Решение № 12-128/2019 от 29 июля 2019 г. по делу № 12-128/2019

№12-128/2019

УИД 24RS0056-01-2019-002582-85


РЕШЕНИЕ

город Красноярск 30 июля 2019 года

Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Потылицын А.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Ленинского района в г. Красноярске № от 6 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. №7-2161 «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Ленинского района в г. Красноярске № от 6 мая 2019 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. №7-2161 «Об административных правонарушениях», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО2 обратился с жалобой, в которой просит постановление отменить.

В обоснование жалобы указано на то, что на момент составления Акта обследования 21.03.2019 г. почва на территории, расположенной возле дома 24 по ул. Коломенская, находилась в замерзшем состоянии, в связи с чем зеленые насаждения в данное время отсутсвовали и соответственно не могли быть повреждены. Кроме того, на данной территории местные жители постоянно паркуют свои автомобили из-за отсутствия специально оборудованных парковочных мест, в связи с чем ФИО2 не знал о том, что паркуясь рядом с соседними автомобилями возле своего дома, он нарушает правила благоустройства города.

В судебном заседании ФИО2 доводы, изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме, по изложенным в ней основаниям, дополнительно пояснил, что в протоколе о рассмотрении административной комиссией дела об административном правонарушении от 06.05.2019 г. ошибочно указано на то, что он присутствовал при рассмотрении дела и вынесении обжалуемого постановления.

Представитель административной комиссии Ленинского района в г. Красноярске ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения жалобы возражала, указав на то, что постановление административной комиссии Ленинского района в г. Красноярске № от 6 мая 2019 года является законным и обоснованным. Дополнительно пояснила, что ФИО2 на рассмотрение дела об административном правонарушении опоздал и в протоколе о рассмотрении административной комиссией дела об административном правонарушении от 06.05.2019 г. ошибочно указано о его явке на рассмотрение дела.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно положениям ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

В соответствии с п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. №7-2161 «Об административных правонарушениях» нарушение правил благоустройства территории муниципального образования, выражающееся в повреждении расположенных в границах населенных пунктов деревьев, живых изгородей, кустарников, газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями, любым способом, в том числе путем размещения на указанных территориях транспортных средств (также и разукомплектованных, неисправных), кроме дорожно-строительной и (или) коммунальной техники, связанной с эксплуатацией и уходом за указанными территориями, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

Согласно п. 6.10 Правил благоустройства территории города Красноярска, утвержденных Решением Красноярского городского Совета депутатов от 25.06.2013 N В-378 на территориях, занимаемых зелеными насаждениями, запрещается самовольно сносить, повреждать, уничтожать зеленые насаждения.

Зеленые насаждения - объекты благоустройства, представляющие собой древесно-кустарниковые, травянистые и цветочные растения с почвенным покровом, занимающие определенную территорию города (п. 1.2 Правил благоустройства территории города Красноярска).

Как следует из материалов дела, постановлением административной комиссии Ленинского района в г. Красноярске № от 6 мая 2019 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. №7-2161 «Об административных правонарушениях», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей (л.д. 3-4, 13-14).

При вынесении постановления административной комиссии Ленинского района в г. Красноярске верно установлено, что 21.03.2019 г. в 18 часов 16 минут ФИО2 самовольно разместил принадлежащее ему транспортное средство Volkswagen Passat CC, гос.номер №, на территории, занятой травянистыми растениями по адресу: <...>, что повлекло повреждение травянистого покрова, тем самым нарушил Правила благоустройства территории города Красноярска, утвержденные решением Красноярского городского Совета депутатов от 25.06.2013 г. №В-378.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. №7-2161 «Об административных правонарушениях», доказана в том числе:

- данными, указанными в протоколе об административном правонарушении № от 06.04.2019 г., согласно которым 21.03.2019 г. в 18 часов 16 минут ФИО2 самовольно разместил принадлежащее ему транспортное средство Volkswagen Passat CC, гос.номер №, на территории, занятой травянистыми растениями по адресу: <...>, что повлекло повреждение травянистого покрова, тем самым нарушил Правила благоустройства территории города Красноярска, утвержденные решением Красноярского городского Совета депутатов от 25.06.2013 г. №В-378 (л.д. 17-18).

- данными, указанными в акте обследования, составленном 21.03.2019 г. в 18 часов 16 минут, согласно которым в результате осмотра земельного участка с почвенным покровом, без твердого асфальтового покрытия с признаками травяного покрова (в сухом состоянии), предназначенном для размещения газона и древесно-кустарниковой растительности возле МКД №24 по ул. Коломенская, установлен факт совершения административного правонарушения собственником автомобиля №, путем размещения личного транспортного средства, тем самым нарушены Правила благоустройства территории города Красноярска, утвержденные решением Красноярского городского Совета депутатов от 25.06.2013 г. №В-378. В действиях собственника автомобиля Volkswagen Passat CC, гос.номер № ФИО2 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.1 ЗКК (л.д. 20).

- фотографиями, сделанными 21.03.2019 г. в 18 часов 16 минут (л.д. 21).

- данными, содержащимися в ФИС Госавтоинспекции МВД России по состоянию на 04.04.2019 г., согласно которым собственником автомобиля Volkswagen Passat CC, гос.номер № является ФИО2 (л.д. 25-26).

- иными материалами дела.

Анализ указанных доказательств в совокупности, свидетельствует о том, что административная комиссия Ленинского района в г. Красноярске пришла к обоснованному выводу о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. №7-2161 «Об административных правонарушениях».

При этом, судьей отклоняется как несостоятельный довод ФИО2 о том, что на момент составления акта обследования 21.03.2019 г. почва на территории возле дома 24 по ул. Коломенская в г. Красноярске находилась в замерзшем состоянии, зеленые насаждения отсутствовали и повредиться не могли, в связи со следующим.

Как следует из информационного письма генерального директора МП «УЗС» от 18.04.2019 г. в результате стоянки транспортного средства на травянистом участке, а также проезд приводит к образованию вмятин, оставление полос, трамбовки почвы в следствие чего газонные травы утрачивают способность к прорастанию. Высокая плотность почвы обуславливает резкое ухудшение ее физико-химических и агрофизических свойств. Уплотнение почвы оказывает большое сопротивление проникновению в них корневых систем растений, в таких почвах ухудшается водно-воздушный и питательный режимы, развиваются эрозийные процессы. В зимний период стоянка и проезд транспорта вызывает выпревание травы из-за укатанной снежной корки, которая вызывает гибель травы (л.д. 41).

Таким образом, вне зависимости от времени года и наличия на территории, занятой травянистыми растениями, чем является газон, расположенный на прилегающей к дому территории, размещение на ней транспортного средства ведет к ухудшению качества почвы и гибели травы, в связи с чем судья полагает, что ФИО2 обоснованно привлечен к административной ответственности по п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. №7-2161 «Об административных правонарушениях».

Указанное в жалобе ФИО2 обстоятельство, подтвержденное приложенной к жалобе фотографией (л.д. 8), о том, что на территории возле дома №24 по ул. Коломенская местные жители постоянно паркуют свои автомобили, не свидетельствует о законности его действий и не является основанием для освобождения его от административной ответственности за вменяемое правонарушение.

Административное наказание назначено ФИО2 в пределах санкции п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. №7-2161 «Об административных правонарушениях», в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.8 и ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, данных о лице, характера совершенного правонарушения. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Кроме того, как видно из материалов дела, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2, проведено с соблюдением принципа законности, процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемого постановления, должностным лицом при рассмотрении настоящего дела допущено не было.

По мнению судьи не является существенным нарушением, влекущим отмену обжалуемого постановления, указание в протоколе о рассмотрении административной комиссией дела об административном правонарушении № от 06.05.2019 г. на участие ФИО2 в рассмотрении дела, в то время как он на рассмотрение дела опоздал и фактически в нем не участвовал. В протоколе о рассмотрении административной комиссией дела об административном правонарушении ошибочно указано, что заседание комиссии, назначенное на 16 часов, проведено с участием ФИО2, т.к. как следует из объяснений в судебном заседании ФИО2, представителя административной комиссии Ленинского района в г. Красноярске ФИО3, являющейся ответственным секретарем комиссии, он явился в административную комиссию в 16 часов 20 минут, когда заседание было окончено, что также подтверждается распиской ФИО2 от 06.05.2019 г. (л.д. 15). Из материалов административного производства следует, что о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО2 уведомлен своевременно и надлежащим образом, что подтверждается повесткой от 16.04.2019 г., полученной им лично (л.д. 16). Пояснения ФИО2, отраженные в протоколе о рассмотрении административной комиссией дела об административном правонарушении, по содержанию отражают его позицию, выраженную им при составлении протокола об административном правонарушении, которая у него не изменилась до настоящего момента, новые доводы ФИО2, которые могли бы повлиять на результат рассмотрения дела, им не заявлены, в связи с чем судья приходит к выводу, что в результате ошибочного указания на участие ФИО2 в рассмотрении административного дела, а также в результате рассмотрения дела в его отсутствие, права ФИО2 нарушены не были.

Каких-либо иных доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, жалоба ФИО2 не содержит.

При таком положении постановление административной комиссии Ленинского района в г. Красноярске № от 6 мая 2019 года подлежит оставлению без изменения, а жалоба ФИО2 – без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии Ленинского района в г. Красноярске № от 6 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. №7-2161 «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в десятидневный срок со дня вручения или получения копии решения с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска.

Судья А.В. Потылицын