Решение № 7-42/2017 от 9 февраля 2017 г. по делу № 7-42/2017

Дело №7-42/2017 судья Солдатова Ю.Ю.


РЕШЕНИЕ

10 февраля 2017 года город Тверь

Судья Тверского областного суда Сергуненко П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО <данные изъяты> ЗГЮ на постановление судьи Центрального районного суда г.Твери от 26 января 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Центрального районного суда г.Твери от 26 января 2017 года ООО <данные изъяты> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном статьёй 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и подвергнуто административному наказанию в виде административного приостановления деятельности бара «<данные изъяты>, на срок 60 суток. Срок наказания исчислен с 12 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ (л.д.53-64).

ДД.ММ.ГГГГ в Тверской областной суд поступил административный материал с жалобой защитника ООО <данные изъяты> ЗГЮ на указанное постановление судьи Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В жалобе, поданной в Тверской областной суд, заявитель, критикуя выводы судьи, просит судебное постановление отменить, полагая, что дело рассмотрено с нарушением требований о всестороннем, полном и объективном рассмотрении. Указывает на отсутствие в деянии ООО «<данные изъяты> признаков вмененного состава административного правонарушения, на не установление судьей принадлежности бара <данные изъяты> к ООО «<данные изъяты> поскольку указанные бар и юридическое лицо никакого отношения друг к другу не имеют (л.д.72).

В судебное заседание лица, участвующие в деле, будучи надлежаще извещенными, не явились, о причине неявки не сообщили. Законным представителем ООО <данные изъяты> ДАН заявлено письменное ходатайство об отложении дела слушанием, в удовлетворении которого судьей отказано. На основании ч.2 ст.25.1, п.п.2, 4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ признаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Статьей 6.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Данная статья устанавливает ответственность за правонарушения, посягающие на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, допущенные при организации питания населения, в том числе выражающиеся в нарушениях регламентирующих указанные правоотношения санитарно-эпидемиологических правил.

В соответствии с п.1 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения санитарные правила - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч.3 ст.39 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения).

Частью 1 ст.17 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08.11.2001 № 31 утверждены Санитарные правила - СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», разработанные с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяющие основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников (п. 1.1 Правил).

Данные Санитарные правила распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению. Настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с организацией питания населения, в том числе в период проведения массовых общественных мероприятий (п.1.2 Правил).

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении и установлено судьей районного суда, ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 20 минут при проведении административного расследования на основании поступившего обращения в адрес Управления Роспотребнадзора по Тверской области вх. № от ДД.ММ.ГГГГ в баре «<данные изъяты>» ООО <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а именно:

п. 4.4. помещения бара, туалета не оборудованы системами вытяжной вентиляции (натяжные потолки закрыты плитами);

п. 3.3. за барной стойкой не оборудована раковина с подводкой горячей и холодной воды через смеситель для соблюдения личной гигиены персонала;

п. 4.15 осветительные приборы за барной стойкой не обеспечены защитной арматурой;

п. 2.2 загрузка продуктов питания в бар, вход и выход посетителей и персонала осуществляются через один вход;

п. 6.5 разделочные доски, часть ножей для приготовления бутербродов и нарезки фруктов не промаркированы;

п. 6.6 хранение разделочного инвентаря не упорядоченно;

п. 6.11 для мытья многоразовой стеклянной, столовой посуды установлена одна моечная ванна, вместо двух;

п. 6.15 в конце рабочего дня дезинфекция всей посуды не проводится;

п. 6.19 для мытья посуды используется губчатый материал;

п. 6.18 отсутствуют условия для хранения столовой и кухонной посуды, хранится на столе в сушилке, отсутствуют стеллажи, закрытые шкафы;

п. 6.21 отсутствует инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря;

п. 7.8 пищевые продукты, сырокопченая колбаса, шпик, сельдь, сосиски, лимоны для приготовления бутербродов поступают в организацию без документов, подтверждающих их качество и безопасность;

п. 7.11 для контроля за условиями хранения пищевых продуктов холодильное оборудование не оснащено термометрами;

п. 7.29 маркировочные ярлыки с указанием срока годности данного вида продукции не сохраняются до полного использования продукта (шпик, лимоны);

п. 12.1 в организации имеются насекомые (тараканы), договор на проведение мероприятий по борьбе с насекомыми и грызунами на момент проведения административного расследования не представлен;

п. 15.1 личная медицинская книжка и.о. заведующей баром ВАВ не представлена, отсутствуют дезинфицирующие средства с прилагаемыми инструкциями, недостаточно выделено уборочного инвентаря для проведения влажной уборки, имеющийся инвентарь без маркировки;

п. 13.4 персонал работает без санитарной одежды (л.д.53-64).

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: жалобой граждан – жильцов квартир <адрес><адрес> о нарушениях санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности бара <данные изъяты> ООО <данные изъяты> (л.д.5-6); определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7); протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-10); выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО <данные изъяты> (л.д.12-13); свидетельством о государственной регистрации юридического лица ООО <данные изъяты> (л.д.14); свидетельством о постановке на учет в налоговом органе ООО <данные изъяты> (л.д.15); Уставом ООО <данные изъяты> согласно которому к видам деятельности общества относится, в том числе, деятельность баров (л.д.17-18); протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО <данные изъяты> по ст.6.6 КоАП РФ (л.д.24-26); протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении бара <данные изъяты> ООО <данные изъяты> (л.д.21-23); показаниями допрошенного в судебном заседании суда первой инстанции представителя управления Роспотребнадзора по Тверской области АНА (л.д.47-52); а также иными материалами дела. Все представленные по делу доказательства оценены судьей первой инстанции по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с учетом положения части 3 статьи 26.2 КоАП РФ. Допустимость и достоверность принятых во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для определения значимых обстоятельств и рассмотрения настоящего дела по существу. Доказательств, полученных с нарушением требований закона, как и противоречий в представленных доказательствах, вопреки доводам жалобы не установлено.

Деяние ООО «Январь» верно квалифицированы по ст.6.6 КоАП РФ, поскольку Общество нарушает санитарно-эпидемиологические требования в баре <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>.

Вышеуказанными материалами с достоверностью установлено, что ООО <данные изъяты> осуществляет деятельность по указанному адресу под коммерческим обозначением <данные изъяты>.

При указанных выше обстоятельствах доводы жалобы защитника ООО <данные изъяты> о недоказанности вины Общества, о не принадлежности бара <данные изъяты> к ООО <данные изъяты> являются несостоятельными.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Иные доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных судом обстоятельств, они не опровергают наличие в деянии ООО <данные изъяты> объективной стороны состава вменяемого ему административного правонарушения и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления.

Постановление о привлечении ООО <данные изъяты> к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Смягчающих и отягчающих вину обстоятельств по делу не установлено.

Административное наказание назначено ООО <данные изъяты> в пределах, установленных санкцией ст.6.6 КоАП РФ, срок административного приостановления деятельности исчислен с учетом требований ст.3.12 КоАП РФ.

С учетом установленных по делу обстоятельств менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение вынесенного постановления, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Центрального районного суда г.Твери от 26 января 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> ОСТАВИТЬ БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ, жалобу защитника ООО <данные изъяты> ЗГЮ – БЕЗ УДОВЛЕТВОРЕНИЯ.

Судья Сергуненко П.А.