Решение № 12-10/2018 12-777/2017 от 26 февраля 2018 г. по делу № 12-10/2018

№ 12-10/18


РЕШЕНИЕ

27 февраля 2018 года г. Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска под председательством судьи Фролычевой Е.А.,

при секретаре Мурашовой Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением № 18810018170000577313 от 18.08.2017 года, вынесенным и.о. начальника отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Ижевску ФИО3 должностное лицо, а именно директор ООО «ОЙЛТРАНС» ФИО1 (далее заявитель) привлечён к административной ответственности по ст.12.32.1 КоАП РФ.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой указал, что считает вынесенное в отношении него постановление по делу об административном правонарушении незаконным и необоснованным, вынесенным без учета всех материалов, представленных в ГИБДД, просит его отменить.

При рассмотрении жалобы представитель заявителя Аккуратный А.В., действующий на основании доверенности, поддержал доводы жалобы, указав, что в действиях ФИО2 отсутствует состав административного правонарушения, так как автомобиль ГАЗ-3300202 г.н. № принадлежащий ООО «ОЙЛТРАНС», директором которого является ФИО1, находился в аренде у ФИО9, который никакого отношения к предприятию ФИО1 не имеет, соответствующие доказательства суду представлены.

Представитель ОГИБДД Управления МВД России по г. Ижевску в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав доводы представителя заявителя, изучив доводы жалобы, материалы административного дела, оценив все имеющиеся доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Судом установлено, что 18.06.2017 года в отношении водителя ФИО9 был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ за управление транспортным средством ГАЗ-3300202 г.н. №, на основании иностранного национального удостоверения. Указанный автомобиль принадлежит ООО «ОЙЛТРАНС» юридический адрес: ..., ...

Согласно сведениям из единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 14.08.2017 г. директором ООО «ОЙЛТРАНС» является ФИО1; одним из видов деятельности является деятельность автомобильного грузового транспорта и услуги по перевозкам.

После административного расследования, проведенного Отделом ГИБДД Управления МВД России по г.Ижевску, в отношении заявителя составлен протокол об административном правонарушении и вынесено постановление о привлечении заявителя к административной ответственности по ст.12.32.1 КоАП РФ.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.32.1 КоАП РФ образует допуск к управлению транспортным средством водителя, не имеющего в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения, российского национального водительского удостоверения.

Основанием для привлечения заявителя к административной ответственности по ст.12.32.1 КоАП РФ послужило возбуждение административного дела в отношении ФИО9 за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.7 ч.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью первой ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

ФИО1, являясь должностным лицом, директором юридического лица ООО «ОЙЛТРАНС», осуществляющего перевозки автомобильным транспортом, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, допустил 18.06.2017 г. к управлению транспортным средством водителя ФИО7, не имеющего в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения, российского национального водительского удостоверения, в связи с чем обоснованно признан субъектом правонарушения, предусмотренного ст. 12.32.1 КоАП РФ.

В силу статьи 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», настоящий Федеральный закон определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации.

Задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно статье 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий;

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются:

приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности;

приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении;

соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения;

программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Пунктом 2 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлен запрет юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям допускать к управлению транспортными средствами водителей, не имеющих российских национальных водительских удостоверений, подтверждающих право на управление транспортными средствами соответствующих категорий и подкатегорий.

В соответствии с п. п. 12, 13 ст. 25 Закона № 196-ФЗ лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в пункте 13 настоящей статьи, которая содержит запрет на управление транспортными средствами на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами.

14 августа 2017 г. в отношении должностного лица ООО «ОЙЛТРАНС» ФИО1 правомерно в пределах предоставленных полномочий в соответствии со ст. 23.3 КоАП РФ старшим государственным инспектором технического надзора отдела ОГИБДД Управления МВД России по г. Ижевску ФИО6 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.32.1 КоАП РФ.

