Решение № 2А-2867/2017 2А-2867/2017~М-2365/2017 М-2365/2017 от 11 июля 2017 г. по делу № 2А-2867/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2017 года г. Иркутск

Свердловский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Латыпова Р.Р., при секретаре Янышевой С.Н.,

с участием лиц, участвующих в деле: представителя административного истца ФИО1, представителей административного ответчика ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2867/2017 по административному исковому заявлению ФИО4 к Управлению Росреестра по Иркутской области о признании решения незаконным, признании реестровой ошибки, признании квартиры в многоквартирном доме жилым домом блокированной застройки, устранении нарушений прав,

УСТАНОВИЛ:

В Свердловский районный суд г. Иркутска обратилась ФИО4 с административным исковым заявлением к Управлению Росреестра по Иркутской области о признании решения незаконным, признании реестровой ошибки, признании квартиры в многоквартирном доме жилым домом блокированной застройки, устранении нарушений прав.

В основание административного иска (с учетом изменения административных исковых требований в соответствии со ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административный истец указала, что ФИО4 на праве собственности на основании договора участия в долевом строительстве от <Дата обезличена><Номер обезличен>, акта приема-передачи к договору от <Дата обезличена>, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от <Дата обезличена> принадлежит жилое помещение – двухэтажная квартира, расположенная по адресу: <адрес обезличен>, р.<адрес обезличен>, <адрес обезличен><адрес обезличен>, площадью 154,70 кв.м., право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (запись <Номер обезличен>), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <Дата обезличена>.

Жилой объект, собственником которой является ФИО4, по ее мнению, не отвечает требованиям квартиры, в действительности является жилым домом блокированной застройки, что подтверждается проектной декларацией, разрешением на строительство, действительным волеизъявлением застройщика и дольщика, которые имели намерение построить именно сблокированный жилой дом, то есть индивидуальный жилой дом блокированной застройки.

Постановлением администрации Марковского муниципального образования от <Дата обезличена> индивидуальный жилой дом (строительный <Номер обезличен>) был включен в единый жилой дом с присвоением номера <Номер обезличен>, изначально данный объект именовался как блок-секция <Номер обезличен>

Вместе с тем, в тексте договора используется также термин «двухэтажная квартира», но не как предмет договора, а как объект строительства. По мнению административного истца, возможно, что термин «квартира» остался в тексте договора в связи с тем, что проектная декларация допускала строительство в одном сблокированном доме двух квартир (по одной на каждом этаже) и для заключения договоров с дольщиками использовалась типовая форма договора.

Использование в тексте договора разных терминов по предмету договору и объекту строительства привело к тому, что стороны договора, не осознавая правовые последствия, подписали акт приема-передачи оконченного строительством объекта, ошибочно поименовав его как квартира в сблокированном жилом доме, в связи с чем в технически паспорт, а затем и в государственный кадастр недвижимости были внесены сведения об объекте как «квартира» вместо «сблокированный жилой дом» (как предусмотрено договором) либо «жилой дом блокированной застройки» (согласно ст.49 ГрК РФ).

Данная реестровая запись, по мнению административного истца, содержит ошибку в наименовании объекта недвижимости, указанного как квартира, в действительности же являющимся жилым домом блокированной застройки, и обусловлена ошибкой, содержащейся в кадастровом и техническом планах, частично в договоре участия в долевом строительстве от 20.06.2013 №05/2013, в связи с чем подлежит исправлению в соответствии с п.3 ст.61 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости»).

Также полагает, что имело место нарушение пп.3 п.2 ст.29.1 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее - Федеральный закон «О кадастровой деятельности») в действиях кадастрового инженера, который должен был отказаться от проведения кадастровых работ при представлении документов, содержащих недостоверные сведения, все недостатки можно было устранить до составления технического плана и государственной регистрации права собственности на объект недвижимости.

Данная реестровая ошибка влечет для административного истца негативные последствия в связи с невозможностью оформления прав на земельный участок, гараж в собственность.

<Дата обезличена> ФИО4 обратилась в Управление Росреестра по Иркутской области с заявлением об исправлении реестровой (кадастровой) ошибки в части наименования данного объекта недвижимости.

<Дата обезличена> решением административного ответчика осуществление кадастрового учета приостановлено на срок до <Дата обезличена>, на личном приеме у руководителя Управления ФИО4 был дан ответ, что основанием для внесения изменений является решение суда, поскольку оспоренные сведения основаны на кадастровом и технических планах.

Решением Управления Росреестра по Иркутской области от <Дата обезличена> ФИО4 отказано в осуществлении кадастрового учета, которое административный истец полагает незаконным, не соответствующим требованиям ст.16 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), ст.ст.48, 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ, СНиП 31-02-2001), Постановления Правительства РФ от <Дата обезличена><Номер обезличен>, письма Росреестра от <Дата обезличена><Номер обезличен> судебной практике.

Объект недвижимости возведен на земельном участке с кадастровым номером <Номер обезличен> разрешенное использование для индивидуальной жилой застройки, разрешение на строительство от <Дата обезличена> выдано администрацией Марковского муниципального образования на строительство шести сблокированных домов этажностью не более трех, фактически построены сблокированные двухэтажные дома с возможностью обустройства третьего мансардного этажа.

Жилой дом предназначен для проживания одной семьи, расположен на земельном участке, предназначенном для индивидуальной застройки, ФИО4 самостоятельно несет бремя расходов на содержание дома, заключен договор с обслуживающей организацией, дом не имеет ни с кем общих коммуникаций. В жилом блоке нет помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков, нет общих входов, вспомогательных помещений, чердаков, подполий, шахт коммуникаций; дом имеет индивидуальную крышу, самостоятельные системы отопления и вентиляции, а также индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем, отдельный самостоятельный выход на земельный участок, прилегающий к дому, огороженный застройщиком, одна общая стена со смежным блоком не имеет проемов, что соответствует СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», судебной практикой, позицией Минэномразвития, Росреестра, в связи с чем часть жилого дома может быть поставлена на кадастровый учет в качестве самостоятельного объекта недвижимости, если она является обособленной и изолированной.

Жилой дом, принадлежащий ФИО4, неправильно поименованный как квартира, изначально соответствовал характеристикам жилого дома блокированной застройки, в связи с чем его реконструкция не проводилась и ее не требуется.

Приведение наименования жилого объекта в соответствие с его действительным правовым статусом как жилого дома блокированной застройки не создает новый объект права, не влечет за собой возникновение, переход, прекращение зарегистрированного права на объект недвижимости, не изменяет его технических характеристик, местоположения, размеров, а потому не нарушает чьих-либо право и законных интересов.

При этом, право собственности на иные жилые дома, находящиеся на территории мкр-на Изумрудный, построенные позднее тем же застройщиком по одному плану застройки в одном архитектурном стиле по одному проекту, зарегистрировано именно как на индивидуальные жилые дома.

Отказ в исправлении реестровой (кадастровой) ошибки нарушает права и законные интересы ФИО4, поскольку препятствует оформлению в собственность земельного участка, находящегося под домом, гаража, примыкающего к дому.

В связи с чем административный истец просит суд (с учетом изменения административного иска в соответствии со ст.46 КАС РФ) признать незаконным решение Управления Росреестра по Иркутской области от <Дата обезличена> об отказе в исправлении реестровой ошибки, признать объект недвижимости, кадастровый <Номер обезличен>, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, р.<адрес обезличен>, общей площадью .... кв.м., принадлежащий на праве собственности ФИО4, жилым домом блокированной застройки; признать реестровой ошибкой сведения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости, относительно данного объекта недвижимости в части наименования объекта как «помещение», а сведения о наименовании объекта учета как «квартира», возложить на Управление Росреестра по Иркутской области внести соответствующие изменения в Единый государственный реестр недвижимости.

ябиновая, общей площадью .... кв.м., принадлежащий на праве собственности ФИО4, жилым домом блокированной застройки

Административный истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом в соответствии со ст.96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), просит о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие административного истца в соответствии со ст.150 КАС РФ, поскольку ее явка в судебное заседание не является и не признана судом обязательной.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности, уточненные административные исковые требования поддержал в полном объеме, повторив доводы, указанные в административном иске, уточнениях к нему.

