Решение № 3А-14/2025 3А-14/2025(3А-156/2024;)~М-132/2024 3А-156/2024 М-132/2024 от 15 апреля 2025 г. по делу № 3А-14/2025

УИД № 92OS0000-01-2024-000417-96

Производство № 3а-14/2025

Категория 3.123


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 апреля 2025 года г. Севастополь

Севастопольский городской суд в составе:

председательствующего судьи – Бояриновой Е.В.,

при секретаре – Михайловой В.Г.,

с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО2, представителя административного ответчика ГБУ «Центр государственной кадастровой оценки ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению <адрес> «Центр государственной кадастровой оценки», Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, заинтересованное лицо: Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка и установлении кадастровой стоимости равной его рыночной стоимости,

установил:

ФИО1 через своего представителя обратился в Севастопольский городской суд с административным исковым заявлением, уточнив исковые требования просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 6,0441 га, расположенного по адресу: г. <адрес> по состоянию на 01 января 2022 года.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что на основании решения единственного участника ООО «Брабус» от 21 декабря 2018 года, принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 6,0441 га, расположенного по адресу:. <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН о кадастровой стоимости от 23.07.2023 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №, составляет 107 257 955,52 рубля.

Не согласившись с величиной кадастровой стоимости земельного участка, административный истец обратился в ООО «Бюро судебной экспертизы» о проведении независимой оценки с целью установления рыночной стоимости указанного земельного участка по состоянию на 01 января 2022 года.

Отчетом № 15-07/24 от 26 августа 2024 года об оценке рыночной стоимости земельного участка, его рыночная стоимость на 01.01.2022 составляет 7 914 000 рублей.

В ходе рассмотрения административного дела, определением Севастопольского городского суда от 25 сентября 2024 года назначена судебная оценочная экспертиза.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 просила иск удовлетворить, установить стоимость земельного участка согласно Отчету № 15-07/2024 от 26 августа 2024 года, составленному специалистом ООО «Бюро судебной экспертизы».

Представитель административного ответчика Государственного бюджетного учреждения города Севастополя «Центр государственной кадастровой оценки» ФИО3 в судебном заседании возражал, просил принять решение с учетом судебной экспертизы от 21 марта 2025 года № 2705/3-4-24.

Представитель административного ответчика Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, а также заинтересованного лица Управления государственной регистрации кадастра и права Севастополя в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не сообщили.

Суд, руководствуясь статьей 150, частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив доводы административного иска, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее - Федеральный закон от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ) кадастровая стоимость объекта недвижимости - полученный на определенную дату, результат оценки объекта недвижимости, определяемый на основе ценообразующих факторов в соответствии с настоящим Федеральным законом и методическими указаниями о государственной кадастровой оценке.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, что на основании решения единственного участника ООО «Брабус» от 21 декабря 2018 года, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 6,0441 га, расположенный по адресу: г. <адрес> принадлежит ФИО1

Согласно выписке из ЕГРН от 07 февраля 2019 года, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 60442 кв.м, расположенный по адресу: г. <адрес>, имеет категорию земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для строительства и обслуживания многофункционального комплекса.

Согласно выписке из ЕГРН о кадастровой стоимости от 23 июля 2023 года кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №, составляет 107 257 955,52 рубля.

Не согласившись с величиной кадастровой земельного участка, площадью 60441 кв.м, расположенного по адресу: <адрес><адрес>, кадастровый номер № по состоянию на 01 января 2022 года, административный истец обратился к оценщику ООО «Бюро судебной экспертизы» ФИО4 с заявлением о проведении независимой оценки с целью установления рыночной стоимости указанного земельного участка по состоянию на 01 января 2022 года.

Отчетом № 15-07/2024 от 26 августа 2024 года об оценке рыночной стоимости земельного участка ООО «Бюро судебной экспертизы» установлена величина рыночной стоимости на земельный участок, площадью 60442 кв.м, расположенный по адресу: <адрес><адрес>, кадастровый номер № в размере 7 914 000 рублей.

Согласно частям 1, 3 статьи 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее – Федеральный закон № 237-ФЗ) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Статьей 3 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон об оценочной деятельности) установлено, что для целей указанного Федерального закона под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, перечисленные в названной статье.

Итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке такого объекта (статья 11 Закона об оценочной деятельности).

