскольку до 07.04.2010 являлась индивидуальным предпринимателем. За 2003 г. ей начислена сумма налога в размере 713,05 руб. Налог до настоящего времени не уплачен.

По сведениям, полученным инспекцией в порядке ст. 85 НК РФ из регистрирующих органов, налогоплательщику в спорный период принадлежали земельные участки и объекты недвижимости:

- 0,00392 доли в праве собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 13186420 кв.м,

- земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 86000 кв.м,

- жилой дом по адресу: <адрес>, площадью 32,4 кв.м,

- 0,5 доли в праве собственности на квартиру по адресу: <адрес>, площадью 27,7 кв.м,

- квартира по адресу: <адрес>, площадью 30,9 кв.м,

- 0,5 доли в праве собственности на квартиру по адресу: <адрес>, площадью 56,5 кв.м.

На указанные объекты недвижимости начислен налог на имущество физических лиц за 2019 г. – 508 руб., за 2021 г. – 194 руб.; земельный налог за2018 г. – 1255 руб., за 2021 г. – 1147 руб. Данные суммы погашены позже срока, в связи с чем начислены пени.

ФИО1 состояла в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, прекратила деятельность 07.04.2010, являлась плательщиком единого налога на вмененный доход. Сумма налога уплачена с нарушением срока, в связи с чем начислены пени.

УФНС по Ярославской области на основании пп.2 п.7 ст. 11.3, п.3 ст. 31 НК РФ вынесено решение от 06 июня 2025 года № об исключении из сальдо ЕНС ФИО1 задолженности по виду платежа «налог, пени» в размере 752 рублей31 копейки, исчисленные на сумму налогов, во взыскании которой судом отказано. Между тем, основанием для списания задолженности на основании ст. 59 НК РФ является только судебный акт, которому налоговому органу отказано во взыскании задолженности, в связи с чем административный истец просит восстановить срок на подачу заявления в суд о взыскании указанной задолженности.

Представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Ярославской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу, что административный иск удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Пунктом 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) обязанность уплаты законно установленных налогов возложена на налогоплательщика, который в силу ст.45 НК РФ обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в качестве единого налогового платежа до наступления установленного срока.

Статьей 286 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) установлено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В силу положений п.п. 2,3 ст. 45 НК РФ, если иное не предусмотрено пунктами 4 и 5 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание задолженности с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

По делу установлено, что административный ответчик ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Ярославской области, у нее имеется задолженность по единому социальному налогу за 2003 г., а также задолженность по пени начисленных на задолженность по налогу на имущество физических лиц за период с 02.12.2020 по 10.12.2022, земельному налогу, за период с с 03.12.2019 по 10.12.2022, единому налогу на вмененный доход за период с 02.01.2003 по 20.03.2003, всего в размере 752,31 руб.

Из материалов дела следует, что УФНС по Ярославской области на основании пп.2 п.7 ст. 11.3, п.3 ст. 31 НК РФ вынесено решение от 06 июня 2025 года № об исключении из сальдо ЕНС ФИО1 задолженности по виду платежа «налог, пени» в размере 752 рублей 31 копейки, исчисленные на сумму налогов, во взыскании которой судом отказано.

Статьей 48 НК РФ установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица в размере, не превышающем отрицательное сальдо единого налогового счета, посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии со статьями 46 и 47 настоящего Кодекса решения о взыскании задолженности, поручения налогового органа на перечисление суммы задолженности, информации о счетах, по которым подлежат приостановлению операции в соответствии с пунктом 2 статьи 76 настоящего Кодекса, постановления о взыскании задолженности.

В целях настоящей статьи принятие решения о взыскании задолженности и его направление физическому лицу осуществляются в течение шести месяцев с даты истечения срока исполнения требования об уплате задолженности.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Установление данного срока, а также момента начала его исчисления относится к дискреционным полномочиям федерального законодателя и обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность публичных правоотношений.

Как разъяснено в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 марта 2016 года N 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» в силу ч. 1 ст. 95 КАС РФ при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом. Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с заявлением о компенсации и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока (например, болезнь, лишавшая лицо возможности обращения в суд, его беспомощное состояние, несвоевременное направление лицу копии документа, а также обстоятельства, оцененные судом как уважительные).

Административный истец каких-либо доказательств уважительности причин пропуска срока суду не представил, поэтому не имеется оснований для его восстановления.

Кроме того, суд также учитывает, что в соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 08 февраля 2007 № 381-О-П указано, что обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

Пени имеют особую правовую природу, следуя судьбе основного долга, в связи с признанием основного долга по налогам безнадежным, также являются безнадежной задолженностью.

Таким образом, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 289 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №10 по Ярославской области (ИНН <***>)к ФИО1(№)о взыскании обязательных платежей отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Ленинский районный суд г. Ярославля путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Панюшкина