Постановление № 5-151/2026 от 26 апреля 2026 г. по делу № 5-151/2026

5-151/2026


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

п. Ола Резолютивная часть постановления объявлена 23 апреля 2026 года

Мотивированное постановление изготовлено 27 апреля 2026 года

Судья Ольского районного суда Магаданской области Жаворонков И.В.,

рассмотрев в помещении Ольского районного суда Магаданской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении юридического лица

муниципального казённого учреждения «Эксплуатационный центр», расположенного по адресу: посёлок Ола, площадь Каширина, дом 4, ИНН <***>, ОГРН <***>, привлекавшегося к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 12 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

в ходе проведения проверочных мероприятий сотрудниками ГАИ ОтдМВД России «Ольское» в 9 часов 30 минут 27 февраля 2026 года установлено, что МКУ «Эксплуатационный центр» (далее по тексту – Учреждение, МКУ) при содержании автомобильных дорог не обеспечено соблюдение требований ГОСТ 50597-2017, а также Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утверждённых постановлением Правительства РФ № 1090 от 23 октября 1993 года (далее по тексту – Основные положения), что выразилось в отсутствии дорожных знаков «Пешеходный переход» на участках улично-дорожной сети села Гадля Ольского района Магаданской области в районе дома 14 по улице Центральной, и посёлка Ола Ольского района Магаданской области в районе дома 2 по улице Кооперативной; отсутствии дорожного знака «Уступите дорогу» в районе дома 22 по улице Кооперативной; наличии зимней скользкости на проезжей части в зоне пешеходного перехода у дома 2 по улице Кооперативной в посёлке Ола; наличии снежного вала на дорожном участке возле дома 109 по улице Ленина, в месте пересечения улиц «Ленина-Советская» в посёлке Ола, ограничивающего обзорность, а также наличии по обеим сторонам снежных валов высотой 1,9 м, протяженностью 180 м, ограничивающих обзорность знака «Уступите дорогу».

По данному факту инспектором ОГАИ ОтдМВД России «Ольское» в отношении МКУ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, поступивший с материалами дела 2 апреля 2026 года в Ольский районный суд Магаданской области для рассмотрения по существу.

Представитель лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, а также административного органа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом путём направления судебного извещения.

С учётом наличия данных о надлежащем извещении названных лиц о времени и месте рассмотрения дела, поскольку сведения об уважительности причин неявки, а также ходатайства об отложении рассмотрения дела не представлены, отсутствие данных лиц не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному разрешению дела, полагаю возможным рассмотреть настоящее дело в их отсутствие.

Исследовав в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 15 ноября 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту – Закон № 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности (статья 3 Закона); законодательство РФ о безопасности дорожного движения состоит из данного Закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов РФ, законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ, муниципальных правовых актов (статья 4 Закона); ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения; соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти; обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (пункт 1 статьи 12 Закона).

Под содержанием автомобильной дороги понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке её технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (п. 12 ст. 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»).

Согласно п. 13 Основных положений должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 года № 1245-ст утверждён ГОСТ 50597-2017 «Национальный стандарт РФ. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее по тексту – ГОСТ 50597-2017).

В силу п. 6.2.3 ГОСТ 50597-2017 утраченные знаки должны быть установлены в сроки не более 1 суток.

Согласно пункту 8.1 ГОСТ 50597-2017 на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1 (в зависимости от категории дороги, группы улиц срок устранения составляет от 4 до 12 часов); срок устранения рыхлого или талого снега (снегоочистки) отсчитывается с момента окончания снегопада и (или) метели до полного его устранения, а зимней скользкости – с момента её обнаружения; очередность работ по снегоочистке дорог и улиц определяется проектами содержания автомобильных дорог; в силу п. 8.3 указанного ГОСТ обочины дорог категорий IА, IБ и IВ должны быть очищены от снега по всей их ширине, обочины остальных дорог – на 50% их ширины.

В соответствии с п. 8.6, 8.8 ГОСТ 50597-2017 снежные валы на обочинах дорог категорий II-IV рекомендуется устраивать высотой не более 1,0 м. Формирование снежных валов на улицах не допускается в том числе на пересечениях улиц в одном уровне и вблизи железнодорожных переездов в пределах треугольника видимости; ближе 10 м от пешеходного перехода.

Частью 1 ст. 12.34 КоАП РФ предусмотрена ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

Факт совершения Учреждением административного правонарушения и вина в его совершении подтверждается следующими доказательствами:

протоколом от 26 марта 2026 года № 226009 об административном правонарушении, из которого следует, что в 9 часов 30 минут 27 февраля 2026 года при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения выявлено несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, а именно: в районе дома 14 по улице Центральной села Гадля Ольского района Магаданской области на пешеходном переходе отсутствует дорожный знак 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход»; в районе дома 2 по улице Кооперативной в посёлке Ола на пешеходном переходе отсутствует дорожный знак 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход», а также присутствует зимняя скользкость на проезжей части в зоне пешеходного перехода; в районе дома 22 по улице Кооперативной посёлка Ола отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу»; в районе дома 109 по улице Ленина на пересечении улиц «Советская-Ленина» посёлка Ола в одном уровне имеется снежный вал в зоне треугольника видимости, ограничивающей обзорность, по обеим сторонам сформированы снежные валы высотой 1,9 м, протяженностью 180 м, которые ограничивают обзорность установленного знака 2.4 «Уступите дорогу»;

объяснениями директора МКУ ФИО1 от 26 марта 2026 года, согласно которому в связи с погодными условиями и снежными циклонами выявленные нарушения устранялись неоднократно;

протоколом инструментального обследования от 27 февраля 2026 года, а также фототаблицами и схемами места совершения административного правонарушения от 27 февраля 2026 года согласно которым в посёлке Ола в районе дома 2 по улице Кооперативной, дома 109 по улице Ленина, а также в селе Гадля в районе дома 14 по улице Центральной выявлены нарушения обязательных требований в области безопасности дорожного движения п.п. 6.2.3 (таблица 6), 8.1, 8,6, 8.8 (таблица 8.1) ГОСТ 50597-2017;

решением начальника ОГАИ ОтдМВД России «Ольское» от 29 декабря 2025 года № 1 о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения, в соответствии с которым постоянный рейд проводится в границах Ольского муниципального округа, осуществляется, в том числе, в отношении автомобильных дорог, дорог и улиц, дорожных сооружений, элементов обустройства, деятельности, действия (бездействия) граждан и организаций по содержанию дорог, дорожных сооружений, по установке и эксплуатации технических средств организации дорожного движения и иных элементов обустройства автомобильных дорог. Срок проведения постоянного рейда с 1 января по 31 декабря 2026 года;

уставом Учреждения и выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которым МКУ является юридическим лицом, одним из видов деятельности является содержание автомобильных дорог местного значения в том числе, в границах населенного пункта Ола и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к убеждению, что представленные по делу доказательства законны, последовательны, непротиворечивы, представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела. Существенные нарушения порядка составления протокола об административном правонарушении, иных документов, влекущие их недействительность, при рассмотрении настоящего дела не выявлены.

В ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что Учреждение, осуществляющее на территории Ольского района деятельность по содержанию автомобильных дорог, не обеспечило соблюдение требований п.п. 6.2.3, 8.1, 8.6, 8.8 ГОСТ 50597-2017, а также п. 13 Основных положений на участках дорожной сети в посёлке Ола и селе Гадля.

С учётом изложенного, квалифицирую действия МКУ «Эксплуатационный центр» по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность МКУ, является признание вины.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ признаю повторное совершение Учреждением однородного административного правонарушения.

Обстоятельства, исключающие в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по данному делу, отсутствуют.

Оснований для применения положений ст. 2.9 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется, поскольку несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог создает угрозу причинения вреда жизни или здоровью людей.

При назначении наказания учитываются характер совершённого правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие смягчающего и отягчающего ответственность обстоятельств.

Учитывая отсутствие оснований для освобождения юридического лица от административного наказания, прихожу к выводу о необходимости назначения Учреждению наказания в виде штрафа.

В то же время, принимаю во внимание, что несмотря на неисполнение Учреждением обязательств, значительная часть нарушений устранена впоследствии. Таким образом, прихожу к убеждению об исключительности названных обстоятельств и полагаю возможным назначить Учреждению наказание с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, то есть менее минимального размера штрафа, установленного санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, размер которого подлежит исчислению исходя из положений ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.5, 4.1, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать юридическое лицо – муниципальное казённое учреждение «Эксплуатационный центр», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам: Отделение Магадан Банка России // УФК по Магаданской области г. Магадан (УМВД России по Магаданской области л/с <***>), ИНН <***>, КПП 490901001, р/с <***>, к/с 40102810945370000040 БИК 014442501 ОКТМО 44701000, КБК 18811601121010001140, УИН 18810449260020000477.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма штрафа вносится в банк, квитанция представляется в суд. При неуплате штрафа в указанный срок лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также опротестовано прокурором путём подачи жалобы (протеста) через Ольский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления по делу.

Установить день составления мотивированного постановления по делу 27 апреля 2026 года.

Судья подпись И.В. Жаворонков