Решение № 12-126/2019 от 8 ноября 2019 г. по делу № 12-126/2019

Дело № 12-126/2019


РЕШЕНИЕ

8 ноября 2019 года г. Благовещенск

Судья Благовещенского районного суда Республики Башкортостан Еркеева М.Р., при секретаре Калмыковой А.Н., с участием лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении ФИО1, представителя ФИО1 по доверенности ФИО2, рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Благовещенскому району от 24 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1,

установила:

постановлением ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Благовещенскому району от 24 сентября 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Не соглашаясь с постановлением ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Благовещенскому району от 24 сентября 2019 года, представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 обжаловал его в Благовещенский районный суд, предлагая отменить, вернуть дело на новое рассмотрение в ОГИБДД ОМВД России по Благовещенскому району. В обоснование указывает, что надлежащая проверка по материалу об административном правонарушении проведена не была. Сотрудники ГИБДД не предприняли мер для установления водителя автомобиля ВАЗ 2107 государственный регистрационный знак № регион, который на перекрестке неравнозначных дорог не уступил дорогу транспортным средствам, движущимся по главной дороге. Выезд ФИО1 на встречную полосу был совершен в состоянии крайней необходимости, чтобы предотвратить лобовое столкновение. Полагает, что имеет место обстоятельство, исключающее производство по делу – действия в состоянии крайней необходимости.

В судебном заседании ФИО1, его представитель по доверенности ФИО2 доводы жалобы поддержали в полном объеме, просили отменить постановление и направить дело на новое рассмотрение.

На судебное заседание второй участник ДТП ФИО13. не явился, смс-извещение по номеру № доставлено 30 октября 2019 года.

При данных обстоятельствах считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Благовещенскому району ФИО3 в суде пояснил, что прибыл на место ДТП недалеко от перекрестка улиц Седова и Комарова г. Благовещенск, вынес постановление по ч.1 ст. 12.15 КоАП РФ. ФИО1 в постановлении расписался, постановление поддержал, просил жалобу оставить без удовлетворения.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО7 пояснил, что ехал по улице Комарова г. Благовещенск. На перекрестке с ул. Седова необходимо уступить дорогу. Перед ним ехала автомашина ВАЗ, которая сначала затормозила, потом сорвалась и также резко остановилась. В это время по ул. Седова с левой стороны ехал автомобиль ФИО1, из-за чего ему пришлось уйти влево, где и произошло ДТП. Водитель ВАЗ-2107 начал уезжать с места ДТП, он его догнал, водитель сказал, что не виноват и ничего не видел.

Выслушав ФИО1, его представителя ФИО2, ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Благовещенскому району ФИО12 свидетеля ФИО7, изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно п.8 ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

На основании ч.1 ст. 3.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч.1 ст. 12.15 КоАП РФ нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда, а равно движение по обочинам или пересечение организованное транспортной или пешей колонны либо занятие места в ней, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.Как следует из материалов дела, 24 сентября 2019 года в 7 часов 30 минут на ул. Седова возле дома № 118 г. Благовещенск произошло дорожно-транспортное происшествие с участием транспортного средства марки Мицубиси Оутлендер государственный регистрационный знак <***> регион под управлением ФИО1 и автомобиля ВАЗ 21110 государственный регистрационный знак № регион под управлением ФИО8 Транспортные средства следовали во встречном друг другу направлении.

В соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, служащим основанием для возбуждения производства по делу об административном правонарушении, поскольку в данном документе фиксируется факт совершения соответствующего нарушения.

В случае если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении (часть 2 статьи 28.6 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, постановлением № от 24 сентября 2019 года инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России по г. Благовещенск ФИО1 в упрощенном порядке, без составления протокола об административном правонарушении, привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.15 КоАП РФ.

Содержание постановления инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Благовещенск от 24 сентября 2019 года свидетельствует о том, что ФИО1 наличие события административного правонарушения и назначенное административное наказание не оспаривал, что подтверждается его подписью.

При вынесении сотрудником полиции постановления о назначении наказания в упрощенном порядке ФИО1, несмотря на наличие его подписи в соответствующей строке данного постановления, фактически не был согласен с совершением вменяемого правонарушения, о чем свидетельствуют его объяснения от 24 сентября 2019 года.

Согласно этому объяснению, ФИО1 двигаясь утром на работу с Северного микрорайона, соблюдая все знаки ПДД РФ и скоростной режим, подъезжая к перекрестку ФИО4 водитель белого жигули не пропустил его, в связи с этим ему пришлось уходить от столкновения на встречную полосу.

Таким образом, содержание письменных объяснений ФИО1 позволяет прийти к выводу о том, что своей вины в нарушении ПДД РФ он не признавал.

В силу положений части 2 статьи 28.6 КоАП РФ при оспаривании ФИО1 события правонарушения на месте оснований для его привлечения к ответственности в упрощенном порядке без составления протокола об административном правонарушении не имелось.

Должностное лицо административного органа, рассмотрев дело без составления протокола об административном правонарушении, лишило ФИО1 возможности реализовать свое право на защиту и нарушило его права, предусмотренные частями 3, 4 статьи 28.2 КоАП РФ.

Так, из содержания статьи 28.2 КоАП РФ следует, что протокол должен составляться в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности. Должностное лицо, составляя протокол об административном правонарушении, обязано обеспечить лицу, привлекаемому к административной ответственности, возможность участвовать при его составлении, что является гарантией предоставления прав и защиты законных интересов этого лица.

Пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

При таких обстоятельствах в ходе производства по настоящему делу была нарушена процедура привлечения лица к административной ответственности, что является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, влекущим отмену состоявшегося по делу постановления.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

жалобу представителя ФИО1 ФИО2 удовлетворить.

Постановление инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России по городу Благовещенск №18810002180008557997 от 24 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, дело возвратить на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Еркеева М.Р.