Решение № 2-1856/2019 2-1856/2019~М-1349/2019 М-1349/2019 от 5 сентября 2019 г. по делу № 2-1856/2019

Дело № 2- 1856\2019

УИД 74RS0038-01-2019-001708-83


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 сентября 2019 года

с. Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

Председательствующего судьи

Громовой В.Ю.

при секретаре судебного заседания

ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 Т,И. к администрации Сосновского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на садовый дом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с заявлением о признании права собственности на садовый дом общей площадью 41,8 кв.м., расположенного АДРЕС расположенного на земельном участке с кадастровым №.

В обоснование заявленных требований ФИО2 указала, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым № АДРЕС. На земельном участке истцом был возведен садовый дом площадью 41,8 кв.м. Для постановки дома на кадастровый учет и регистрации права собственности, истец обратилась в администрацию Сосновского района Челябинской области для получения необходимых документов. 12.04.2019г. из администрации было получено уведомление о несоответствии объекта установленным параметрам, а именно – отступ от границы участка не соответствует установленным критериям. В соответствии со всеми требованиями и правилами, постройка соответствует всем действующим строительным, санитарным и противопожарным требованиям.

Истец ФИО2 извещена, участие в судебном заседании не принимала.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, по основаниям указанным в исковом заявлении.

Ответчик Администрация Сосновского муниципального района Челябинской области, извещена, представитель в судебное заседание не явился возражений на иск не представлено.

Третье лицо Управление Росреестра по Челябинской области извещены, представитель в судебное заседание не явился, возражений на иск не представлено.

Третьи лица ФИО4, ФИО5 извещены надлежащим образом, в судебном заседании участие не принимали, возражений по исковому заявлению не имеют.

В порядке ст. 167 ГПК РФ судом определено о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд полагает заявленные требования обоснованными.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 принадлежит на праве собственности земельный участок общей площадью 247+/-11 кв.м. с КН №, расположенный АДРЕС, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения для ведения садоводства. Право собственности зарегистрировано 27.07.2018 года.

На земельном участке истцом был возведен садовый дом, общей площадью 41,8 кв.м. Согласно технического плана здания, выполненного по состоянию на 17 мая 2019 года кадастровым инженером П.А.И. (саморегулируемая организация кадастровых инженеров, членом которой является кадастровый инженер Ассоциация кадастровых инженеров Приволжско-Уральского региона"), площадь объекта недвижимости составляет 41,8 кв.м.

В заключении кадастровым инженером указано, что нежилое здание, площадью 41,8 кв.м., количество этажей-1, в том числе подземных -0, материал стен деревянный, год завершения строительства – 2018, расположен в кадастровом квартале №.

Согласно п. 16 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление об окончании строительства). Уведомление об окончании строительства должно содержать сведения, предусмотренные пунктами 1 - 5, 7 и 8 части 1 статьи 51.1 настоящего Кодекса, а также сведения о параметрах построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, об оплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав, о способе направления застройщику уведомления, предусмотренного пунктом 5 части 19 настоящей статьи.

Согласно уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке от 12 апреля 2019г. № ФИО2 уведомлена о несоответствии параметров, указанным в уведомлении предельным параметрам разрешенного строительства объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым №, расположенного АДРЕС, по следующим основаниям: в соответствии с Правилами землепользования и застройки Кременкульского сельского поселения, утвержденными решением Совета депутатов Кременкульского сельского поселения Сосновского муниципального района от 23.12.2016г. №, отступы от границы участка до строения со стороны улицы должны составлять не менее 5м., расстояние до границы соседнего участка не менее 3м. Размер указанных ФИО2 в уведомлении отступов, не соответствует утвержденным нормативам.

Согласно положениям п. 1 и п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом (п. 3.2 ст. 222 ГК РФ).

Согласно разъяснениям п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Разрешая заявленные требования, суд учитывает, что жилой дом возведен истцом в пределах границ земельного участка с кадастровым номером 74:19:1105004:356, что также подтверждается техническим планом здания, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – садоводство.

Согласно заключения № от 30.05.2019г. Архитектурно-строительного бюро «ГИС» составленного гл. инженером Г.Е.Н. обследование несущих строительных конструкций нежилого здания проведено в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» и с требованиями рекомендаций ГОСТ Р 53778-2010 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния». По результатам обследования несущих и ограждающих конструкций нежилого здания и размещения его на участке застройки, расположенного АДРЕС можно заключить: общее состояние несущих и ограждающих конструкций нежилого здания оценивается как работоспособное; прочность строительных материалов, несущих и ограждающих конструкций не вызывает сомнений; размещение на участке застройки, строительные и отделочные материалы соответствуют противопожарным нормам. Параметры микроклимата в помещениях садового дома на момент осмотра находятся в пределах установленных норм. Нежилое здание соответствует требованиям действующих на территории РФ строительных, инженерно-технических, экологических, санитарно-эпидемиологических, противопожарных норм и правил, требованиям Градостроительного кодекса РФ №190-ФЗ от 29.12.20014г., требованиям технического регламента о безопасности зданий и сооружений ФЗ №384-ФЗ от 30.12.2009г. Конструктивная схема нежилого здания обеспечивает безопасную эксплуатацию, устойчивость строительных конструкций и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Гражданское законодательство не предполагает введение ограничений, касающихся предельных размеров жилых строений, возводимых на садовых земельных участках, однако требует при этом от собственника земельного участка соблюдения строительных норм и правил (п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ), которые унифицированно регламентируют соответствующие вопросы (СНиП 30-02-97 "Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан" и СП 11-106-97 "Разработка, согласование, утверждение и состав проектно-планировочной документации на застройку территории садоводческих (дачных) объединений граждан").

Сведений о наличии споров со смежными землепользователями относительно сохранения спорного жилого дома, суду не представлено.

Смежные землепользователи ФИО4, ФИО5 не возражают относительно сохранения спорного садового дома, что подтверждается письменным заявлением.

Оценив в совокупности все представленные доказательства, учитывая, что земельный участок, на котором возведен садовый дом, принадлежит истцу на праве собственности, разрешенное использование участка допускает строительство на нем данного объекта, строительство произведено в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, соответствует правилам землепользования и застройки, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, спора о границах не усматривается, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для признания права собственности за истцом на садовый дом.

Руководствуясь ст.ст.193 -198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить заявление ФИО2 Т,И..

Признать право собственности на садовый дом общей площадью 41,8 кв.м., расположенный на земельном участке АДРЕС с кадастровым №.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий В.Ю. Громова

Мотивированное решение изготовлено 10 сентября 2019 года.

Председательствующий: