Определение № 5-10/2017 от 9 января 2017 г. по делу № 5-10/2017

Дело № 5-10/17


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 января 2017 года г.Хабаровск

Судья Индустриального районного суда г.Хабаровска Казак М.П.,

рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

В отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ ст.УУП ОУУП и ПДН ОП № УМВД России по <адрес> ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении <адрес>8 по ст.6.1.1 КоАП РФ, который поступил на рассмотрение в Индустриальный районный суд <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Рассмотрев в порядке подготовки поступившие материалы дела об административном правонарушении, нахожу, что протокол подлежит возвращению должностному лицу, его составившему, на основании следующего.

В соответствии со ст. 29.4 п. 1 пп. 4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно п.4 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями и дополнениями от ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен так же установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а так же соблюдения процедуры оформления протокола и соблюдения требований закона при получении доказательств, в соответствии с ч.3 ст. 26.2 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении, рассмотрение которого относится к компетенции судьи, передается на основании определения должностного лица, данное определение выносится в соответствии со ст. 29.4 ч. 1 п. 5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и должно отвечать требованиям ст. 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе содержать мотивы принятого решения.

Статья 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.

Согласно ст. 25.1 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде административного ареста.

Кроме того, в силу ст. 29.6 ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу (п. 23.4 введен Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 40).

При изложенных обстоятельствах стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Данная правовая позиция изложена также в постановлении Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-АД13-8.

Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении.

Кроме того, в соответствии со ст.25.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Однако данные требования закона не выполнены, лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении - ФИО2, в суд не доставлено, потерпевший ФИО5 о дате рассмотрения дела не уведомлен, так же в суд не доставлен.

Помимо этого, закон устанавливает соответствующие правила сбора и закрепления доказательств.

Статьей 50 Конституции РФ установлено, что при осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона, в том числе и при производстве по делам об административных правонарушениях.

Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, нарушение требований ст.26.4 КоАП РФ, что будет являться существенным нарушением порядка назначения и проведения экспертизы.

Так, в обоснование виновности ФИО2 к протоколу об административном правонарушении приложено заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес>, в нарушение требований ст.26.4 КоАП РФ материал не содержит определения о назначении экспертизы с разъяснением эксперту его прав и обязанностей и о предупреждении его об административной ответственности за дачу ложного заключения, а так же сведений об ознакомлении лица, привлекаемого к административной ответственности с определением о назначении экспертизы, о разъяснении ему прав, закрепленных в п.4 ст.26.4 КоАП РФ. Так же материалы дела не содержат сведений об ознакомлении ФИО2 с заключением экспертизы.

Более того, согласно фабуле административного правонарушения, изложенного в протоколе об административном правонарушении ФИО2 причинил телесные повреждения гр.ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.. Однако, в предоставленных материалах содержится медицинское заключение на имя ФИО1, 40 лет который был осмотрен торакальным хирургом. Что дает основание полагать о том, что был осмотрен не потерпевший по делу ФИО1. А.Р., родившийся ДД.ММ.ГГГГ г.р., которому на момент осмотра должно быть 47 лет.

Помимо этого, статья 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении обязывает выяснять, в том числе обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. При этом доказывание обстоятельств, отягчающих ответственность, должно быть осуществлено на стадии составления протокола об административном правонарушении, иначе они не могут приниматься во внимание при назначении наказания.

Однако, в материалах не содержится сведений в отношении ФИО2, о том состоит ли он на учете у психиатра и нарколога, привлекался ли он ранее к административной ответственности.

Названные обстоятельства свидетельствуют о неполноте представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела, в связи с чем, административный протокол и представленные к нему материалы подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол.

Вышеперечисленные нарушения не позволяют выполнить предусмотренную ст.24.1 КоАП РФ задачу всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств данного дела. При этом неполнота предоставленных материалов не может быть восполнена при рассмотрении дела судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.4, 25.1, 23.1 ч. 3

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

О П Р Е Д Е Л И Л :

Протокол об административном правонарушении № <адрес>8 от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2 и приложенные к нему материалы – возвратить должностному лицу, его составившему.

Судья: М.П. Казак