Решение № 12-135/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 12-135/2020

Дело № 12-135/2020


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ялта 09 июля 2020 года

Судья Ялтинского городского суда Республики Крым (298600, <...> Двирнык Надежда Викторовна, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Государственного бюджетного учреждения Республики Крым «Клинический специализированный санаторий «Симеиз» на постановление государственного инспектора Российской Федерации в области окружающей среды ФИО1 от 14 февраля 2020 года №009/05/631/ПР/2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

у с т а н о в и л:

Постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области окружающей среды ФИО1 от 14 февраля 2020 года №009/05/631/ПР/2019 ГБУ РК «Клинический специализированный санаторий «Симеиз» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.12.1 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, представитель ГБУ РК «Клинический специализированный санаторий «Симеиз» - ФИО2 обратился с жалобой в Ялтинский городской суд Республики Крым. В обоснование жалобы указал, что ограничение свободного доступа граждан к береговой полосе Черного моря является необходимой мерой, связанной с обеспечением безопасности детей, пребывающих на территории учреждения. Кроме того, учреждение осуществляет медицинскую помощь (реабилитацию) больным туберкулезом. Принятые учреждением меры соответствуют требованиям Управления службы в г.Ялте УФСБ России по Республике Крым, изложенным в представлении от 27.06.2017 года №<номер>. Просил постановление отменить, а производство по делу прекратить в связи с малозначительностью правонарушения.

Главный врач ГБУ РК «Клинический специализированный санаторий «Симеиз» ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы поддержал. Дополнительно пояснил, что возле береговой линии, в непосредственном примыкании к санаторию «Симеиз» возведен многоквартирный дом, собственники квартир в котором желают пользоваться пляжем санатория. В свою очередь в период всей деятельности санатория из-за особого его профиля доступ на его территорию, в том числе на пляж санатория, был ограничен и местные жители пользовались иными пляжами, которых на территории Симеиза имеется в достаточном количестве. Сама пляжная зона обслуживается санаторием, на территории пляжной зоны функционируют спальные корпуса. Пляжная зона санатория небольшая, в свою очередь в санатории только детей лечится около ста человек. Нахождение на пляже санатория иных граждан может затруднить организацию оздоровления детей на пляжной зоне.

Должностное лицо в судебном заседании просил отказать в удовлетворении жалобы. Пояснил, что к ним обратился гражданин с жалобой на возведение санаторием забора вокруг пляжной территории.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы жалобы, дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 8 ч. 2, ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица, законного представителя юридического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалоб и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 22 января 2015 года Государственное бюджетное учреждение Республики Крым «Клинический специализированный санаторий «Симеиз» было зарегистрировано в качестве юридического лица, его основной вид деятельности – деятельность санаторно-курортных организаций, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 19 февраля 2020 года.

26.11.2019 года в Черноморо-Азовское морское управление Росприроднадзора поступило заявление ФИО3 о несоблюдении ГБУ РК «Клинический специализированный санаторий «Симеиз» условий обеспечении свободного доступа граждан к водному объекту. Заявитель указал, что территория санатория, включающая в себя береговую линию Черного моря, огорожена забором, в доступе к морю при предъявлении паспорта гражданина Российской Федерации начальником охраны санатория было отказано.

С целью проверки данного обращения 06.12.2019 года должностными лицами Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора проведено рейдовое обследование береговой полосы Черного моря в пгт.Симеиз, г.Ялта, Республика Крым, в районе деятельности ГБУ РК «Клинический специализированный санаторий «Симеиз».

В ходе обследования установлено, что в береговой полосе Черного моря на территории пгт. Симеиз, в районе расположения ГБУ РК «Клинический специализированный санаторий «Симеиз» на момент обследования зафиксировано наличие металлического ограждения, металлических ворот, закрытых на замок, ограничивающих доступ граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе, о чем государственным инспектором ФИО1 был составлен акт обследования территории (акватории) от 06 декабря 2019 года.

20 января 2020 года государственным инспектором ФИО1 в отношении ГБУ РК «Клинический специализированный санаторий «Симеиз» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.12.1 КоАП РФ, и вынесено постановление от 14 февраля 2020 года № 009/05/631/ПР/2019 по делу об административном правонарушении, которым ГБУ РК «Клинический специализированный санаторий «Симеиз» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.12.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Как следует из указанного постановления, в береговой полосе Черного моря на территории пгт. Симеиз, в районе расположения ГБУ РК «Клинический специализированный санаторий «Симеиз» на момент обследования зафиксировано наличие металлического ограждения, металлических ворот, закрытых на замок, ограничивающих доступ граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе, что свидетельствует о наличии в действиях (бездействиях) ГБУ РК «Клинический специализированный санаторий «Симеиз» признаков состава административного правонарушения, квалифицируемого как несоблюдение условия обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе.

Выявленный факт, по мнению государственного инспектора, является нарушением норм ч. ч. 1, 2, 8 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8.12.1 КоАП РФ несоблюдение условия обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе влечет наложение на юридических лиц административного штрафа в размере от 200 000 до 300 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Целью данной статьи является обеспечение административно-правовыми средствами соблюдения прав граждан на свободный неограниченный физический доступ к береговой полосе и любым водным объектам (рекам, озерам, водоемам и т.п.) с установленным в отношении их режимом общего пользования, соблюдения порядка водопользования.

С объективной стороны рассматриваемый состав административного правонарушения характеризуется действиями (бездействием), направленными на возведение искусственных или неустранение естественных препятствий к водным объектам общего пользования и их береговой полосе. Примером таких действий может служить возведение ограждения на участке береговой полосы, прилегающей к водному объекту общего пользования, препятствующего доступу к нему, либо неустранение ответственным за содержание земельного участка и водного объекта лицом участков заиления или зарастания растениями, исключающими доступ к береговой линии или самому водному объекту.

Субъективная сторона рассматриваемого административного правонарушения может быть выражена в формах умысла или неосторожности.

В качестве субъекта административной ответственности, предусматриваемой комментируемой статьей, могут выступать физические и юридические лица, должностные лица.

В силу ст. 8 Водного кодекса Российской Федерации объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных ч. 2 настоящей статьи (ч. 1). Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч. 2). Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров (ч. 6). Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств (ч. 8).

Судом установлено, что Государственному бюджетному учреждению Республики Крым «Клинический специализированный санаторий «Симеиз» на праве постоянного пользования принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами №<номер> и №<номер>, расположенные по адресу: <адрес>

На примыкающей к земельным участкам территории находятся берегоукрепительные сооружения и навесы, состоящие на балансе санатория с 1961 года.

Берегоукрепительные сооружения числятся под инвентарным номером №<номер>. На берегоукрепительных сооружениях расположены навесы лит. Н,О,Р (инвентарный №<номер>) и тельфер.

Согласно раздела 3 устава ГБУРК КСС «Симеиз» является клиническим специализированным санаторием, предметом и целями деятельности которого является оказание санаторно-курортной медицинской помощи взрослому и детскому населению по профилю деятельности учреждения: туберкулез органов дыхания, потенциальная опасность для здоровья, связанная с инфекционными болезнями (обеспечивает предоставление гражданам услуг лечебного, профилактического и реабилитационного характера) с использованием природных (естественных) лечебных ресурсов курортов и с применением физиотерапевтических (преформированных) методов, специфической химиотерапии, диетотерапии, лечебной физкультуры и других методов санаторно- курортного лечения, в полном объёме для:

1. Оказания первичной медико-санитарной, врачебно-диагностической, неотложной (ургентной) и специализированной медицинской помощи (реабилитации) в стационарных условиях взрослым и детям, больным активным туберкулёзом органов дыхания, без бактериовыделения, проживающим в Республике Крым, на этапе поддерживающей фазы основного курса химиотерапии в порядке и стандартах утвержденных действующим законодательством Российской Федерации,

2. Оказания первичной медико-санитарной, врачебно-диагностической, неотложной (ургентной) и специализированной (профилактической) медицинской помощи больным групп повышенного риска заболевания туберкулёзом органов дыхания, проживающих на территории Республики Крым и других субъектов Российской Федерации:

Взрослым, от 18 до 75 лет, не указанным в п. 3.1.1, контактов с больными активным туберкулёзом людьми и/или животными, бытовых и/или производственных, в том числе работникам противотуберкулёзных диспансеров и членам их семей.

Детям и подросткам, от 6 до 17 лет включительно, не указанных в п. 3.1.1.

- с повышенным риском рецидива туберкулёза (клиническим излечением туберкулёза и/или остаточными изменениями излеченного туберкулёза);

- состоящих в контакте с больными активным туберкулёзом людьми и/или из семей, имеющих больных туберкулёзом животных (в том числе из семей животноводов, работающих на неблагополучных по туберкулёзу фермах), бытовом и/или по месту учёбы, а также проживающим на территории противотуберкулёзных диспансеров;

- с осложнениями после противотуберкулёзного вакцинирования;

- с повышенным риском заболевания туберкулёзом (в раннем периоде первичной туберкулёзной инфекции; ранее инфицированные с гиперэргической реакцией на туберкулин или без неё, с усиливающейся реакцией на туберкулин, дети и подростки из социальных групп с выраженной положительной реакцией на туберкулин, а также дети и подростки с хроническими неспецифическими заболеваниями органов дыхания).

