Решение № 12-100/2020 от 4 ноября 2020 г. по делу № 12-100/2020

Дело № 12-100/2020 74RS0004-01-2020-004501-21


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Касли 05 ноября 2020 года

Каслинский городской суд Челябинской области в составе

председательствующего: судьи Александровой Ю.Н.,

при секретаре Мелешко Т.В.,

с участием лица, подавшего жалобу, ФИО1,

защитника, адвоката Кузнецовой Ю.Л., представившей удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление инспектора ДПС полка ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ДПС полка ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере пятьсот рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1, обратился в суд с жалобой, в которой просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Мотивирует тем, что п. 2.3.1 Правил дорожного движения РФ не нарушал, автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, на котором он двигался по автодороге подъезд к г. Екатеринбургу на территории Каслинского района Челябинской области, поставлен на регистрационный учет на территории Республики <данные изъяты> на территорию Российской Федерации он въехал ДД.ММ.ГГГГ, при этом в соответствии со ст. 264 Таможенного кодекса ЕАЭС имел право на временный ввоз на таможенную территорию Союза транспортного средства для личного пользования на срок не более года. Одновременно указал, что автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, находится в международном движении на территории РФ не более одного года и не подлежит государственной регистрации.

В судебном заседании лицо, подавшее жалобу, ФИО1, защитник Кузнецова Ю.Л. доводы жалобы поддержали по изложенным в ней основаниям.

В судебное заседание представитель ОГИБДД ОМВД России по Каслинскому району Челябинской области, лицо составившее протокол об административном правонарушении - инспектор ДПС полка ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области ФИО2, не явились, о месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств и заявлений об отложении рассмотрения жалобы от них не поступило. Участвующие в деле лица по своему усмотрению распоряжаются принадлежащими им процессуальными правами, в том числе правом на участие в судебном заседании. На основании ст. 30.6 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу по существу в отсутствие не явившихся лиц, поскольку их неявка не препятствует разбирательству дела и вынесению решения на основании имеющихся в деле доказательств.

Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав все материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подана в срок, установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

На основании со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, и другие обстоятельства. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями специальных технических средств, показаниями свидетелей.

Частью 1 ст. 12.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке.

По общему правилу участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил дорожного движения РФ.

Согласно п. 2.3.1 Правил дорожного движения РФ водитель обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу п. 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» предусмотрено, что собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Как следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 30 минут на 110 км автодороги подъезд к г. Екатеринбург на территории Каслинского района Челябинской области ФИО1 управлял автомобилем <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, незарегистрированным в установленном законом порядке.

Собственником данного автомобиля является гражданин <данные изъяты> ФИО1, что подтверждается копией свидетельства об учете транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного в <адрес>.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 03 августа 2018 года № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» государственный учет транспортных средств, принадлежащих юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в Российской Федерации, либо физическим лицам, зарегистрированным по месту жительства или по месту пребывания в Российской Федерации, а также в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, является обязательным.

Обязанность государственного учета транспортного средства, согласно ч. 3 ст. 7 вышеназванного Федерального закона, возникает у его владельца в течение десяти дней со дня временного ввоза на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства, ранее не состоявшего на государственном учете на территории Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 264 Таможенного кодекса ЕАЭС данные требования не распространяются только на транспортные средства, участвующие в международном движении или ввезенные на территорию Российской Федерации на срок менее года.

Транспортное средство считается находящимся в «международном движении», если оно принадлежит лицу, имеющему место жительства вне этого государства, не зарегистрировано в этом государстве и ввезено в него на срок менее года (статья 1 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене 08 ноября 1968 года).

Таким образом, гражданин <данные изъяты>, управляющий транспортным средством, зарегистрированным в одной из стран-участниц ЕАЭС, не может считаться участником международного дорожного движения, если он не имеет постоянного места жительства в том государстве, где зарегистрирован данный транспорт.

Для регистрации необходимо наличие действительного паспорта транспортного средства в бумажном или электронном виде, - его оформление осуществляется таможенными органами.

Поскольку автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, зарегистрирован в <адрес>, являющейся государством-членом ЕАЭС, за ФИО1, являющимся гражданином <данные изъяты>, имеющим постоянное место жительства только в Российской Федерации, то такое транспортное средство не может считаться находящимся в «международном движении», соответственно требуется регистрация указанного автомобиля в подразделениях ГИБДД в десятидневный срок на основании паспорта транспортного средства, выданного таможенным органом.

Довод лица, подавшего жалобу, ФИО1 о том, что автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, ввезен им на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ временно, на срок более одного года, не может быть принят во внимание, с учетом следующих обстоятельств.

С учетом особых условий вступления Республики <данные изъяты> в Евразийский экономический союз (Договор о присоединении Республики <данные изъяты> к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, подписан в Минске 10 октября 2014 года) автомобили, ввезенные на её территорию и выпущенные по пониженным ставкам, для остальных государств-членов ЕАЭС, в том числе Российской Федерации, являются иностранными товарами, их ввоз и использование допускаются только при условии таможенного оформления.

При следовании физического лица через границу, таможенное оформление автомобилей, временно ввозимых на территорию Российской Федерации, производят таможенные органы, расположенные в местах прибытия этих автомобилей. При этом физическое лицо обязано задекларировать транспортное средство путем подачи в таможенный орган пассажирской таможенной декларации, а также предоставления документов: удостоверяющих личность физического лица, ввозящего автомобиль, содержащих сведения, позволяющие идентифицировать автомобиль, в том числе как обратно ввозимый автомобиль после его временного вывоза; подтверждающих право собственности или владения на автомобиль лица, его перемещающего.

Уполномоченное должностное лицо таможенного органа на основании заявления физического лица делает запись о сроке временного ввоза автомобиля в графе «Для служебных отметок» на двух экземплярах пассажирской таможенной декларации, заверяет запись оттиском личной номерной печати и вручает один экземпляр физическому лицу, ввозящему автомобиль.

При этом временный ввоз допускается при условии обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с Таможенным кодексом ЕАЭС, обеспечение уплаты ввозных таможенных платежей вносится физическим лицом при пересечении границы и возвращается при вывозе автомобиля с таможенной территории.

Однако, пассажирская таможенная декларация с записью о сроке временного ввоза ФИО1 автомобиля <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, суду не представлена. Следовательно, никаких объективных данных полагать, что указанный автомобиль ввезен ФИО1 на территорию Российской Федерации временно, не имеется.

Учитывая изложенное, ФИО1 обязан был зарегистрировать автомобиль <данные изъяты> в десятидневный срок в подразделениях ГИБДД.

Управление ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 30 минут на 110 км автодороги подъезд к г. Екатеринбург на территории Каслинского района Челябинской области автомобилем <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, незарегистрированным в установленном законом порядке, является административным правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 12.1. КоАП РФ.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом соблюден, фактические обстоятельства установлены полно и всесторонне, они подтверждаются представленными доказательствами. Оснований подвергать сомнению доказательства по делу не имеется.

Постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной КоАП РФ, отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Административное наказание ФИО1 назначено в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, минимальное в пределах санкции статьи.

При таких обстоятельствах, постановление инспектора ДПС полка ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 надлежит оставить без изменения, а жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 30.7 и ст. 31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление инспектора ДПС полка ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии через Каслинский городской суд Челябинской области.

П/п Судья: Александрова