Обжалуемым постановлением ФИО1 признан виновным в совершении вышеуказанного правонарушения по факту того, что 18.06.2017 г. к управлению транспортным средством водителя ФИО7, не имеющего в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения, российского национального водительского удостоверения.

ФИО1 допущены нарушения требований ч. 13 ст. 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.32.1 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении 18АН № 0720862 от 18.06.2017 г., согласно которому водитель ФИО7 работает в ООО «ОЙЛТРАНС»; рапортом ст. инспектора ОБДПС ГИБДД МВД по УР ФИО8 от -Дата-; свидетельством о регистрации № № на автомобиль ГАЗ-3300202 г.н. №, согласно которому собственником указанного автомобиля является ООО «ОЙЛТРАНС»; доверенностью от 7.04.2017 г., согласно которой ООО «ОЙЛТРАНС» в лице директора ФИО1, действующего на основании Устава, уполномочивает гр. ФИО9 управлять и распоряжаться транспортным средством, быть представителем в ГИБДД, выполнять все действия, связанные с куплей-продажей, постановкой и снятии с учета данного автомобиля (ГАЗ-3300202 г.н. № объяснением ФИО9, представленным 18.06.2017г. в ходе административного производства.

В ходе производства по делу об административном правонарушении административным органом не допущено процессуальных нарушений, которые бы не позволили полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело. Постановление вынесено с соблюдением норм материального и процессуального права, с соблюдением требований ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обжалуемое постановление отвечает требованиям ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.32.1 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, которые получены в соответствии с законом и является допустимыми.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену обжалуемого постановления, правильного по существу. Доводы жалобы относительно того, что между ООО «ОЙЛТРАНС» и ФИО9 не имеется трудовых отношений, а также, что согласно договору аренды вышеуказанного автомобиля он был передан во временное владение и пользование ФИО9 для личного пользования, не связанного с коммерческой деятельностью, не могут быть приняты судов во внимание.

В силу статьи 420 Гражданского кодекса РФ гражданско-правовым договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Рассматриваемое правонарушение также выражается в допуске к осуществлению иностранным водителем перевозок на основании трудового или гражданско-правового договора с юридическим лицом при отсутствии у такого водителя российского национального водительского удостоверения.

Согласно договору аренды транспортного средства без экипажа № от -Дата-, заключенному между ООО «ОЙЛТРАНС» в лице директора ФИО1 и ФИО9, транспортное средство было предоставлено за плату во временное владение и пользование и оказаны услуги по управлению им и по его технической эксплуатации.

Таким образом, ФИО1, являясь должностным лицом директором юридического лица ООО «ОЙЛТРАНС», на основании гражданско-правового договора, предметом которого является предоставление транспортного средства для использования ФИО9, не обеспечил установленный законом порядок допуска водителей к управлению транспортными средствами и допустил к управлению транспортным средством водителя, не имеющего в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения, российского национального водительского удостоверения, несмотря на то, что ФИО9 использовал вышеуказанный автомобиль для личного пользования, не связанного с коммерческой деятельностью.

При назначении административного наказания административным органом принят во внимание характер совершенного правонарушения, обстоятельства правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ.

Административное наказание назначено ФИО1 в соответствии с санкцией ст. 12.32.1 КоАП РФ в размере, предусмотренном санкцией статьи.

Должностным лицом при рассмотрении дела об административном правонарушении были подробно исследованы обстоятельства совершенного заявителем деяния. Оценка представленных доказательств, произведена в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Указанные доказательства получены в соответствии с законом и являются допустимыми.

При указанных обстоятельствах обжалуемое постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения, в том числе, и по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь статьями 29.10, 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

постановление № 18810018170000577313 от 18.08.2017 года, вынесенное и.о. начальника отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Ижевску ФИО3 о назначении административного наказания ФИО1 в виде административного штрафа в размере 50 000,00 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 12.32.1 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Индустриальный районный суд г. Ижевска.

Судья Е.А. Фролычева