Согласно Распоряжения Совета Министров Республики Крым № 319-р от 14 апреля 2015 года «О реорганизации Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым «Детский противотуберкулезный санаторий «Москва» присоединен 17 сентября 2015 года к Государственному бюджетному учреждению Республики Крым «Клинический специализированный санаторий «Симеиз» и является 4-ым отделением санатория.

В 4-ом отделении санатория с момента его присоединения постоянно на лечении находится около 100 детей, возрастом от 6 до 14 лет. Функционирует школа, имеющая лицензию на осуществление образовательной деятельности. При этом дети непосредственно проживают в корпусах санатория «Симеиз» и пользуются пляжем указанного санатория.

18 мая 2017 года в соответствии с подпунктом «д» статьи 12 Федерального закона «О Федеральной службе безопасности» сотрудниками УФСБ России по Республике Крым и городу Севастополю в составе межведомственной комиссии по обследованию мест массового пребывания людей на территории муниципального образования городской округ Ялта при участии представителей УМВД России по г.Ялте, администрации г.Ялты, Ялтинского межрайонного отдела вневедомственной охраны - филиала ФГКУ УВО войск национальной гвардии России по Республике Крым, ФГКУ «2 пожарно-спасательный отряд ФПС России по Республике Крым» проведено мероприятие по изучению эффективности системы мер по антитеррористической защищенности Государственного бюджетного учреждения Республики Крым «Клинический специализированный санаторий «Симеиз», пгт. Симеиз, в ходе которого выявлено отсутствие инженерно-заградительного сооружения, препятствующее несанкционированному доступу на территорию (н.п. «д», п.21 Требований).

В связи с чем, ГБУ Республики Крым «Клинический специализированный санаторий «Симеиз» было предписано обеспечить соблюдение нормативных актов и устранить выявленные недостатки, а именно:

оборудовать корпуса Государственного бюджетного учреждения Республики Крым «Клинический специализированный санаторий «Симеиз» системой видеонаблюдения, системой пожарной безопасности и системой оповещения и управления эвакуацией;

оборудовать территорию Государственного бюджетного учреждения Республики Крым «Клинический специализированный санаторий «Симеиз» инженерно-заградительными сооружениями, препятствующими несанкционированному доступу на территорию.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ст. 26.2 КоАП РФ).

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Так, делая вывод о виновности ГБУ Республики Крым «Клинический специализированный санаторий «Симеиз» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.12.1 КоАП РФ, должностное лицо исходило из того, что данным юридическим лицом созданы ограничения для свободного прохода граждан к водному объекту общего пользования – Черному морю и его береговой полосе путем возведения металлического ограждения, металлических ворот, закрытых на замок.

Суд полагает такие выводы должностного лица неправильными и не соответствующими требованиям, которые предъявляются к медицинским учреждениям (в том числе клиническим санаториям), оказывающим медицинскую помощь взрослому и детскому населению по профилю деятельности учреждения: туберкулез органов дыхания, потенциальная опасность для здоровья, связанная с инфекционными болезнями, а также к школьным учреждениям.

Как следует из материалов жалобы, в двадцатиметровой береговой зоне в границах земельных участков санатория расположены два спальных корпуса, построенных в 1961 году. То есть спальные корпуса санатория находятся непосредственно на береговой линии, что было специально организовано для наиболее эффективного лечения лиц, болеющих туберкулезом, с целью круглосуточного нахождения вблизи моря. Кроме того, в спальном корпусе расположена лодочная база-стоянка маломерных судов причала №106, на которой расположена тельферная балка для спуска на воду спасательной лодки и другого технического инвентаря, проход по технической зоне запрещен по технике безопасности.

Необходимость соблюдения мер безопасности и правил пропускного режима обусловлена также нахождением в санатории детей (более ста человек), в связи с чем, пропуск граждан на территорию пляжа осуществляется через главный контрольно-пропускной пункт санатория.

Кроме того, ввиду длительности лечения детей, болеющих туберкулезом, в санатории организована школа.

