Решение № 2-8132/2025 2-8132/2025~М-7399/2025 М-7399/2025 от 2 декабря 2025 г. по делу № 2-8132/2025

Дело № 2-8132/2025

УИД № 03RS0005-01-2025-011675-89


РЕШЕНИЕ заочное

Именем Российской Федерации

03 декабря 2025 года г. Уфа

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Баженовой Е.Г.,

при секретаре Кучимхановой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан – Территориального отдела Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в Туймазинском, Бакалинском, Чекмагушевском, Шаранском районах Республики Башкортостан, г. Туймазы в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан – Территориальный отдел Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в Туймазинском, Бакалинском, Чекмагушевском, Шаранском районах Республики Башкортостан, г. Туймазы в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей.

В обоснование заявленных требований указал, что истцом проведена документарная проверка индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №, ОГРН №), в ходе которой выявлена реализация табачных изделий без маркировки средствами идентификации в магазине «Табак» по адресу: 452750, <адрес>.

Из отдела МВД России по Туймазинскому району поступили материалы об изъятии вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, оборот которых осуществлялся с нарушением обязательных требований, от органов, должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях - КУСП № 8084 от 30 апреля 2025, проведенной по заявлению представителя Автономной некоммерческой организации «Патруль качества» о торговле табачными изделиями без маркировки средствами идентификации в магазине «Табак» по адресу: 452750, <адрес>.

ОМВД по Туймазинскому району проведен осмотр помещения магазина «Табак» по адресу: 452750, <адрес>, в ходе которого были изъяты: сигареты «Сгеdо» в количестве 35 пачек по цене 85 руб. за 1 пачку, «Корона слим» в количестве 30 пачек по цене 85 руб. за пачку. Общее количество изъятых сигарет: 65 пачек. По результатам осмотра составлен протокол осмотра места происшествия от 03.12.2024.

Как следует из материалов дела, в данном магазине деятельность осуществляет индивидуальный предприниматель ФИО1 Сергеевич (ИНН №, ОГРН №), которым не приняты действенные и полные меры по недопущению реализации табачных изделий без маркировки специальными (акцизными) марками, что привело к нарушению прав неопределенного круга потребителей, т.к. 13.05.2025 из магазина «Табак» по адресу: 452750, <адрес>, реализованы табачные изделия без маркировки Честного знака.

Таким образом, ИП ФИО1 не соблюдается действующее законодательство, направленное на сохранение жизни и здоровья населения.

13 мая 2025 года Отделом МВД России по Туймазинскому району был выявлен факт реализации табачной продукции без маркировки средствами идентификации, предусмотренной законодательством Российской Федерации. На потребительских упаковках сигарет «Credo» в количестве 35 пачек по цене 85 руб. за 1 пачку, «Корона слим» в количестве 30 пачек по цене 34 пачки отсутствовал QR код (двумерный штрихованный код DataMatrix для передачи информации в информационную систему мониторинга (ГИС МТ "Честный знак"), что является нарушением ч.5 ст.20.1 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» от 28.12.2009г № 381- ФЗ, пп.г п.4 постановления, абз.1 п. 3 Правил Постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2019 г. № 224 «Правила маркировки табачной и никотинсодержащей продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции», п. 18 раздела VII Технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» (ТР ТС 035/2014). Общее количество изъятых сигарет: 65 пачек.

В отношении продавца ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 4 ст.15.12 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 по Туймазинскому району и г. Туймазы Республики Башкортостан от 18 сентября 2025 года она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного просит:

1. Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 ИНН №, ОГРН №, местожительство: 450096, <адрес>31; адрес фактического осуществления деятельности: 452750, <адрес> по факту реализации табачных изделий без маркировки средствами идентификации противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

2. Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 ИНН №, ОГРН №, в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу, довести через средства массовой информации до сведения потребителей, путем опубликования резолютивной части решения в официальном издании Туймазинского района в соответствии со ст. 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей». Опубликованное решение суда предоставить в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Туймазинском, Бакалинском, Чекмагушевском, Шаранском районах по адресу: 452750, <адрес>.

Истец в судебное заседание своего представителя не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В силу положений ст. 165.1 ГК РФ и ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

В силу положений п. 1 ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами), в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Правительство РФ может вводить обязательную маркировку товаров средствами идентификации в целях обеспечения законного оборота товаров, защиты прав потребителей и предупреждения действий, вводящих их в заблуждение, охраны жизни и здоровья человека, защиты общественной морали и правопорядка, охраны окружающей среды, животных и растений, культурных ценностей, выполнения международных обязательств Российской Федерации и (или) обеспечения обороны страны и безопасности государства (п. 7 ст. 8 Федеральный закон от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» настоящие Правила определяют порядок маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, включая правила формирования и нанесения средств идентификации и порядок представления участниками оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - участник оборота товаров), оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее соответственно - оператор, информационная система мониторинга), информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, для ее включения в информационную систему мониторинга.

Участник оборота товаров, обеспечивающий нанесение средств идентификации на товары, до ввода в оборот товара направляет сведения о нанесении средств идентификации на товар в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации эмиссии (п. 9 Постановления Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров»).

Товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными (п. 10 Постановления Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров»).

Участники оборота товаров, определенных правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе (п. 26 Постановления Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров»).

Из материалов дела следует, что истцом проведена документарная проверка индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №, ОГРН №), в ходе которой выявлена реализация табачных изделий без маркировки средствами идентификации в магазине «Табак» по адресу: 452750, <адрес>.

Из отдела МВД России по Туймазинскому району поступили материалы об изъятии вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, оборот которых осуществлялся с нарушением обязательных требований, от органов, должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях - КУСП № 8084 от 30 апреля 2025, проведенной по заявлению представителя Автономной некоммерческой организации «Патруль качества» о торговле табачными изделиями без маркировки средствами идентификации в магазине «Табак» по адресу: 452750, <адрес>.

ОМВД по Туймазинскому району проведен осмотр помещения магазина «Табак» по адресу: 452750, <адрес>, в ходе которого были изъяты: сигареты «Сгеdо» в количестве 35 пачек по цене 85 руб. за 1 пачку, «Корона слим» в количестве 30 пачек по цене 85 руб. за пачку. Общее количество изъятых сигарет: 65 пачек. По результатам осмотра составлен протокол осмотра места происшествия от 03.12.2024.

Как следует из материалов дела, в данном магазине деятельность осуществляет индивидуальный предприниматель ФИО1 (ИНН №, ОГРН №), которым не приняты действенные и полные меры по недопущению реализации табачных изделий без маркировки специальными (акцизными) марками, что привело к нарушению прав неопределенного круга потребителей, т.к. ДД.ММ.ГГГГ из магазина «Табак» по адресу: 452750, <адрес>, реализованы табачные изделия без маркировки Честного знака.

Таким образом, ИП ФИО1 не соблюдается действующее законодательство, направленное на сохранение жизни и здоровья населения.

13 мая 2025 года Отделом МВД России по Туймазинскому району был выявлен факт реализации табачной продукции без маркировки средствами идентификации, предусмотренной законодательством Российской Федерации. На потребительских упаковках сигарет «Credo» в количестве 35 пачек по цене 85 руб. за 1 пачку, «Корона слим» в количестве 30 пачек по цене 34 пачки отсутствовал QR код (двумерный штрихованный код DataMatrix для передачи информации в информационную систему мониторинга (ГИС МТ "Честный знак"), что является нарушением ч.5 ст.20.1 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» от 28.12.2009г № 381- ФЗ, пп.г п.4 постановления, абз.1 п. 3 Правил Постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2019 г. № 224 «Правила маркировки табачной и никотинсодержащей продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции», п. 18 раздела VII Технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» (ТР ТС 035/2014). Общее количество изъятых сигарет: 65 пачек.

В отношении продавца ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 4 ст.15.12 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 по Туймазинскому району и г. Туймазы Республики Башкортостан от 18 сентября 2025 года она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей продавец (исполнитель) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

Продавец товара обязан предпринимать все исчерпывающие меры по соблюдению установленных обязательных требований.

Согласно ст. 40 Закона о защите прав потребителей контроль и надзор в области защиты потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами), в порядке определяемом Правительством Российской Федерации.

На основании ст. 46 ГПК в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

Согласно разъяснениям, данным в «Обзоре судебной практики Верховного Суда» РФ за первый квартал 2004 года», утвержденном Постановлением Президиума ВС РФ от 23 июня 2004 года, под неопределенным кругом лиц (потребителей) понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить) привлечь в процесс в качестве истцов, перечислить в судебном постановлении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела. В преамбуле Закона о защите прав потребителей указано, что потребителем является гражданин, использующий товары для личных, семейных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Исковое заявление подано в защиту неопределенного круга лиц, поскольку установить круг потребителей, которые воспользовались услугами ответчика, не представляется возможным.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Поскольку истец, как государственный орган, освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии со ст. 333.37 Налогового кодекса РФ и при подаче искового заявления государственная пошлина не уплачивалась, ее сумма в размере 3000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233 - 244 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан – Территориального отдела Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в Туймазинском, Бакалинском, Чекмагушевском, Шаранском районах Республики Башкортостан, г. Туймазы в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей, - удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 ИНН №, ОГРН №, местожительство: 450096, <адрес>31; адрес фактического осуществления деятельности: 452750, <адрес> по факту реализации табачных изделий без маркировки средствами идентификации противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 ИНН №, ОГРН №, в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу, довести через средства массовой информации до сведения потребителей, путем опубликования резолютивной части решения в официальном издании Туймазинского района в соответствии со ст. 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей». Опубликованное решение суда предоставить в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Туймазинском, Бакалинском, Чекмагушевском, Шаранском районах по адресу: 452750, <адрес>.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 ИНН №, ОГРН № в доход бюджета государственную пошлину в размере 3000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Резолютивная часть решения объявлена 03 декабря 2025 года.

Судья Баженова Е.Г.

Решение в окончательной форме изготовлено 17 декабря 2025 года.

Судья Баженова Е.Г.