Решение № 2-1207/2019 2-1207/2019~М-1157/2019 М-1157/2019 от 22 декабря 2019 г. по делу № 2-1207/2019

Дело № 2-1207/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2019 года село Бакалы

Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Исхаковой Е.А.

при секретаре Галимовой Л.М.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО5, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе Республики Башкортостан о признании решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Бакалинском районе Республики Башкортостан об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе Республики Башкортостан с требованием о признании решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Бакалинском районе Республики Башкортостан об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование исковых требований указав, что 23 июля 2019 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 21 октября 2019 года ответчиком в назначении досрочной страховой пенсии по старости по заявлению истца было отказано. Ответчиком в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не включены периоды работы: в качестве электрогазосварщика в Новоматинском совхозе с 11.02.1984 г. по 31.07.1985 г., в качестве электрогазосварщика в Бакалинском райобъединении «Сельхозхимия» с 25.10.1985 г. по 12.03.1986 г., в качестве электрогазосварщика в Новоматинском совхозе с 09.04.1986 г. по 07.12.1987 г., в качестве электрогазосварщика в Бакалинском спиртзаводе с 13.09.2001 г. по 01.03.2002 г., в качестве электрогазосварщика в Бакалинском ПНИ с 08.04.2002 г. по 03.09.2008 года.

В связи с чем истец ФИО1 просит признать решение от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе Республики Башкортостан в части незачисления страхового стажа 3 года 6 месяцев 8 дней, дающего права на досрочное назначение страховой пенсии по старости незаконным. Обязать ответчика включить периоды работы: в качестве электрогазосварщика в Новоматинском совхозе с 11.02.1984 г. по 31.07.1985 г., в качестве электрогазосварщика в Бакалинском райобъединении «Сельхозхимия» с 25.10.1985 г. по 12.03.1986 г., в качестве электрогазосварщика в Новоматинском совхозе с 09.04.1986 г. по 07.12.1987 г., в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Обязать ответчика устранить допущенные нарушения при назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости и назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения истца.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам указанным в иске.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе Республики Башкортостан ФИО5, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал. Суду пояснил, что при рассмотрении вопроса назначении досрочной страховой пенсии в данном случае недостаточно одного наименования профессии, также необходимо документально подтвердить его занятость в условиях, предусмотренных законодательством, т.е. занятость на ручной сварке. Истцом документально не представлены доказательства постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

Суд, выслушав доводы сторон, изучив и оценив материалы дела, приходит к следующему.

В распоряжение суда, истцом представлены следующие материалы: копия трудовой книжки № АТ-III № ФИО1, решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, Справка выданная Бакалинским ДРСУ филиал АО «Башкиравтодор».

Согласно трудовой книжки № АТ-III № ФИО1 с 25 октября 1980 года по 11 декабря 1982 года принят на службу в ряды Советской армии, с 13 апреля 183 года по 11 февраля 1984 года принят в Новоматинский совхоз учеником электросварщика, с 11 февраля 1984 года по 31 июля 1985 года переведен электрогазосварщиком автопарка, с 25 октября 1985 года по 12 марта 1986 года принят в Бакалинское райобъединение «Сельхозхимия» электрогазосварщиком 4 разряда, с 09 апреля 1986 года по 07 декабря 1987 года принят в Новоматинский совхоз электрогазосварщиком 4 разряда, с 21 июня 1994 года по 02 февраля 2001 года принят в Бакалинское ДРСУ в качестве форсунщика и асфальтобетонщика-варильщика, (согласно справке выданной Бакалинским ДРСУ филиал АО «Башкиравтодор» ФИО1 работал с полным рабочим днем носящий сезонный характер с 21 июня 1994 года по 08 ноября 1994 года; с 14 апреля 1995 года по 13 ноября 1995 года; с 10 апреля 1996 года по 04 ноября 1996 года; 14 апреля 1997 по 04 ноября 1997 года; с 21 апреля 1998 года по 02 ноября 1998 года; с 05 апреля 1999 года по 04 ноября 1999 года; с 13 апреля 2000 года по 16 ноября 2000 года), с 13 сентября 2001 года по 10 апреля 2002 года принят ФИО3 спиртзавод электрогазосварщиком в автопарк, с 08 апреля 2002 года по 03 сентября 2008 года принят в ФИО3 ПНИ электрогазосварщиком 4 разряда, с 30 октября 2008 года по 30 июля 2010 года принят в ООО ССФ «Экогидротехнологии» слесарем, электрогазосварщиком занятым на резке и ручной сварке 4 разряда, 02 августа 2010 года по настоящее время принят в ФИО3 ПНИ рабочим.

Согласно сведениям представленным ответчиком ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирован в качестве застрахованного лица 19 ноября 1997 года.

Судом установлено, что решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ №. Причина отказа отсутствие требуемого стажа 7 лет 6 месяцев. В стаж не засчитаны периоды: в качестве электрогазосварщика в Новоматинском совхозе с 11.02.1984 г. по 31.07.1985 г., в качестве электрогазосварщика в Бакалинском райобъединении «Сельхозхимия» с 25.10.1985 г. по 12.03.1986 г., в качестве электрогазосварщика в Новоматинском совхозе с 09.04.1986 г. по 07.12.1987 г., в качестве электрогазосварщика в Бакалинском спиртзаводе с 13.09.2001 г. по 01.03.2002 г., в качестве электрогазосварщика в Бакалинском ПНИ с 08.04.2002 г. по 03.09.2008 года.

ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определяя основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии, и закрепляя в качестве условий назначения страховой пенсии по старости, а также предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Основным условием для приобретения права на пенсию являются наличие 25 лет страхового стажа и не менее 12 лет 6 месяцев стажа работы с тяжелым условиями труда.

Согласно решения ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе Республики Башкортостан № от 21 октября 2019 года ФИО2 страховой стаж засчитан 36 лет 8 месяцев 8 дней, стаж на соответствующих видах работ 7 лет 2 месяца 16 дней.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» применяются Списки № и № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №.

Согласно Списка № производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях предусмотрены в том числе и электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности и электросварщики ручной сварки.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Правилами подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом для застрахованных лиц, работающих с особыми условиями труда, в индивидуальных сведениях указываются соответствующий для этой профессии код.

Периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, до регистрации в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 958н (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" установлен перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (кроме пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим) в соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 52, ст. 6965; 2014, N 2 (поправка), частью 8 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 52, ст. 6989), пунктом 2 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору за период до регистрации в качестве застрахованного лица, при назначении досрочной страховой пенсии по старости, является трудовая книжка.

В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимые данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения. Занятость на выполнение указанных работ подтверждается в каждом конкретном случае уточняющей справкой, выдаваемой администрацией предприятия со ссылкой на документы того периода, когда производились работы. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда работ, выполняемых работником, дающим право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения трудовой пенсии не имеется.

Согласно п. 5 Постановление Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 (ред. от 01.10.1999) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.10.1996 N 1181) Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. (Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени).

Учитывая, что истцом документально не подтверждены постоянная занятость в спорных периодах работы, ответчиком обоснованно не включены в стаж, дающих право на досрочную трудовую периоды работы с 11.02.1984 г. по 31.07.1985 г. в качестве электрогазосварщика в Новоматинском совхозе (1 год 5 мес. 21 дн.), с 25.10.1985 г. по 12.03.1986 г. в качестве электрогазосварщика в Бакалинском райобъединении «Сельхозхимия» (4 мес. 18 дн.), с 09.04.1986 г. по 07.12.1987 г. в качестве электрогазосварщика в Новоматинском совхозе (1 год 7 мес. 29 дн.), в с 13.09.2001 г. по 01.03.2002 г. качестве электрогазосварщика в Бакалинском спиртзаводе (5 мес. 19 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в Бакалинском ПНИ (6 лет 4 мес. 26 дн.).

Поскольку, периоды, включенные в подсчет специального стажа истца пенсионным органом, на дату обращения с соответствующим заявлением не образуется требуемый специальный стаж 7 лет 6 мес., суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1

Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе Республики Башкортостан о признании решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Бакалинском районе Республики Башкортостан об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии по старости – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 30 декабря 2019 года

Судья: Исхакова Е.А.