Согласно пунктов 1.1., 1.2 "Санитарно-эпидемиологических требований к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" (вместе с "СанПиН 2.1.3.2630-10. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы...") (Зарегистрировано в Минюсте России 09.08.2010 N 18094), санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - санитарные правила) устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, противоэпидемическому режиму, профилактическим и противоэпидемическим мероприятиям, условиям труда персонала, организации питания пациентов и персонала организаций, осуществляющих медицинскую деятельность (далее - ООМД).

Санитарные правила предназначены для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющих медицинскую деятельность, и обязательны для исполнения на территории Российской Федерации. Проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт, перепланировка, эксплуатация объектов здравоохранения осуществляются в соответствии с настоящими санитарными правилами.

Согласно СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность", утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.05.2010 N 58, территория медицинских организаций должна быть благоустроена с учетом необходимости обеспечения лечебно-охранительного режима, озеленена, ограждена и освещена (пункт 2.13).

В силу пункта 2.5. СанПиН 2.1.3.2630-10 через территорию медицинских организаций не должны проходить транзитные инженерные и транспортные коммуникации.

В соответствии со статьей 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Нормативные правовые акты, касающиеся вопросов обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, принимаемые федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, решения юридических лиц по указанным вопросам, строительные нормы и правила, правила охраны труда, ветеринарные и фитосанитарные правила не должны противоречить санитарным правилам.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" под антитеррористической защищенностью объекта (территории) понимается состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

Физические и юридические лица должны выполнять требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления социальных, благотворительных или иных общественно полезных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании (пункт 3.1 статьи 5 Закона N 35-ФЗ).

Как предусмотрено пунктом 16 постановления Правительства Российской Федерации от 13.01.2017 N 8 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории осуществляются следующие мероприятия:

организация санкционированного допуска лиц и автотранспортных средств на объект (территорию);

исключение бесконтрольного пребывания на объекте (территории) посторонних лиц и нахождения транспортных средств, в том числе в непосредственной близости от объекта (территории).

Пунктом 20 Постановление Правительства РФ от 02.08.2019 N 1006 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" предусмотрено следующее:

пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях) достигается посредством:

а) организации и обеспечения пропускного и внутриобъектового режимов на объектах (территориях);

б) своевременного выявления фактов нарушения пропускного режима, попыток вноса (ввоза) и проноса (провоза) запрещенных предметов (взрывчатых веществ, оружия, боеприпасов, наркотических и других опасных предметов и веществ) на объекты (территории);

в) организации санкционированного допуска на объекты (территории) посетителей и автотранспортных средств;

г) поддержания в исправном состоянии инженерно-технических средств и систем охраны, обеспечения бесперебойной и устойчивой связи на объектах (территориях);

д) исключения фактов бесконтрольного пребывания на объектах (территориях) посторонних лиц и нахождения транспортных средств на объектах (территориях) или в непосредственной близости от них;

е) организации круглосуточных охранных мероприятий, обеспечения ежедневного обхода и осмотра уязвимых мест и участков объектов (территорий), а также периодической проверки (обхода и осмотра) зданий (строений, сооружений) и территории со складскими и подсобными помещениями.

Принимая во внимание указанные нормативные акты, с учетом нахождения на территории санатория большого количества детей, школы, а также учитывая профиль санатория - туберкулез органов дыхания, потенциальная опасность для здоровья, связанная с инфекционными болезнями, суд приходит к выводу о том, что ограничение доступа в санаторий, в том числе на пляж санатория, является законным, соответствует нормативным актам в сфере здравоохранения и просвещения, обеспечивает безопасность детей, находящихся в санатории без сопровождения родителей.

В соответствии с ч. ч. 1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу об обоснованности жалобы Государственного бюджетного учреждения Республики Крым «Клинический специализированный санаторий «Симеиз», отмене постановления должностного лица в связи с отсутствием состава правонарушения, предусмотренного ст. 8.12.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ст. 30.7 КоАП РФ о результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из решений, в том числе об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом изложенного, постановление старшего государственного инспектора Республики Крым от 3 сентября 2018 года не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене, а производство по делу – прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 29.10, 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

жалобу главного врача ГБУ РК «Клинический специализированный санаторий «Симеиз» ФИО2 удовлетворить.

Отменить постановление государственного инспектора Российской Федерации в области окружающей среды ФИО1 от 14 февраля 2020 года №009/05/631/ПР/2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.12.1 КоАП РФ в отношении Государственного бюджетного учреждения Республики Крым «Клинический специализированный санаторий «Симеиз», производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях лица состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение десяти дней через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Судья Н.В. Двирнык