Решение № 2А-331/2024 2А-331/2024~М-223/2024 М-223/2024 от 21 июля 2024 г. по делу № 2А-331/2024

УИД 61 RS 0051-01-2024-000282-03


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июля 2024 г. с. Заветное

Ремонтненский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Шафоростов В.А.,

при секретаре Зябриной М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-331/2024 по административному исковому заявлению ООО МФК«Честное слово» к судебному приставу исполнителю ОСП по Заветинскому и Ремонтненскому районам ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО1, ОСП по Заветинскому и Ремонтненскому районам ГУ ФССП России по Ростовской области, ГУ ФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО2 о признании незаконным бездействия должностных лиц,, обязании устранить допущенные нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель ООО МФК«Честное слово» ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к ОСП по Заветинскому и Ремонтненскому районам ГУ ФССП России по Ростовской области, ГУ ФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО2 о признании незаконным бездействия должностных лиц,, обязании устранить допущенные нарушения.

Свою просьбу к суду представитель административного истца мотивировал следующими обстоятельствами, что Административный истец является взыскателем по исполнительному листу №ВС № от 04.12.2020 года о взыскании задолженности по договору займа № с ФИО2, выданному Судебный участок №2 Ремонтненского судебного района Ростовской области.

27.11.2023 административный истец обратился в ОСП по Заветинскому и Ремонтненскому районам ГУ ФССП России по Ростовской области с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа №ВС № от 04.12.2020 года, выданного Судебный участок №2 Ремонтненского судебного района Ростовской области (с приложением исполнительного листа и доверенности представителя), о чем свидетельствует отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, заявление было получено ОСП по Заветинскому и Ремонтненскому районам ГУФССП России по Ростовской области.

Исполнительное производство по указанному исполнительному листу не было возбуждено ОСП по Заветинскому и Ремонтненскому районам ГУФССП России по Ростовской области (на момент подачи административного иска отсутствует информация о возбуждении ИП), постановление ФССП о возбуждении или отказе в возбуждении исполнительного производства также не было направлено административному истцу.

Таким образом, незаконное бездействие выразилось в неисполнении обязанности ОСП по Заветинскому и Ремонтненскому районам ГУФССП России по Ростовской области по возбуждению исполнительного производства, предусмотренной ч. 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Просит суд: Признать незаконным бездействие ОСП по Заветинскому и Ремонтненскому районам ГУФССП России по Ростовской области выразившееся в неисполнении обязанности по возбуждению исполнительного производства на основании заявления взыскателя и исполнительного листа № ВС № от 04.12.2020 года.

Обязать ОСП по Заветинскому и Ремонтненскому районам ГУ ФССП России по Ростовской области возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа № ВС № от 04.12.2020 года и заявления ООО МФК «Честное Слово».

В судебном заседании судом в качестве соответчика привлечена судебный пристав исполнитель ОСП по Заветинскому и Ремонтненскому районам ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО1, в производстве которой находится исполнительное производство по данному исполнительному документу(л.д.28,29)

В судебное заседание уведомленные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания стороны, не прибыли, причин неявки суду не сообщили, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В отношении вышеуказанных лиц дело рассмотрено в порядке ч.2 ст.150 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лип, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимое объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

На основании ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

На основании ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно п. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» начальник отдела - старший судебный пристав организует и контролирует работу возглавляемого им территориального отдела и несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за выполнение задач, возложенных на судебных приставов.

В соответствии с п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законным интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ; часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ), К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Пунктами 1 статьи 12, статьи 13 Федерального закона № 118-ФЗ предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в частности, принимает меры по своевременном), полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые; исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа, в установленный законом срок, возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании в отделении судебных приставов по Заветинскому и Ремонтненскому районам УФССП России по Ростовской области на основании исполнительного документа серия ВС № от 11.11.2020 выданного мировым судьей судебного участка № 1 Ремонтненского судебного района возбуждено 05.12.2023 исполнительное производство № о взыскании долга в размере 15060,24 рублей в пользу ООО МФК «Честное слово» с должника ФИО2 (л.д.13-26)

С целью проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в контролирующие и регистрирующие органы, в ГИБДД МВД России, в Федеральную налоговую службу России, ГУВМ МВД России, ОПФР, ЗАГС, а также запросы в банки и кредитные организации.

На основании полученных ответов установлено, что должник работает, 06.12.2023 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату(л.д.24)

Судебным приставом – исполнителем 06.12.2023 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.(л.д.24)

Согласно справки о движении денежных средств по депозитному счёту по состоянию на 03.07.2024 по данному исполнительному производству взыскателю перечислены денежные средства в сумме 15060,24 рублей(л.д.20)

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 23.01.2024 данное исполнительное производство окончено в связи с его фактическим исполнением(л.д.21,22), копии постановления направлены сторонам исполнительного производства.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

Факт бездействия судебного пристава-исполнителя не подтвержден, в судебном заседании установлено, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.

Судебный пристав-исполнитель действовал в соответствии с Федеральными законами и в пределах своей компетенции, прав и законных интересов административного истца не нарушал.

На основании вышеизложенного суд считает, административные исковые требования АО «АЛЬФА – БАНК» к судебному приставу исполнителю ОСП по Заветинскому и Ремонтненскому районам ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО1, ОСП по Заветинскому и Ремонтненскому районам ГУ ФССП России по Ростовской области, ГУ ФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО4 о признании незаконным бездействия должностных лиц,, обязании устранить допущенные нарушения – оставить без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 - 180 Кодекса Административного судопроизводства РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования ООО МФК«Честное слово» к судебному приставу исполнителю ОСП по Заветинскому и Ремонтненскому районам ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО1, ОСП по Заветинскому и Ремонтненскому районам ГУ ФССП России по Ростовской области, ГУ ФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО2 о признании незаконным бездействия должностных лиц,, обязании устранить допущенные нарушения – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ремонтненский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья: Шафоростов В.А

Решение в окончательной форме принято 22.07.2024.