Решение № 2А-106/2026 2А-106/2026(2А-533/2025;)~М-487/2025 2А-533/2025 А-106/2026 М-487/2025 от 11 февраля 2026 г. по делу № 2А-106/2026

Дело №а-106/2026

УИД - 61RS0046-01-2025-000718-43


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2026 г. ст. Обливская

Судья Обливского районного суда Ростовской области Остапущенко О.Л., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Ростовской области <данные изъяты> к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу за 2014 г. в размере 36 руб., за 2015 г. в размере 41 руб., за 2016 г. в размере 41 руб., пени в размере 6 руб. 05 коп., а всего 124 руб. 05 коп., ходатайство о восстановлении срока для подачи административного искового заявления,

УСТАНОВИЛ:

межрайонная ИФНС № 12 по Ростовской области обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, ссылаясь на то, что ответчик в соответствии с пунктом 1 статьи 23, а также пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязан уплачивать законно установленные налоги.

На основании сведений, полученных налоговым органом в порядке п.4 ст.85 НК РФ, от органов, осуществляющих государственную регистрацию и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, ФИО1 является собственником земельных участков.

ФИО1 в соответствии со ст.388 НК РФ признается налогоплательщиком земельного налога.

В силу пункта 1 статьи 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 396 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Земельный налог уплачивается на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующему календарному году его направления (пункт 4 статьи 397 НК РФ).

Налоговым органом исчислен земельный налог за 2014 г. по сроку уплаты 01.12.2017 г. в сумме 36 руб. за 2015 г. по сроку уплаты 01.12.2017 г. в сумме 41 руб., за 2016 г. по сроку уплаты 01.12.2017 г. в сумме 41 руб. и направлены налоговые уведомления.

Однако, ФИО1 земельный налог за 2014 г., 2015 г.-2016 г. в установленный срок не уплатил.

В соответствии с п.1 ст.45 НК РФ должнику в порядке досудебного урегулирования, направлено требование № от 05.12.2017 г. в котором предложено оплатить сумму налога и пени в установленный законодательством срок. Указанное требование в добровольном порядке налогоплательщик не исполнил.

Налоговый орган обратился к мировому судьи судебного участка №1 Обливского судебного района Ростовской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени.

Мировым судьей судебного участка №1 Обливского судебного района Ростовской области вынесено определение от 27.10.2025 г. об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу в связи с тем, что требование не является бесспорным.

Просит восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи административного искового заявления и взыскать с ответчика задолженность в сумме 124 руб. 05 коп. в том числе:

- земельный налог за 2014 год по сроку уплаты 01.12.2017 в сумме 36 руб.; за 2015 год по сроку уплаты 01.12.2017 в сумме 41 руб.; за 2016 год по сроку уплаты 01.12.2017 в сумме 41 руб.;

- пени в сумме 6 руб. 05 коп.

Поскольку указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей, определением Обливского районного суда Ростовской области от 24 декабря 2025 года настоящее административное дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства (без вызова сторон и проведения устного разбирательства) (л.д. 16-18).

Изучив материалы дела, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч.1 ст.3, п.1 ч.1 ст.23, ст.45 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно пункту 1 статьи 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

В соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги.

Согласно требованиям п.4 ст.391 НК РФ, налоговая база для каждого налогоплательщиков, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

В соответствии со ст.363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно ч.1 ст.44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В соответствии со статьей 11.3 НК РФ единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом (пункт 1).

Сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупности обязанности.

Согласно ст.11 НК РФ задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (далее - задолженность) - общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных настоящим Кодексом, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.

Судом установлено, что у ответчика образовалась задолженность по земельному налогу за 2014 г. по сроку уплаты 01.12.2017 в сумме 36 руб.; за 2015 год по сроку уплаты 01.12.2017 в сумме 41 руб.; за 2016 год по сроку уплаты 01.12.2017 в сумме 41 руб.

Данная задолженность не подлежит взысканию с ответчика исходя из следующего.

Пунктом 2 статьи 48 НК РФ и частью 2 статьи 286 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней и штрафов.

Соблюдение указанного шестимесячного срока является обязательным как при обращении налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа, так и с иском после вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Принудительное взыскание налога за пределами срока, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2013 №479-О-О). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суд требований.

Требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов ответчику предложено оплатить задолженность в срок до 25.12.2017.

Административный истец обратился к мировому судье за выдачей судебного приказа в октябре 2025 года, то есть спустя шесть месяцев с момента возникновения у него такого права, мировой судья вынес определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Таким образом, шестимесячный срок, установленный пунктом 2 статьи 48 НК РФ и частью 2 статьи 286 КАС РФ, для взыскания недоимки истек до обращения налогового органа к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

Оснований для восстановления срока обращения в суд по этим требования не имеется, поскольку доказательств наличия уважительных причин его пропуска межрайонной ИНФНС России №12 по Ростовской области не представлено. Приведенные административным истцом доводы не могут быть расценены судом, как уважительная причина пропуска срока обращения в суд.

С учетом изложенного суд считает необходимым отказать в исковых требованиях Межрайонной ИФНС России №12 по Ростовской области в связи с пропуском административным истцом срока обращения в суд.

Руководствуясь ст. 178-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №12 по Ростовской области <данные изъяты> к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Обливский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья