Решение № 2-327/2020 2-327/2020~М-203/2020 М-203/2020 от 16 февраля 2020 г. по делу № 2-327/2020

Гражданское дело № 2-327/2020

50 RS 0046-01-2020-000211-13

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 февраля 2020 года

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи: МАЙБОРОДА О.М.

при секретаре: СУХОМЛИНОВОЙ О.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО6 к администрации городского округа Ступино Московской области о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просит признать за ней право собственности на самовольно возведенный жилой дом, расположенный по адресу; <адрес>.

В обоснование своих требований ссылается на то обстоятельство, что является собственником земельного участка по указанному адресу.

Без соответствующего разрешения ею начато и окончено строительство жилого дома.

Поскольку строение является самовольным, она не может в установленном порядке оформить свои права.

Ответчик своих возражений суду не представил.

Учитывая задачи судопроизводства, принцип правовой определенности, распространение правила, закрепленного в ч.3 ст.167 ГПК РФ, суд считает, что неоднократное отложение судебного разбирательства в случае неявки в судебное заседание ответчика, не соответствует конституционным целям гражданского судопроизводства, способствует затягиванию судебного процесса. В связи с чем, суд считает возможным слушать дело в отсутствие ответчика, с вынесением заочного решения.

Суд, проверив материалы дела, обозрев гражданское дело №, приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также ст. 3 Федерального закона Российской Федерации "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", строительство осуществляется на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления (органом исполнительной власти города федерального значения) по месту нахождения земельного участка.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения свои имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении своего имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу приведенных выше правовых норм собственник земельного участка, относящегося к землям населенных пунктов и имеющего вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, вправе возводить на нем жилой дом и служебные постройки при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил.

Жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил является самовольной постройкой в силу ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, при условии, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно с части 1 статьи 56 указанного Кодекса каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

С учетом изложенного выше, при разрешении спора, вытекающего из правоотношения по защите права собственности, суд не связан правовым обоснованием иска, поскольку определение правовых норм, подлежащих применению к спорным правоотношениям, входит в компетенцию суда, в связи с чем, с учетом обстоятельств, приведенных в обоснование иска, суд должен самостоятельно определить характер спорного правоотношения, возникшего между сторонами по делу, а также нормы законодательства, подлежащих применению.

Бремя доказывания обстоятельств нарушения права и обоснованность избранного способа защиты права лежит на лице, заявившем иск.

При рассмотрении споров, связанных с признанием права собственности на самовольную постройку, помимо доказательств того, что земельный участок принадлежит истцу, суду также следует проверять, соблюдено ли целевое назначение этого участка.(Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утв.Президиумом Верховного Суда РФ от 19.03.2014 г.)

Аналогичная позиция также содержится в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

В пункте 26 названного постановления разъяснено, что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу указанных выше норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, возможность признания за лицом, осуществившим возведение самовольной постройки, обусловлено совокупностью необходимых условий: наличие у лица какого-либо из указанных в статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации вещного права на землю; отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы жизни и здоровью граждан; соблюдение установленных градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Отсутствие у истца разрешения на строительство и акта ввода в эксплуатацию сами по себе не являются основанием для отказа в признании за ним права собственности на самовольное строение.

Из материалов дела следует, что

ФИО1 имеет на праве собственности земельный участок площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, на основании решения Ступинского городского суда от 1ДД.ММ.ГГГГ.

Без соответствующего разрешения на указанном земельном участке им возведены постройки, согласно технического паспорта БТИ под лит.А, А1 и а.

По делу была назначена и проведена строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключения эксперта следует, что на земельном участке площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, расположен самовольно возведенный двухэтажный жилой дом, состоящий из: лит. А – жилой дом, лит. А1 – мансарда, лит. а – веранда. Самовольно возведенный жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 50:33:0030540:96 – соответствует градостроительным норма м и правилам СНиП, строительным, противопожарным и санитарным требованиям, а его расположение на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, расположенном в границах (у внешний границы) санитарно-защитной зоны полигона твердых бытовых отходов «Вальцово», не противоречит требованиям СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», так как расстояние от самовольно жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, до границ полигона ТБО «Вальцово» составляет ? 0,93 км., что практически в два раза превышает нормативную (ориентировочную) санитарно-защитную зону полигонов твердых бытовых отходов и участков компостирования твердых бытовых отходов, что в свою очередь не требует оценки риска для здоровья населения.

Строительство самовольно возведенного жилого дома, состоящего из: лит. А – жилой дом, лит. А1 – мансарда, лит. а – веранда, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> – закончено; самовольно возведенный жилой дом к приему в эксплуатацию – готов.

Самовольно возведенный жилой дом, состоящий из: лит. А – жилой дом, лит. А1 – мансарда, лит. а – веранда, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, права и законные интересы других лиц, в том числе смежных землепользователей – не нарушает, не затрагивает и не ущемляет; жизни и здоровью граждан – не угрожает.

Сохранение самовольно возведенного двухэтажного жилого дома, состоящего из: лит. А – жилой дом, лит. А1 – мансарда, лит. а – веранда, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> – возможно.

Самовольно возведенный жилой дом, в состав которого входят: лит. А – жилой дом, лит. А1 – мансарда, лит. а – веранда, по адресу: <адрес>, расположен на земельном участке категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером №, принадлежащем на праве собственности ФИО1 ФИО6, и в границах данного земельного участка.

В самовольно возведенном жилом доме, в состав которого входят: лит. А – жилой дом, лит. А1 – мансарда, лит. а – веранда, расположенном на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, самовольная перепланировка, переустройство помещений, а также реконструкция строений – отсутствуют.

В силу пункта 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЗК РФ), собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Выводы экспертизы не опровергаются материалами дела, а так же не оспариваются представителем ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.195, 198, 233-238 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО6 к администрации городского округа Ступино Московской области о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО6 право собственности на самовольно возведенные строения лит. А – жилой дом, лит. А1 – мансарда, лит. а – веранда,( площадь всех частей здания 126,4 кв.м., общая площадь жилого помещения 121,9 кв.м., жилая площадь 57 кв.м., подсобная 64.9 кв.м., вспомогательного использования 4.5 кв.м.), расположенных на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>,

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ступинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Федеральный судья: О.М.Майборода