Решение № 2-501/2017 2-501/2017~М-457/2017 М-457/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 2-501/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 декабря 2017 г. п. Лиман

Лиманский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Аранова И.О.,

с участием адвоката: Кимаевой И.М.

при секретаре судебного заседания Мещанской А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Лиманском районе Астраханской области о признании действий ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Лиманском районе Астраханской области незаконными и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, указав, что с 11.02.2004г. по 17.05.2010г. он работал на должностях, предусмотренных Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров ССР от 26.01.1991 г.: в период с 11.02.2004г. по 21.05.2008г.- работал в должности оператора по добычи нефти и газа в АООТ «Калмнефть», с 22.05.2008г. по 17.05.2010г. -работал в должности оператора по добычи нефти и газа в ООО «Управляющая компания «Калмнефть». В связи с достижением 15.02.2017г. возраста - 58 лет, 02.06.2017 г. истец обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в ГУ-УПФР Астраханской области в Лиманском районе. Решением комиссии по реализации пенсионных прав Управления ПФР в Лиманском районе № от 12.09.2017г. истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. В специальный стаж по Списку №2 истцу не включены периоды работы с 11.02.2004г. по 21.05.2008г. в должности оператора по добычи нефти и газа в АООТ «Калмнефть», с 22.05.2008г. по 17.05.2010г. в должности оператора по добычи нефти и газа в ООО «Управляющая компания «Калмнефть», так как на индивидуальном лицевом счете истца стаж за этот период проставлен без указания кодов льготной профессии по списку №2, а также отсутствуют документы, уточняющие особый характер работы. Истец считает действия ГУ-УПФР в Лиманском районе по отказу в назначении ему досрочной страховой пенсии незаконными, в связи с чем, просит признать действия ГУ - Управления Пенсионного фонда России в Лиманском районе Астраханской области в отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконными, обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда России в Лиманском районе Астраханской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы с 11.02.2004г. по 21.05.2008г. в должности оператора по добычи нефти и газа в АООТ «Калмнефть», с 22.05.2008г. по 17.05.2010г. в должности оператора по добычи нефти и газа в ООО «Управляющая компания «Калмнефть», обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган, взыскать с ГУ-УПФР по Астраханской области в Лиманском районе в его пользу расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей, расходы на оплату услуг представителя в сумме 12000 рублей.

В судебном заседании представитель истца адвокат Кимаева И.М. исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Лиманском районе Астраханской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать.

Выслушав представителя истца Кимаеву И.М., представителя ответчика ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 1, ст. 7, ч. 1 ст. 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

Статья 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

При этом, п. 2 ч.1 ст. 30 указанного Федерального закона предусмотрена возможность досрочного назначения страховой пенсии, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ).

Из материалов дела усматривается, что 02.06.2016 г. истец обратился в Управление Пенсионного фонда России в Лиманском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением комиссии по реализации пенсионных прав Управления ПФР в Лиманском районе № от 12.09.2017г. истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. В специальный стаж по Списку №2 истцу не включены периоды работы с 11.02.2004г. по 21.05.2008г. в должности оператора по добычи нефти и газа в АООТ «Калмнефть», с 22.05.2008г. по 17.05.2010г. в должности оператора по добычи нефти и газа в ООО «Управляющая компания «Калмнефть», так как на индивидуальном лицевом счете стаж за этот период проставлен без указания кодов льготной профессии по списку №2, а также отсутствуют документы, уточняющие особый характер работы. В частности, указано, что на индивидуальном лицевом счете с 11.02.2004г. по 21.05.2008г. коды льготной профессии отсутствуют.

Как следует из трудовой книжки истца, ФИО1 с 11.02.2004г. по 17.05.2010г. работал на должностях, предусмотренных Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров ССР от 26.01.1991 г.: в период с 11.02.2004г. по 21.05.2008г.- работал в должности оператора по добычи нефти и газа в АООТ «Калмнефть», с 22.05.2008г. по 17.05.2010г. -работал в должности оператора по добычи нефти и газа в ООО «Управляющая компания «Калмнефть».

Согласно Списку N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях от 26.01.1991, правом на льготное пенсионное обеспечение в связи с тяжелыми условиями труда, в соответствии с разделом XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца", пользуются операторы по добыче нефти и газа (позиции 2130200а-15824).

В соответствии с пунктом 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.

В соответствии со ст.56,57 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя. Обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия: трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы). Если в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, или соответствующим положениям профессиональных стандартов.

В соответствии с ч. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, следовательно, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами. Сведения о занятии истца соответствующей деятельностью в указанные периоды подтверждаются записями в его трудовой книжке, которые и должны являться основанием для назначения пенсии.

Как предусмотрено пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Трудовой договор носит возмездный характер, т.е. предусматривает обязанность работодателя своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию.

В трудовой книжке истца AT-I № от 15.07.1976 имеются записи о периоде работы с 11.02.2004г. по 21.05.2008г.- работал в должности оператора по добычи нефти и газа в АООТ «Калмнефть», с 22.05.2008г. по 17.05.2010г. - работал в должности оператора по добычи нефти и газа в ООО «Управляющая компания «Калмнефть».

Данные периоды работы в должности оператора по добычи нефти и газа подтверждаются архивными справками БУ РК «Национальный архив» и личной карточкой ФИО1(л.д.17,18,19).

Доводы ответчика об отсутствии на лицевом счете истца кода льготной профессии за период работы с 22.05.2008г. по 10.03.2010г. не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 173-ФЗ возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ. Отсутствие сведений персонифицированного учета не влечет правовых последствий для истца при определении его специального стажа работы, поскольку представлять справки с кодом льготы, а также сведения о характере трудовой деятельности работника входит в обязанность работодателя в соответствии с трудовым законодательством.

Отсутствие за период работы периоды работы с 11.02.2004г. по 21.05.2008г. в должности оператора по добычи нефти и газа в АООТ «Калмнефть», с 22.05.2008г.-17.05.2010г. в должности оператора по добычи нефти и газа в ООО «Управляющая компания «Калмнефть» льготной справки не является основанием для отказа истцу во включении данных периодов работы в специальный стаж. ФИО1 не имеет возможности по объективным причинам представить справку работодателя, уточняющую условия труда за вышеуказанные периоды.

При таких обстоятельствах, учитывая, что трудовая книжка истца не содержит неточных, неправильных сведений, оснований не принимать во внимание записи в трудовой книжке при исчислении специального стажа истца не имеется.

Вместе с тем, данными трудовой книжки установлено, что истец работал в указанных должностях, которые являлись для него основной работой, сведений об одновременном выполнении им другой работы либо неполной занятости выполнением этих работ в течение полного рабочего дня, суду не представлено.

Какие-либо документы о том, что истец в указанные периоды находился в длительных отпусках без сохранения заработной платы, ответчиком не представлено, в силу чего суд приходит к выводу о включении данных периодов в специальный стаж истца.

На основании ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами.

Ограничение права истца на пенсионное обеспечение не оправдывается ни одной из целей, указанных в статье 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, занятость истца в оспариваемые периоды работ нашла подтверждение в ходе судебного разбирательства, в связи чем, исковые требования истца о включении в специальный стаж периодов работы с 11.02.2004г. по 21.05.2008г. в должности оператора по добычи нефти и газа в АООТ «Калмнефть», с 22.05.2008г. по 17.05.2010г. в должности оператора по добычи нефти и газа в ООО «Управляющая компания «Калмнефть» подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, трудовая пенсия назначается не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов дела следует, что истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости 02.06.2017 г. ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ и на момент обращения в пенсионный орган за назначением пенсии он достиг необходимого возраста 58 лет с учетом имеющегося льготного стажа более 6 лет 3 месяцев, в связи с чем, пенсия истцу подлежит назначению с момента обращения в пенсионный орган, т.е с 02.06.2017г.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию в пользу ФИО1 расходы по госпошлине в сумме 300 руб.

В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

По данному делу интересы ФИО1 в суде представляла адвокат Кимаева И.М., которая составляла исковое заявление и участвовала в судебном заседании 21.12.2017г. Согласно соглашению № от 03.11.2017г. и квитанции к приходному кассовому ордеру от 03.11.2017г. ФИО1 внес в кассу адвокатской конторы 12000 руб. (л.д.42,43).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что с ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Лиманском районе Астраханской области в пользу ФИО1 подлежат взысканию расходы на оплату услуг представителя с учетом сложности дела, количества судебных заседаний в разумных пределах в сумме 4000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 - удовлетворить.

Признать решение комиссии ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в Лиманском районе Астраханской области № от 12.09.2017г. в части отказа ФИО1 во включении отдельных периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда - незаконным.

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Лиманском районе Астраханской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда период работы ФИО1 с 11.02.2004г. по 21.05.2008г. в должности оператора по добычи нефти и газа в АООТ «Калмнефть», с 22.05.2008г. по 17.05.2010г. в должности оператора по добычи нефти и газа в ООО «Управляющая компания «Калмнефть»

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Лиманском районе Астраханской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию, в связи с тяжелыми условиями труда, с момента обращения в пенсионный орган - с 02.06.2017 года.

Взыскать с ГУ-УПФР по Астраханской области в Лиманском районе в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей, расходы на оплату услуг представителя в сумме 4000 рублей, всего взыскать 4300 руб.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления его полного текста через районный суд, вынесший решение.

Судья: