Решение № 2-1054/2019 2-1054/2019~М-805/2019 М-805/2019 от 22 апреля 2019 г. по делу № 2-1054/2019

Решение в окончательной форме изготовлено 23 апреля 2019 года

Дело № 2-1054/19

УИД: 51RS0003-01-2019-001052-19

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2019 года город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Мацуевой Ю.В.,

при секретаре Смердовой Н.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по жилищной политике администрации города Мурманска в интересах ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «Солнечный Берег» о возложении обязанности совершить определённые действия,

у с т а н о в и л:

Комитет по жилищной политике администрации города Мурманска, действуя в интересах ФИО2, обратился в суд с иском к ООО «Солнечный Берег» о возложении обязанности совершить определённые действия.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ООО «Солнечный Берег», оказывает услуги и выполняет работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома № 7 по Театральному бульвару в городе Мурманске на основании соответствующего договора управления.

На основании поступившего обращения гражданина ФИО2, проживающего в многоквартирном доме № 7 по Театральному бульвару в городе Мурманске по вопросу неудовлетворительного санитарно-технического состояния фасада указанного выше многоквартирного дома, Комитетом проведена проверка, в ходе которой установлено, что в районе подъезда № 2 имеются участки окрасочного слоя фасада отличающиеся от основного цвета сторон главного, дворового и торцевого фасада. По итогам проведенной проверки ответчику выдано предписание от № 314/08 от 20 апреля 2017 года с требованием об устранении в срок до 30 октября 2017 года выявленных нарушений, а именно: восстановить единый цвет окрасочного слоя. В ходе проведения проверки исполнения предписания 16 ноября 2017 года установлено, что предписание № 314/08 от 20 апреля 2017 года ответчиком не исполнено, в связи с чем управляющей компании выдано повторное предписание от 16 ноября 2017 года №314/1/08 со сроком исполнения до 30 марта 2018 года, в последующем выдано предписание № 314/2/08 со сроком исполнения до 28 июня 2019 года. До настоящего времени требования истца, содержащиеся в предписании, ответчиком не исполнены. Просит обязать ООО «Солнечный Берег» в 15-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу привести фасада многоквартирного дома № 7 по Театральному бульвару в городе Мурманске в надлежащее состояние, в том числе, восстановить единый цвет окрасочного слоя фасада указанного дома.

В судебном заседании представитель истца Терновая Т.В. заявленные требования поддержала по доводам и основаниям, приведенным в иске. Не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представитель ответчика ООО «Солнечный Берег» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, возражений относительно заявленных требований не представил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

При таких обстоятельствах, в соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, против чего представитель истца возражений не заявлял.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 4 части 6 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц.

Статьей 44 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» предусмотрено, что в целях защиты прав потребителей на территории муниципального образования органы местного самоуправления вправе рассматривать жалобы потребителей, консультировать их по вопросам защиты прав потребителей; обращаться в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей).

Пунктами 1.1, 4.7 Положения о Комитете по жилищной политике администрации города Мурманска, утвержденного решением Совета депутатов города Мурманска от 31 мая 2011 года № 37-484, предусмотрено, что Комитет является структурным подразделением администрации города Мурманска, осуществляющим муниципальную функцию по осуществлению контроля соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда, федеральными законами и законами Мурманской области в жилищной сфере, а также муниципальными правовыми актами.

Как следует из статьи 3 Закона Мурманской области от 18 декабря 2012 года № 1553-01-ЗМО «О муниципальном жилищном контроле и взаимодействии органов муниципального жилищного контроля с органом государственного жилищного надзора Мурманской области» муниципальный жилищный контроль осуществляется в соответствие с Федеральным законом от 26 декабря 2006 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также Жилищным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, пп. «в» пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества собственниками помещений в многоквартирном доме определяется состав общего имущества.

В силу пункта 10 Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома; соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 16 Правил надлежащее содержание общего имущества обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу подпункта 3 пункта 5 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям.

Судом установлено, что ООО «Солнечный Берег» основании договора управления многоквартирным домом приняло на себя обязательство по предоставлению коммунальных услуг собственнику помещений в многоквартирном доме в соответствии с обязательными требованиями, установленным законодательством Российской Федерации, согласно приложению № 3 к настоящему договору, установленного качества, в необходимом объеме, безопасные для жизни, здоровья потребителей и не причиняющие вреда их имуществу, а также оказывать услуги и выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с приложением № 4 к настоящему договору.

Из материалов дела следует, что на основании поступившего обращения гражданина ФИО2, проживающего в многоквартирном доме № 7 по Театральному бульвару в городе Мурманске по вопросу нарушения внешнего вида фасада многоквартирного дома, Комитетом проведена проверка, в ходе которой установлено наличие участков окрасочного слоя фасада отличающихся от основного цвета со сторон главного, дворового и торцевого (в районе подъезда № 2) фасадов, о чем составлен акт от 569/08 от 20 апреля 2017 года, с приложенной к нему фототаблицей.

По итогам проведенной проверки ответчику выдано предписание от 20 апреля 2017 года № 314/08 с требованием привести фасад дома в надлежащее состояние, в том числе восстановить единый цвет окрасочного слоя, - в срок до 30 октября 2017 года.

В ходе проведения проверки исполнения предписания 16 ноября 2017 года установлено, что предписание от 20 апреля 2017 года ответчиком не исполнено, о чем также составлен соответствующий акт, в связи с чем управляющей компании выдано повторное предписание от 16 ноября 2017 года № 314/1/08 со сроком исполнения до 30 марта 2018 года.

По результатам проверки от 28 января 2019 года, ответчику выдано третье предписание № 314/2/08 с требованием привести фасад дома в надлежащее состояние, в том числе восстановить единый цвет окрасочного слоя, - в срок до 28 июня 2019 года.

Сведений об обжаловании выданных ответчику предписаний, в том числе и признании их незаконными, материалы гражданского дела не содержат. До настоящего времени требования выданных ответчику предписаний, в том числе от 28 января 2019 года не исполнены, выявленные нарушения в содержании общего имущества указанного многоквартирного дома не устранены. Доказательств обратному суду не представлено.

Вместе с тем, в силу положений части 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в числе прочего, соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 года № 290 утвержден минимальный перечень услуг и работ, выполняемых в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов, в том числе выявление нарушений отделки фасадов и их отдельных элементов…; при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Кроме того, требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда, определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170.

В указанных Правилах предусмотрены виды работ, которые должны быть включены в перечень работ по содержанию и техническому обслуживанию дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома должны отвечать строительные конструкции дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор управления, заключенный с управляющей организацией.

Согласно пункту 4.2.3.13 Правил окраску фасадов зданий следует производить согласно колерному паспорту, выдаваемому в установленном порядке, в котором приведены указания о применении материала, способа отделки и цвета фасада и архитектурных деталей. Окрашенные поверхности фасадов должны быть ровными, без помарок, пятен и поврежденных мест.

Таким образом, ответчик как управляющая организация в период действия договора управления обязан поддерживать общее имущество указанного жилого многоквартирного дома в надлежащем состоянии, проводить соответствующий текущий ремонт и необходимые профилактические мероприятия, следить за техническим состоянием дома и общедомового имущества, своевременно осуществлять ремонт общего имущества в многоквартирном доме, поддерживать его исправное состояние.

В ходе рассмотрения дела нашло свое подтверждение неудовлетворительное состояние общего имущества дома № 7 по Театральному бульвару в городе Мурманске, доказательств обратному ответчиком в соответствии с требованиями статьи 56 ГПК РФ не представлено, как и не представлено доказательств, подтверждающих устранение выявленных нарушений в содержании общего имущества по предписаниям, выданным истцом.

Принимая во внимание установленный факт ненадлежащего исполнения ООО «Солнечный Берег» обязанностей по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома № 7 по Театральному бульвару в городе Мурманске, а также необеспечения соблюдения характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, уклонения от выполнения предписаний Комитета по жилищной политике администрации города Мурманска, вынесенных в рамках полномочий, предоставленных ему действующим законодательством, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

При определении перечня и объема работ, необходимых для приведения общего имущества многоквартирного дома в надлежащее состояние, суд руководствуется предписанием № 314/08 от 20 апреля 2017 года (л.д. 56), предписанием № 314/1/08 от 16 ноября 2017 года (л.д. 68) учитывая, что ответчиком не представлено доказательств отсутствия необходимости и невозможности выполнения данных работ.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание необходимость выполнения ряда мероприятий, направленных на непосредственное выполнение работ, в целях реального исполнения судебного акта, суд устанавливает срок исполнения решения суда - в 15-дневный срок со дня вступления решения в законную силу, полагая, что установленный срок является разумным и достаточным.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу бюджета муниципального образования город Мурманск подлежит взысканию государственная пошлина.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Комитета по жилищной политике администрации города Мурманска в интересах ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «Солнечный Берег» о возложении обязанности совершить определенные действия – удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Солнечный Берег», ИНН <***>, в 15-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу привести фасад многоквартирного дома № 7 по Театральному бульвару в городе Мурманске в надлежащее состояние, в том числе восстановить единый цвет окрасочного слоя фасада указанного дома.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Солнечный Берег», ИНН <***>, государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город Мурманск в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ю.В.Мацуева