Представители административного ответчика Управления Росреестра по Иркутской области ФИО2, ФИО3, действующие на основании доверенностей, в судебном заседании административные исковые требования не признали, просят в их удовлетворении отказать полностью, представив возражения на иск, в которых указали, что основания для исправления реестровой ошибки, предусмотренные п.3 ст.61 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»), отсутствуют, поскольку заявителем не был представлен подтверждающий реестровую ошибку документ, в частности, технический план, кроме того, данные требования подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку выходят за пределы главы 22 КАС РФ и обжалуемого решения.

Заинтересованные лица ФИО5, ФИО6, представители заинтересованных лиц ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», ООО «Регион», администрации Марковского муниципального образования в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии со ст.96 КАС РФ, представители заинтересованных лиц ООО «Регион», администрации Марковского муниципального образования представили отзывы, в которых полагают административные исковые требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению, просят о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие заинтересованных лиц в соответствии со ст.150 КАС РФ, поскольку их явка в судебное заседание не является и не признана судом обязательной.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч.ч.1, 3 ст.17 Конституции Российский Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

На основании ст.18 Конституции Российский Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В силу ст. 35 Конституции Российский Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с ч.ч.2, 3 ст.55 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица (лица, наделенного государственными или иными публичными полномочиями), если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Суд, рассмотрев административные исковые требования, проверив в соответствии с ч.ч. 8, 9 ст.226 КАС РФ доводы и возражения лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, приходит к следующему выводу.

Административный истец обратилась в суд с настоящим административным иском <Дата обезличена>, что подтверждается оттиском штампа личного приема, после получения уведомления об отказе в государственной регистрации права от <Дата обезличена>, то есть в пределах срока, установленного ч.1 ст.219 КАС РФ.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО4 на праве собственности на основании договора участия в долевом строительстве от <Дата обезличена><Номер обезличен>, акта приема-передачи к договору от <Дата обезличена>, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от <Дата обезличена> принадлежит жилое помещение – квартира, расположенная на 1, 2 этажах жилого дома по адресу: <адрес обезличен>, р.<адрес обезличен>, мкр-н Изумрудный, <адрес обезличен>, площадью .... кв.м., право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (запись о регистрации <Номер обезличен> от <Дата обезличена>), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <Дата обезличена>.

<Дата обезличена> ФИО4 обратилась в Управление Росреестра по Иркутской области с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета в части учета изменений в связи с изменением назначения объекта (квартира в действительности является жилым домом блокированной застройки), исправлении реестровой ошибки в отношении квартиры, расположенной на 1, 2 этажах жилого дома по адресу: <адрес обезличен>, р.<адрес обезличен>, мкр-н Изумрудный, <адрес обезличен>, площадью .... кв.м., приложив к нему (в копиях) заявление об исправлении реестровой ошибки от <Дата обезличена>, разрешение на строительство от <Дата обезличена>, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от <Дата обезличена>, свидетельство о государственной регистрации права от <Дата обезличена>, публичную кадастровую карту от <Дата обезличена>.

<Дата обезличена> решением государственного регистратора прав осуществление кадастрового учета приостановлено в соответствии с п.5 ч.1 ст.26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» в связи с тем, что не представлены документы, необходимые для осуществления государственного учета и государственной регистрации прав (заявителем не подтвержден факт наличия реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о назначении помещения). Заявителю предложено представить документ, подтверждающий данный факт.

Решением Управления Росреестра по Иркутской области от <Дата обезличена><Номер обезличен> на основании ст.27 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» в связи с истечением <Дата обезличена> срока приостановления, указанного в уведомлении от <Дата обезличена>, ФИО4 отказано в осуществлении кадастрового учета в отношении помещения, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, р.<адрес обезличен>, мкр-н Изумрудный, <адрес обезличен>, площадью 154,70 кв.м., и не устранением приведенных в уведомлении от <Дата обезличена> причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета недвижимости. <Дата обезличена> государственным регистратором ФИО7 отказано в государственном кадастровом учете данного помещения.

Суд, рассмотрев административные исковые требования о признании решения незаконным, полагает их не подлежащими удовлетворению, поскольку данное решение является законным и обоснованным, принятым уполномоченным лицом в пределах предоставленных полномочий.

В соответствии с ч.ч. 1, 2, 3, 5, 7 ст.1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Согласно пп.5 ч.1 ст.26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии со ст. 27 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Как следует из основания и предмета административного иска ФИО4 просит признать незаконным решение об отказе в исправлении реестровой ошибки и устранить нарушение ее прав путем исправлении реестровой ошибки путем признания за ней права собственности на иной объект недвижимости и внесении сведений об этом в Единый государственный реестр недвижимости.

В силу требований п.п. 1, 2 ч.1 ст.28 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (в редакции, действующей до 01.01.2017) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка) - это ошибка допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости; кадастровая ошибка в сведениях - это воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

С 01.01.2017 исправление ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, урегулировано статьей 61 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с п.3 ст.61 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

При этом, ч.4 ст.61 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Согласно ч.ч.1, 2, 3, п.1 ч. 4, п.п.9, 10 ч.5 ст.8 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

К дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в части 2 настоящей статьи), и сведения, которые в соответствии с частями 1 - 3 статьи 38 настоящего Федерального закона вносятся в уведомительном порядке.

В кадастр недвижимости вносится основное сведение об объекте недвижимости - вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, машино-место, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс или иной вид);

В кадастр недвижимости вносятся дополнительные сведения об объекте недвижимого имущества - назначение здания (нежилое, жилое, многоквартирный дом, жилое строение), если объектом недвижимости является здание; назначение помещения (жилое, нежилое), если объектом недвижимости является помещение.

В соответствии с ч.ч.1, 2. 3 ст.16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся:

1) жилой дом, часть жилого дома;

2) квартира, часть квартиры;

3) комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Согласно ст.18 ЖК РФ право собственности и иные вещные права на жилые помещения подлежат государственной регистрации в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с п.п.5, 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, жилым помещением признается:

жилой дом - индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем;

квартира - структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также из помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении;

Многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

В судебном заседании установлено, что <Дата обезличена> администрацией Марковского муниципального образования выдано НП «Перспектива» на срок до <Дата обезличена> разрешение № <Номер обезличен> на строительство объекта капитального строительства - шести трехэтажных сблокированных жилых домов на земельном участке, кадастровый <Номер обезличен>, площадью 2 513 кв.м., по адресу: <адрес обезличен>, после чего застройщиком ООО «Регион» <Дата обезличена> размещена проектная декларация на 9 очередь строительства в <адрес обезличен> на земельном участке, кадастровый <Номер обезличен> (будет входить в состав общего имущества, которое будет находиться в общей долевой собственности участников долевого строительства), где предусмотрено строительство четырнадцати квартир в шести сблокированных домах.

Как усматривается из договора участия в долевом строительстве <Номер обезличен> от <Дата обезличена> (зарегистрирован в Управлении Росреестра по Иркутской области <Дата обезличена>) застройщик ООО «Регион» обязуется в предусмотренный договором срок с привлечением других лиц построить на земельном участке, кадастровый <Номер обезличен>, площадью .... кв.м., разрешенное использование: под жилищное строительство, по адресу: <адрес обезличен>, сблокированный жилой дом и после получения разрешения на ввод объект в эксплуатацию передать участнику долевого строительства ФИО4 объект долевого строительства – двухэтажную квартиру, расположенную в сблокированном жилом доме, имеющей строительный <Номер обезличен>, предварительной площадью .... кв.м., согласно размещению на поэтажном плане сблокированного жилого дома.

<Дата обезличена> администрацией Марковского муниципального образования выдано ООО «Регион» разрешение № <Номер обезличен> на ввод в эксплуатацию построенных шести трехэтажных сблокированных жилых домов, состоящих из четырнадцати квартир, общая площадь .... кв.м., площадь жилых помещений .... кв.м., на земельном участке, кадастровый <Номер обезличен>, площадью .... кв.м., по адресу: <адрес обезличен>.

Постановлением администрации Марковского муниципального образования от <Дата обезличена><Номер обезличен> жилому дому, в которых расположены объекты долевого строительства блок-секции (строительные номера) <Номер обезличен> присвоен адрес: <адрес обезличен>, р.<адрес обезличен>, <адрес обезличен>, <адрес обезличен>.

Из технического паспорта, составленного Ангарским отделением Иркутского филиала ФГУП «Ростхинвентариазция – Федеральное БТИ» (руководитель ФИО8) по состоянию на <Дата обезличена>, следует, что по адресу: <адрес обезличен>, р.<адрес обезличен>, <адрес обезличен>, <адрес обезличен>, находится жилое помещение – квартира, площадью .... кв.м., расположенная на первом, втором этажах здания - двухэтажного многоквартирного жилого дома,

Как усматривается из кадастрового паспорта помещения от <Дата обезличена><Номер обезличен> (кадастровый инженер ФИО8 <Номер обезличен> от <Дата обезличена>) на государственный кадастровый учет под кадастровым номером 38:06:010301:1310 поставлен объект недвижимости (жилое помещение) – квартира, расположенная по адресу: <адрес обезличен>, р.<адрес обезличен>, <адрес обезличен>, <адрес обезличен> (в соответствии с данными, указанными в декларации об объекте недвижимости, представленной ФИО4 <Дата обезличена>, техническом плане помещения).

В судебном заседании установлено, что по сведениям Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на <Дата обезличена> собственниками жилых помещений, расположенных в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес обезличен>, р.<адрес обезличен>, <адрес обезличен>, <адрес обезличен>, являются: ФИО4 (<адрес обезличен>), ФИО5 (<адрес обезличен>), ФИО6 (<адрес обезличен>).

Как разъяснено в п.п.52, 53, 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны.

Государственный регистратор не является ответчиком по таким искам, однако может быть привлечен к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП согласно Закону о регистрации.

Зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.

Вместе с тем, если лицо полагает, что государственным регистратором допущены нарушения при осуществлении государственной регистрации права или сделки, оно вправе обратиться в суд с заявлением по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ с учетом подведомственности дела.

Суд, проверив доводы ФИО4 о том, что квартира соответствует требованиям п.2 ч.2 ст.49 ГрК РФ, СНиП 31-02-2001. Дома жилые одноквартирные, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 22.03.2001 №35, в связи с чем является не жилым помещением, расположенным в многоквартирном доме, а индивидуальным жилым домом блокированной застройки, полагает их не влияющими на законность принятого решения, поскольку документы, подтверждающие данные обстоятельства, должны быть представлены заявителем при обращении с заявлением об исправлении реестровой ошибки, установление данных обстоятельств не относится к полномочиям Управления Росреестра по Иркутской области при рассмотрении вопроса об исправлении реестровой ошибки, требует специальных познаний в области строительства и не входит в предмет доказывания настоящего спора, рассматриваемого в порядке административного судопроизводства.

В связи с чем суд полагает, что при таких обстоятельствах (помещения в многоквартирном жилой доме принадлежат на праве собственности, кроме ФИО4, так же еще двум собственникам, которым наряду с жилыми помещениями в силу требований ст.36 ЖК РФ принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество многоквартирного дома, в том числе земельный участок) имеет место спор о праве, который не может быть разрешен в рамках данного административного дела, и с учетом разъяснений, данных в п.п.52, 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», ФИО4 в соответствии со ст.3 ГПК РФ вправе обратиться в суд с иском, в том числе ко второй стороне сделки ООО «Регион», иным собственникам помещений в многоквартирном доме в порядке гражданского судопроизводства с учетом способов защиты права, предусмотренных ст.12 ГК РФ, ст.11 ЖК РФ, либо оспорить в порядке административного судопроизводства решения Управления Росреестра по Иркутской области от 08.07.2013 о государственной регистрации договора долевого участия в строительстве, от 09.04.2015 о государственной регистрации права собственности на квартиру.