В соответствии с частью 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Обязанность доказать недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, а также величину рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце (часть 5 статьи 247, часть 1 статьи 248 КАС РФ).

Административным истцом предоставлен Отчет № 15-07/2024 от 26 августа 2024 года оценщика ФИО4 ООО «Бюро судебной экспертизы» об оценке рыночной стоимости земельного участка, согласно которому итоговая величина рыночной стоимости на объект – земельный участок, площадью 60442 кв.м, расположенный по адресу: <адрес><адрес>, кадастровый номер № составляет 7 914 000 рублей.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 20 Постановления Пленума от 30 июня 2015 г. № 28, исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).

Согласно пункту 23 приведенного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 28, в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении. С учетом того, что результатом оценки является стоимость, определенная в отчете об оценке, экспертиза должна быть направлена на установление рыночной стоимости объекта недвижимости и включать проверку отчета на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности.

В связи с существенными противоречиями в представленных доказательствах, свидетельствующих об отличии рыночной стоимости земельного участка, определенной в отчете об оценке, от его кадастровой стоимости, устранение которых требовало специальных знаний в области оценочной деятельности, определением суда от 25 сентября 2024 года по ходатайству представителя административного ответчика по делу назначена судебная оценочная экспертиза, направленная на установление рыночной стоимости земельного участка по состоянию на 01 января 2022 года, и соответствия представленного истцом отчета об оценке № 15-07/2024 от 26 августа 2024 года требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и Федеральным стандартам оценки.

Согласно заключению судебной оценочной экспертизы №2705/3-4-24 от 21 марта 2025 года, рыночная стоимость земельного участка, площадью 60442 кв.м, расположенного по адресу: <адрес><адрес>, кадастровый номер № составляет 82382 446 рублей.

Отчет № 15-07/24 от 26 августа 2024 года, составленный ООО «Бюро судебной экспертизы», соответствует требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и Федеральным стандартам оценки, предъявляемым к форме и содержанию отчета, ошибки при выполнении математических действий не выявлены.

В тоже время, выявлены нарушения в описании объекта и методах расчета рыночной стоимости конкретного объекта оценки, которые влияют на определение итоговой величины рыночной стоимости земельного участка: оценщиком при описании объекта оценки применена информация об ограничениях использования, не соответствующая дате оценки: письмо Департамента Архитектуры и градостроительства г. Севастополя от 04 июля 2017 № 109/38-01 -20/17 и приказ Минкультуры России от 12 августа 2016 г. № 1864 «Об утверждении требований к осуществлению деятельности и градостроительным регламентам в границах территории объекта культурного наследия федерального значения достопримечательное место «Древний город Херсонес Таврический и крепости Чембало и Каламита», расположенного в городе Севастополе», в первоначальной редакции, без учёта изменений внесенных Приказом Минкультуры России от 30 июня 2018 года № 1036. В результате применения неактуальной информации оценщиком неверно определены ограничения по застройке земельного участка и неверно определен сегмент рынка объекта оценки, что влечет неверный выбор объектов - аналогов.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении» и пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания, и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (статья 67, часть 3 статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). При исследовании заключения эксперта суду следует проверять его соответствие вопросам, поставленным перед экспертом, полноту и обоснованность, содержащихся в нем, выводов.

Не доверять выводам эксперта у суда оснований не имеется, так как они мотивированы, научно обоснованы. Экспертиза назначалась непосредственно судом. Эксперт предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, его выводы объективны, а исследования проведены всесторонне и в полном объеме на строго научной и практической основе, в пределах имеющейся у эксперта соответствующей специальности.

Эксперт имеет высокую квалификацию и большой стаж работы в области оценочной деятельности, составленное экспертом заключение соответствует требованиям статьи 25 Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, основывается на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных. Экспертом проведено исследование рынка недвижимости, обосновано выбраны объекты-аналоги, подходы и, применяемые в их рамках, методы оценки. Применяемые в процессе оценки, корректировки проведены обосновано по наиболее существенным ценообразующим факторам. Расчеты не содержат математических, методических, арифметических ошибок и являются правильными.

Выводы о величине рыночной стоимости земельного участка, содержащиеся в Отчете № 15-07/2024 от 26 августа 2024 года, составленный оценщиком ФИО4, опровергаются заключением проведенной судебной экспертизы, в связи с чем, суд относится критически к названному отчету.

Так, согласно письму Департамента архитектуры и градостроительства

г. Севастополя от 20.09.2024 № 5876/01-02-04-15/02/24 (Том 1 л.д. 167-170):

- земельный участок с кадастровым номером № расположен в зоне СХ-2/Б-16 - зона объектов сельскохозяйственного назначения;

- земельный участок с кадастровым номером № расположен в зоне с режимом использования Р-4-5 уч. Т-2, частично Р-3-3, уч. Л-38, установленных согласно приказу Минкультуры России от 12 августа 2016 года № 1864;

- земельный участок с кадастровым номером № частично расположен в границах красных линий улично-дорожной сети, согласно Проекту планировки и проекту межевания территории улично- дорожной сети и территории общественного пользования, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 23 апреля 2018 года № 248-ПП.

Согласно Правилам землепользования и застройки г. Севастополя ПЗЗ: в зоне СХ-2/Б-16- зона объектов сельскохозяйственного назначения, предусмотрены следующие условно-разрешенные виды разрешенного использования земельных участков, соотносящиеся с видами использования объекта исследования: 4.4. -Магазины; 4.6. Общественное питание. Правила землепользования и застройки г. Севастополя утверждены Постановлением Правительства Севастополя от 29 декабря 2022 года № 730-ПП «Об утверждении Правил землепользования и застройки города федерального значения Севастополя применительно к части территории города в границах внутригородских муниципальных образований: Ленинского, Гагаринского, Нахимовского, Балаклавского муниципальных округов и города Инкермана», т.е. после даты, на которую проводилась оценка, в связи с чем информация, содержащаяся в Правилах землепользования и застройки г. Севастополя, может использоваться только как справочная.

Приказом Минкультуры России от 12.08.2016 № 1864 «Об утверждении требований к осуществлению деятельности и градостроительным регламентам в границах территории объекта культурного наследия федерального значения – достопримечательное место «Древний город Херсонес Таврический и крепости Чембало и Каламита», расположенного в городе Севастополе», в редакции на момент введения в действие, установлено: «27. В границах регламентного участка Р-3-3 выделяются участки Л20 - Л-44.

Участок Л-38 расположен в районе микрорайона Сапун-гора, Сапунгорского лесопарка и между этими территориями:

- протяженность уличного фасада - 40 м;

- процент озеленения от площади участка - 60%;

- другие ограничения - при реорганизации территории с изменением функционального назначения допускается (вид разрешенного использования): «предпринимательство» (общественное питание, гостиничное обслуживание); «культурное развитие».

Остальная часть участка:

-процент озеленения от площади участка - без права возведения капитальных зданий и сооружений; протяженность уличного фасада - без права возведения капитальных зданий и сооружений; -другие ограничения - допускается: природно-познавательный туризм; обеспечение научной деятельности (проведение научной селекционной работы); ведение лесного хозяйства.

В границах регламентного участка Р-4-5 выделяются участки Т-1-Т-14.

В границах участков Т-1-Т-14 запрещается: строительство зданий, строений и сооружений любого значения; любая деятельность, оказывающая негативное воздействие на охранение почв и их плодородие, приводящая к деградации земель, носящая ущерб сложившимся природным ландшафтам; вырубка виноградников, абрикосовых и персиковых деревьев».

Приказом от 30 июня 2018 года № 1036 внесены изменения в приложение №1 к приказу Минкультуры России от 12 августа 2016 года № 1864 «Об утверждении требований к осуществлению деятельности и градостроительным регламентам в границах территории объекта культурного наследия федерального значения достопримечательное место «Древний город Херсонес Таврический и крепости Чембало и Каламита», расположенного в городе Севастополе»: подпункты 63.1-63.3 и пункте 63.

Пункт 63.1.изложен в следующей редакции: строительство зданий, строений и сооружений любого назначения кроме территорий регламентного участка Р-4-5 (участков Т-1, Т-2, Т-3, Т-5), при условии формирования в границах регламентных участков Р4-6 (участок ПР-21), Р-4-4 (участок С-7), Р-4- 5 (участки Т-1, Т-2, Т-3, Т5), Р-3 (участок Л-35, Л-37), Р-4-1 (участок В- 4-4) единой системы линейных парковых пространств, организованных на базе существующих, музеефицированных и воссозданных методом научной реставрации объектов с высокой историко-культурной, археологической, мемориальной и ландшафтной ценностью, организации в границах регламентных участков Р-5 (участки Т2, ТЗ) Р-3-3 (участок Л-37) озелененной парковой полосы шириной не менее 100 м и прилегающей к регламентному участку Р-3-3 (участку Л-38) предельная высота уточняется выводами визуально-ландшафтного анализа, но не более 32 м, проектное решение должно предусматривать формирование жилого комплекса переменной высотности с объектами обслуживания населения, членением фасадов путем использования различных цветовых палитр, отделочных материалов и систем, понижением высотности жилого комплекса до 19 м в сторону общественных пространств, озелененных территорий и территории участков археологического Национального заповедника Херсонес Таврический» - «Участок в Хомутовой балке» и размещением объектов образования предельной высотой 12 м на прилегающих к Сапун- горе территориях. Функциональное назначение территории должно соответствовать функциональному назначению, определенному в документах территориального планирования.

Пункт 63.2 изложен в следующей редакции: любая деятельность, оказывающая негативное воздействие на сохранение почв и их плодородие, приводящая к деградации земель, наносящая ущерб сложившимся природным ландшафтам, (кроме участков Т- 1, Т-2, Т-3, Т-5 при условии сохранения объектов археологического наследия);

Пункт 63.3 изложен в следующей редакции: вырубка виноградников, абрикосовых и персиковых деревьев, кроме участков Т-1, Т-2, Т-3, Т-5 при условии выполнения компенсационного озеленения)».

Таким образом, указание эксперта о том, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес><адрес>, возможно использовать согласно виду разрешенного использования, с имеющимися ограничения, влияющие на застройку земельного участка.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым положить в основу решения заключение судебной оценочной экспертизы.

Каких-либо обоснованных возражений относительно указанного заключения эксперта от представителей административного истца и административного ответчика не поступило.

Руководствуясь положениями статьей 82 КАС РФ, суд признает составленное экспертом ФИО5 заключение от 21 марта 2025 года № 2471/3-4-24, которым установлена кадастровая стоимость равной рыночной, определенная по состоянию на 01 января 2022 года земельного участка, площадью 60442 кв.м, расположенного по адресу: <адрес><адрес>, кадастровый №№2 составляющая 82382446 рублей, надлежащим доказательством, подтверждающим содержащуюся в нем рыночную стоимость объекта недвижимости и недостоверность отчета оценщика, в силу следующего.

Статьей 59 КАС РФ предусмотрено, что доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном названным кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений лиц, участвующих в деле, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов, электронных документов. Доказательства, полученные с нарушением федерального закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.

По смыслу положений статей 82, 84 и 168 КАС РФ экспертное заключение является одним из доказательств по делу, подлежащих оценке на предмет относимости, допустимости, достоверности, достаточности.

Заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания, и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами. При исследовании заключения эксперта суду следует проверять его соответствие вопросам, поставленным перед экспертом, полноту и обоснованность содержащихся в нем выводов.

Требования к заключению судебной экспертизы также содержатся в Федеральном законе от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ), согласно которому судебная экспертиза – предусмотренное законодательством Российской Федерации о судопроизводстве процессуальное действие, включающее в себя проведение исследований и дачу заключения экспертом по вопросам, требующим специальных знаний в области науки, техники, искусства или ремесла (статья 9). Эксперт дает заключение, основываясь на результатах проведенных исследований в соответствии со своими специальными знаниями (статья 7). Эксперт проводит исследования объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме. Заключение эксперта должно основываться на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных (статья 8).

Суд полагает, что при проведении по настоящему делу судебной оценочной экспертизы данные требования закона оценщиком ФИО5 соблюдены. Не доверять выводам эксперта у суда оснований не имеется, так как они мотивированы, научно обоснованы и подтверждены. Эксперт предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, содержащиеся в заключении выводы объективны, а исследования проведены всесторонне и в полном объеме на строго научной и практической основе, в пределах имеющихся у эксперта специальностей.

Также суд считает возможным согласиться с выводами судебной оценочной экспертизы об установлении в заключении эксперта рыночной стоимости земельного участка, площадью 60442 кв.м, расположенного по адресу: <адрес><адрес>, кадастровый номер № в размере 82382446 рублей, определенной сравнительным подходом и методом сравнения продаж. Обоснование применения данного подхода и метода, расчет рыночной стоимости исследуемого земельного участка, и отказ от использования затратного и доходного подходов экспертом приведены в заключении положения пункта 22 Федерального стандарта оценки «Оценка недвижимости (ФСО №)», утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 25 сентября 2014 года № 611.

В заключении судебной оценочной экспертизы проанализированы все ценообразующие факторы, влияющие на рыночную стоимость спорного объекта недвижимости, произведен правильный подбор объектов-аналогов, которые сопоставимы с объектом оценки по своим функциональным, физическим и экономическим характеристикам (местоположение, цена продажи, дата предложения, вид разрешенного использования, транспортная доступность), применены все необходимые корректировки с обоснованием приведенных поправок и расчетов их значений, в том числе корректировки на торг, местоположение, площадь, передаваемые имущественные права, наличие инженерных сетей.

Заключение эксперта полностью соответствует положениям Закона об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение итоговой рыночной стоимости объекта исследования, экспертом в заключении даны ответы на поставленные судом вопросы и приведены выводы о размере рыночной стоимости земельного участка. Произведенные при выведении итоговой рыночной стоимости земельного участка расчеты не содержат математических, методологических и арифметических ошибок, являются правильными; в заключении эксперта присутствуют ссылки на источники используемой информации и литературы, что позволяет проверить используемые экспертом сведения.

Согласно части 2 статьи 61 КАС РФ суд признает доказательства недопустимыми по письменному ходатайству лица, участвующего в деле, или по собственной инициативе.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности. Доказательство признается судом достоверным, если в результате его проверки и исследования суд придет к выводу, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности (части 1 - 4 статьи 84 КАС РФ).

Принимая во внимание изложенные правовые нормы, оценив представленное в материалы дела заключение эксперта от 21 марта 2025 года № 2705/3-4-24, суд приходит к выводу о допустимости указанного заключения эксперта как доказательства.

Отчет от 26 августа 2024 года № 1-07/2024 об определении рыночной стоимости указанных объектов, составленный оценщиком ФИО4 не является допустимым доказательством по делу.

При этом, оснований для назначения повторной экспертизы, предусмотренных статьей 83 КАС РФ, судом не установлено, поскольку у суда не имеется сомнений в обоснованности имеющегося в деле заключения эксперта, а также не выявлено противоречий в содержащихся в нем выводах.

С учетом положений статьи 84 КАС РФ суд приходит к выводу о том, что указанная в заключении эксперта от 21 марта 2025 года № 2405/3-4-24 итоговая величина рыночной стоимости земельного участка подлежит признанию достоверной, что в силу пункта 2 части 1 статьи 248 КАС РФ является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости земельного участка, площадью 60442 кв.м, расположенного по адресу: <адрес><адрес>, кадастровый номер № составляет 82382 446 рублей, равную его рыночной стоимости, определённой по состоянию на 01 января 2022 года.

Согласно статье 24.20 Закона об оценочной деятельности в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 01 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Пунктом 25 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 определено, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в связи с чем в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Материалами дела подтверждается, что административный истец обратился в суд с административным иском 05 сентября 2024 года, следовательно, датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости является 05 сентября 2024 года.

Согласно положений пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. № 28 установленная судом кадастровая стоимость используется для исчисления налоговой базы за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, и применяется до вступления в силу в порядке, определенном статьей 5 НК РФ, нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой оценки, при условии внесения сведений о новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.

Для иных, предусмотренных законодательством целей, например, для определения арендной платы и выкупной цены, исчисляемых из кадастровой стоимости, установленная судом кадастровая стоимость применяется с 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (абзацы третий и пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

Руководствуясь статьями 175-180, 247-249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

установить рыночную стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 60442 кв.м, расположенного по адресу: <адрес><адрес>, по состоянию на 01 января 2022 года в размере 82 382 446 (восемьдесят два миллиона триста восемьдесят две тысячи четыреста сорок шесть рублей).

Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости. Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 05 сентября 2024 года.

Решение суда может быть обжаловано в Третий апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Севастопольский городской суд.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 17 апреля 2025 года

Судья Е.В. Бояринова