Решение № 2А-4575/2023 2А-461/2024 от 14 января 2024 г. по делу № 2А-4575/2023

Дело № 2а-461/24

23RS0037-01-2023-002604-48


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 15 января 2024 г.

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Зачеса Д.В.,

при секретаре Лупетта В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО Банк «Союз» к начальнику НГОСП УФССП России по <адрес> ФИО1 А.Н., ГУФССП России по <адрес> о признании незаконными бездействия,

установил:

АО Банк «Союз» обратилось в суд с административным иском к начальнику территориального отдела ГУФССП России по <адрес> ФИО1 А.Н., в котором просит восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи административного искового заявления; признать незаконным бездействие старшего судебного пристава НГОСП УФССП России по КК ФИО1 А.Н., выразившееся в невозбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа ФС № выданного Советским районным судом <адрес> по делу № в отношении ФИО2; признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ФИО1 А.Н., выразившееся в не рассмотрении жалобы АО Банк «Союз» от ДД.ММ.ГГГГ и не направлении заявителю копии постановления по результатам ее рассмотрения; обязать старшего судебного пристава ФИО1 А.Н. устранить допущенные нарушения.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ исполнительный документ ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства, направлены в адрес ФИО1 городского отдела ГУФССП России по <адрес> посредством почтовой корреспонденции и вручены адресату ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истцом направлена жалоба Главному судебному приставу РФ ФИО5 с просьбой обязать возбудить исполнительное производство, при наличии обстоятельств рассмотреть вопрос о привлечении виновных лиц к административной ответственности, направить в адрес взыскателя процессуальные документы. Указанная жалоба получена адресатом ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истцом направлена жалоба в порядке подчиненности начальнику ФИО1 городского отдела ГУФССП России по <адрес> ФИО1 А.Н. с просьбой возбудить исполнительное производство, при наличии обстоятельств рассмотреть вопрос о привлечении виновных лиц к административной ответственности, направить в адрес взыскателя процессуальные документы, дать мотивированный ответ в установленный законом срок. Указанная жалоба получена адресатом ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени решение по жалобе АО Банк «Союз» от ДД.ММ.ГГГГ на невозбуждение исполнительного производства, бездействие подразделения службы судебных приставов, отсутствие контроля за сотрудниками вверенного подразделения со стороны начальника отдела ФИО1 А.Н. не принято, исполнительное производство на основании исполнительного документа ФС № по заявлению взыскателя не возбуждено.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, уведомлены надлежащим образом.

Административные ответчики и заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, извещены о слушании дела своевременно и надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд считает административный иск подлежащим частичному удовлетворению.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с частью 7 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

АО Банк «Союз» ДД.ММ.ГГГГ изменило наименование на АО «Ингосстрах Банк», что подтверждается выпиской из протокола № годового общего собрания акционеров от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из ЕГРЮЛ.

Как следует из материалов дела, на исполнении у судебного пристава-исполнителя НГОСП УФССП по КК ФИО6 находится исполнительное производство №, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС №, выданного Советским районным судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 в пользу взыскателя АО Банк «Союз» сумму задолженности по кредитному договору в размере 820 359,77 рублей, сумму госпошлины в размере 17 404 рублей; обращении взыскания на предмет залога по договору залога имущества от ДД.ММ.ГГГГ №-ДПН заключенного между ПАО «Плюс Банк» и ФИО2, что подтверждается информацией из банка данных исполнительных производств ФССП РФ и копией исполнительного листа ФС №.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ прекращено на основании пункта 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

ДД.ММ.ГГГГ взыскателем направлена жалоба в порядке подчиненности старшему приставу НГОСП УФССП России по КК ФИО1 А.Н., полученное адресатом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым отчетом № и списком внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ.

Административное исковое заявление подано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штампом со входящим №.

При таких обстоятельствах заявление административного истца о восстановлении срока для подачи административного иска подлежит удовлетворению.

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Советским районным судом <адрес> вынесено решение по иску Банка СОЮЗ к ФИО2 о взыскании суммы задолженности по кредитному договору в размере 820 359 рублей 77 копеек, суммы госпошлины в размере 17 404 рубля, а всего денежных средств 837 763 рубля 77 копеек, обращении взыскания на предмет залога по договору залога имущества от ДД.ММ.ГГГГ №-ДПН, заключенного между ПАО «Плюс Банк» и ФИО2, а именно принадлежащего на праве собственности транспортного средства «МITSUBISHI L 200 2.5 Грузовой Бортовой» 2011 года.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, выдан исполнительный лист ФС №.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ прекращено на основании пункта 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

ДД.ММ.ГГГГ указанный исполнительный лист, вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства были повторно направлены в адрес ФИО1 ГУ ФССП России по <адрес> посредствам Почты России и вручены адресату ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором 35099163534121.

ДД.ММ.ГГГГ взыскателем направлена жалоба в порядке подчиненности старшему приставу НГОСП УФССП России по КК ФИО1 А.Н., полученное адресатом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым отчетом № и списком внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени жалоба не рассмотрена, исполнительное производство не возбуждено.

В соответствии с п.7, 8 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в 3-дневный срок с момента поступления ему заявления взыскателя и исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В силу статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно п. 2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» начальник отдела - старший судебный пристав организует и контролирует работу возглавляемого им территориального отдела и несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за выполнение задач, возложенных на судебных приставов.

В соответствии с п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Судом были запрошены материалы исполнительного производства, которые предоставлены НГОСП. Согласно полученной документации, ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ прекращено на основании пункта 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с частью 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

На официальном сайте УФССП России по <адрес> в отношении должника исполнительное производство не до настоящего времени не возбуждено. Жалоба поданная на бездействие судебного пристава-исполнителя, старшим судебным приставом не рассмотрена.

Таким образом, требования о признании незаконными бездействия старшего судебного пристава ФИО1 А.Н., выразившиеся в несоблюдении сроков возбуждения исполнительного производства, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180,227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление АО Банк «Союз» удовлетворить полностью.

Восстановить АО Банк «Союз» срок для подачи административного иска.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя ФИО1 УФССП РФ по КК, выразившиеся в не возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа Советского районного суда <адрес> ФС № направленного ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя ФИО1 УФССП РФ по КК выразившееся в не рассмотрении жалобы АО Банка СОЮЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать начальника ФИО1 УФССП по <адрес> устранить допущенное нарушение в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья Д.В. Зачеса