Решение № 2-238/2017 2-238/2019 2-238/2019~М-105/2019 М-105/2019 от 17 марта 2019 г. по делу № 2-238/2017

Дело № 2-238/2017

Мотивированное
решение изготовлено 18 марта 2019 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2019 года г. Кандалакша

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе:

судьи Рубана В.В.,

при секретаре Корнеевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1

к администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района

о признании права собственности на гараж в порядке наследования,

третьи лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области, ФИО2,

установил:

ФИО1 обратился в Кандалакшский районный суд с иском к администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района о признании права собственности на встроенное помещение гаража <номер>, расположенного в районе <адрес> с кадастровым <номер> в районе <адрес> в порядке наследования. В обоснование требований указывает, что <дата> умер его отец ФИО3 После его смерти открылось наследство в виде указанного гаража, истец является наследником первой очереди, кроме него также наследником является его мать ФИО2 После принятия наследства ФИО1 пользуется гаражом, задолженности по членским взносам не имеет. Однако получить свидетельство о праве на наследство по закону не представляется возможным, так как отсутствуют правоустанавливающие документы на гараж. Истец просит признать за ним право собственности в порядке наследования на встроенное помещение гаража <номер>, расположенного в районе <адрес> с кадастровым <номер> в районе <адрес>.

В судебном заседании истец участия не принимала, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представители администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района в судебном заседании не присутствовали, просили о рассмотрении дела в своё отсутствие. Представили письменный отзыв, указав, что в случае предоставления ФИО1 доказательств, подтверждающих добросовестное, открытое, непрерывное владение объектом недвижимости после смерти собственника как своим собственным, отсутствия спорных правоотношений по данному объекту недвижимости и признания за истцом права собственности на гараж, администрация муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района предоставит ей возможность оформления земельного участка в аренду.

Представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, представили отзыв на исковое заявление, в котором указали, что в случае удовлетворения судом заявленных истцом требований о признании права собственности, решение суда, согласно пункту 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», будет являться основанием (правоустанавливающим документом) для регистрации права собственности за истцом.

Третье лицо ФИО2 участия в судебном заседании не принимала, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, представила в суд заявление, в котором указала, что исковые требования ФИО1 поддерживает в полном объеме, притязаний на спорный гараж, расположенный по адресу: <адрес>, не имеет.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу пункта 1 статьи 116 Гражданского кодекса Российской Федерации потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

Кроме Гражданского кодекса Российской Федерации для гаражных кооперативов применяется Закон СССР «О кооперации в СССР» от 26 мая 1988 года № 8998-XI (с учётом внесённых в него изменений).

Согласно статье 14 Закона «О кооперации в СССР» (действующего в части регулирования отношений членов гаражных кооперативов) общее собрание решает вопросы о приеме в члены кооператива, исключении из него, а также вопросы, связанные с выходом из кооператива.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод и право каждого защищать свои права всеми, не запрещенными законом способами (часть 2).

В соответствии со статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

Поскольку в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации и пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона, иные нормативные акты, ограничивающие права собственника, применению не подлежат.

Граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации). В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, (пункт 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Член гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что решением исполнительного комитета Кандалакшского городского Совета народных депутатов Мурманской области от 07 мая 1973 года был отведен земельный участок площадью 0,2 га под строительство комплекса индивидуальных гаражей в районе <адрес>, застройщики были обязаны осуществить строительство гаражей по утвержденному исполкомом проекту из несгораемых материалов, благоустроить территорию вокруг гаражей и содержать ее в постоянной чистоте (л.д. 72).

Согласно сообщению ГОКУ ГАМО в городе Кировске от <дата><номер> (л.д. 71), в документах архивного фонда Кандалакшского городского Совета народных депутатов и его исполнительного комитета <адрес> за 1973 год, в приложении к решению Кандалакшского горисполкома от 07 мая 1973 года № 180 со списком застройщиков индивидуальных гаражей в районе <адрес> не имеется. В документах вышеуказанного архивного фонда за 1973-1981 годы решения Кандалакшского горисполкома о выделении ФИО4, ФИО1 земельного участка под строительство индивидуального гаража в районе улицы Чкалова, о включении ФИО14 ФИО1 в члены гаражно-строительного кооператива, расположенного в районе <адрес>, не имеется.

Вместе с тем, истцом представлена подлинная справка от <дата>, согласно которой ФИО3 разрешается постройка гаража для автомашины, согласно решению гориспокома от 07 мая 1973 года № 180 (л.д. 45).

Согласно представленной истцом справке казначея ГСК <номер>, расположенного по адресу: <адрес> в районе <адрес>, гаражный блок <номер>, ФИО6, ФИО1 является членом указанного ГСК, хозяином гаража <номер>, который ранее принадлежал ее отцу ФИО3, задолженности по оплате за электроэнергию и по взносам не имеет (л.д. 18).

Таким образом, отец истца ФИО1 – ФИО3 вошёл в состав членов указанного кооператива, что подтверждается материалами дела и ничем не опровергается.

В соответствии частью 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом.

По правилам пункта 1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

Федеральный закон от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» введен в действие с 31 января 1998 года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25.3 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ (в редакции, действующей до 01 января 2017 года) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества. Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

По правилам пункта 3 статьи 25.3 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке либо факт создания гаража или иного объекта недвижимого имущества (если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдача разрешения на строительство) и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества, является декларация о таком объекте недвижимого имущества.

В соответствии с частью 10 статьи 40 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 02 января 2017 года) государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

Из материалов дела следует, что документом, подтверждающим факт создания спорного гаража <номер>, является: технический паспорт, составленный ГОБУ «Центр технической инвентаризации и пространственных данных» по состоянию на <дата>, из которого усматривается, что по своим техническим данным гараж относится к объектам капитального строительства.

Из искового заявления следует, что ранее указанным гаражом владел отец истца ФИО3.

Согласно материалам дела ФИО3 является отцом ФИО1 (актовая запись <номер> от <дата>, городской ЗАГС <адрес> (л.д. 21).

ФИО3 умер <дата> (запись акта о смерти <номер> от <дата>, Отдел ЗАГС администрации <адрес>, л.д. 19).

Согласно сообщению нотариуса ФИО7, наследственное дело к имуществу ФИО3 не заводились (л.д. 48). Вместе с тем, из материалов дела следует, что на момент смерти наследодателя ФИО3 – <дата> совместно с ним по адресу: <адрес> аллея, <адрес>, были зарегистрированы его сын ФИО1 и жена ФИО2 (поквартирная карточка, л.д. 84, сообщение ОВМ МО МВД России «Кандалакшский».

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В состав наследства, по правилам статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации, входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации, наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Согласно статьи 1152 указанного кодекса, для приобретения наследства наследник должен его принять (пункт 1).

Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

При призвании наследника к наследованию одновременно по нескольким основаниям (по завещанию и по закону или в порядке наследственной трансмиссии и в результате открытия наследства и тому подобное) наследник может принять наследство, причитающееся ему по одному из этих оснований, по нескольким из них или по всем основаниям (пункт 2).

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (пункт 4).

Согласно пункту 2 статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации, признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник:

вступил во владение или в управление наследственным имуществом;

принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц;

произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества;

оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

В пункте 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года № 9 "О судебной практике по делам о наследовании", в качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания).

Таким образом, наследником, фактически принявшими наследство после смерти ФИО3 является его сын ФИО1, сведений о принятии наследства после смерти ФИО3 его женой ФИО2, материалы дела не содержат.

ФИО2 в рамках настоящего дела представила в суд заявление о том, что не возражает против удовлетворения заявленных требований, наследство в виде спорного гаража <номер>, расположенного по адресу: <адрес>, ГСК <номер> в районе <адрес>, после смерти супруга не принимала (л.д. 46).

В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 разъяснено, что если наследодателю принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику независимо от государственной регистрации права на недвижимость. Право собственности на недвижимое имущество в случае принятия наследства возникает со дня открытия наследства (пункт 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации). Наследник вправе обратиться с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, после принятия наследства. В этом случае, если право собственности правопредшественника не было зарегистрировано в ЕГРП, правоустанавливающими являются документы, подтверждающие основание для перехода права в порядке правопреемства, а также документы правопредшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на недвижимое имущество.

Принимая решение, суд учитывает, что при жизни ФИО3 право собственности на рассматриваемый гараж зарегистрировано не было.

Согласно техническому паспорту (л.д. 6-12), оформленному ГОБУ «Центр технической инвентаризации и пространственных данных» по состоянию на <дата>, месторасположение гаража – ГСК <номер> в районе <адрес>, год постройки <данные изъяты>, общая полезная площадь по внутреннему обмеру <данные изъяты> инвентарный <номер>.

По информации ГОБУ «Центр технической инвентаризации и пространственных данных» (исх. № б/н от <дата>, л.д. 23), на основании обследования от <дата> встроенного помещения гаража <номер>, расположенного по адресу: <адрес>, ГСК <номер> в районе <адрес> подготовлена техническая документация (технический паспорт) на данный объект недвижимости.

Согласно Уведомлению об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений <номер>, <номер> (л.д. 24-25), по состоянию на <дата>, отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на гараж <номер> в ГСК <номер> в районе <адрес> и земельный участок под ним.

По информации МИФНС России № 1 по Мурманской области от <дата><номер> в ЕГРЮЛ отсутствуют сведения о ГСК <номер> в районе <адрес> (л.д. 47).

Никем не оспаривается, что построенные на предоставленном для этой цели земельном участке гаражи, за ГСК <номер> в районе <адрес> в установленном порядке не зарегистрированы.

По правилам, установленным статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

До настоящего времени гараж в судебном порядке самовольным строением не признан, решений об его сносе не имеется.

Принимая решение, следует отметить, что указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что земельно-правовые отношения оформлены надлежащим образом. Обременений на земельном участке, на котором расположено спорное нежилое помещение, не зарегистрировано. Земельный участок, на котором расположены гаражи ГСК <номер> в районе <адрес>, был отведен кооперативу в установленном законом порядке.

В соответствии со статьёй 95 Гражданского кодекса РСФСР, действовавшего на момент строительства гаражей и отвода земельного участка, земля, ее недра, воды и леса состоят в исключительной собственности государства и предоставляются исключительно в пользование. Поскольку в решении исполнительного комитета Кандалакшского городского Совета депутатов трудящихся от 09 марта 1971 года, исходя из его буквального толкования, говорится об отводе земельного участка под строительство гаражей, указанный земельный участок был предоставлен кооперативу в бессрочное пользование.

На основании пункта 3 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие названного Кодекса (2001 год), сохраняется.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, учитывая, что ФИО3 являлся членом ГСК <номер> в районе <адрес>, а также исходя из того, что в силу положений статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, как член ГСК полностью внесший свой паевой взнос за гараж, что ничем и никем не опровергнуто, ФИО3 приобрел право собственности на указанное имущество. При этом суд учитывает, что право на спорное имущество возникло у него до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировалось в соответствии с пунктом 1 статьи 6 названного Закона.

В ходе рассмотрения дела по существу судом не установлены факты незаконности выделения земельного участка под застройку гаражами, ответчик не ссылался на данные обстоятельства.

Установленные судом обстоятельства не противоречивы, ничем и никем не опровергаются и не оспариваются. Исследованные судом обстоятельства подтверждаются материалами гражданского дела, представленные доказательства противоречий не имеют, согласуются между собой и подтверждаются друг другом.

Анализируя установленные по делу обстоятельства по отдельности и в совокупности, принимая во внимание, что строительство гаража произведено в период ранее действовавшего законодательства, в соответствии с установленными в тот период времени нормами и правилами, суд приходит к выводу, что у ФИО1, принявшего наследство после своего отца ФИО3 не имеется другого способа, кроме как через судебное решение, признать за собой право собственности на гараж.

Суд считает, что имеются основания для удовлетворения заявленного требования в полном объеме и признания за ФИО1 в порядке наследования права собственности на встроенное помещение гаража <номер>, инвентарный <номер>, общей полезной площадью по внутреннему обмеру <данные изъяты>, в том числе, основной – <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, ГСК <номер> в районе <адрес>.

Принимая решение, необходимо отметить, что факты нарушения интересов иных лиц суду не заявлены, судом не установлены, у суда не имеется сведений о регистрации прав каких-либо лиц на спорный объект недвижимости, который также самовольной постройкой не признан, решений о его сносе не принималось.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск удовлетворить, признать за ФИО1 право собственности на встроенное помещение гаража <номер>, инвентарный <номер>, общей полезной площадью по внутреннему обмеру <данные изъяты> кв. м, в том числе, основной – <данные изъяты> кв. м, расположенное по адресу: <адрес>, ГСК <номер> в районе <адрес>, в гаражном блоке <номер> с кадастровым <номер>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд подачей жалобы через Кандалакшский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.В. Рубан