В соответствии с ч.4 ст.1 Федерального закона «О кадастровой деятельности» кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы), и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях. Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает лицо, указанное в статье 29 настоящего Федерального закона (далее - кадастровый инженер).

На основании ч.1 ст.24 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, а также сведения о части или частях здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения об объектах недвижимости, которым присвоены кадастровые номера.

Суд, проверив доводы административного истца, возражения административного ответчика, заинтересованных лиц, исследовав представленные доказательства, дав им оценку, каждому в отдельности и в их совокупности, приходит к выводу, что оспариваемое решение является законным и обоснованным, принятым в пределах предоставленных полномочий, в то время как административным истцом при обращении с заявлением об исправлении реестровой ошибки не был приложен подтверждающий документ, что и явилось основанием для отказа в исправлении реестровой ошибки с учетом пп.5 ч.1 ст.26, ст.27, п.3 ст.61 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости».

При этом суд, учитывает, что оценка соответствия наименования объекта недвижимости, право на которое зарегистрировано в установленном законом порядке в Едином государственном реестре недвижимости, как квартира в многоквартирном жилом доме, фактическому наименованию, как полагает административный истец, индивидуальный жилой дом блокированной застройки, при непредставлении заявителем документов, предусмотренных п.3 ст.61 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», в частности технического плана, не входит в полномочия Управления Росреестра по Иркутской области, бремя доказывания в данной части возложено на заявителя, обращающегося с таким заявлением.

В связи с чем суд, проверив доводы административного истца о том, что принадлежащий ей объект недвижимости (квартира в двухэтажном многоквартирном доме) фактически является иным объектом недвижимости (индивидуальным жилым домом блокированной застройки), полагает их не нашедшими своего подтверждения в ходе судебного разбирательства (с учетом предмета доказывания, определенного ст.ст.62, 226 КАС РФ), поскольку ФИО4 ни при обращении с заявлением об исправлении реестровой ошибки, ни в ходе судебного разбирательства не представлен документ, подтверждающий кем (в том числе лицом, выполнившим кадастровые работы, застройщиком при заключении и исполнении договора долевого участия в строительстве, органом местного самоуправления при выдаче разрешений на строительство и (или) ввод объекта в эксплуатацию), когда именно допущена реестровая (ранее кадастровая и техническая) ошибка, воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости, в чем именно она заключается и где содержится (в том числе в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, договоре долевого участия в строительстве, разрешениях на строительство и (или) ввод объекта в эксплуатацию), а также письменное доказательство - документ, подтверждающий данный факт и свидетельствующий о наличии реестровой ошибки, содержащий необходимые для их исправления сведения, выданный уполномоченный лицом (в частности технический план на дом, выданный кадастровым инженером, изменения в договор долевого участия в строительстве, разрешение на строительство и (или) ввод объекта в эксплуатацию).

Суд, проверив доводы административного истца о нарушении оспариваемым решением ее прав, свобод и законных интересов, полагает их необоснованными, не нашедшими своего подтверждения, поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что Управлением Росреестра по Иркутской области ФИО4 отказано ФИО4 в осуществлении кадастрового учета в отношении помещения, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, р.<адрес обезличен>, <адрес обезличен>, <адрес обезличен>, площадью .... кв.м. в связи с непредставлением документов, подтверждающих факт реестровой ошибки, в том числе технического плана на объект недвижимости, что не препятствует собственнику обратиться с данным заявлением повторно в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», представив данный документ, а также не лишает ФИО4 права на обращение в суд с исковым заявлением в порядке гражданского судопроизводства, с учетом способов защиты права, установленных ГК РФ, ЖК РФ, что в последующем может явиться основанием для исправлении реестровой ошибки и государственной регистрации права собственности на спорный объект недвижимости в установленном законом порядке на основании решения суда.

Таким образом, учитывая требования ст.ст. 17, 18, 35, 55 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 4, 59, 60, 61, 62, 218, 219, 226, 227 КАС РФ, ст.12 ГК РФ, ст.11, 16, 18 ЖК РФ, ч.2 ст.49 ГрК РФ, ст.ст. 1, 8, 24, 26, 27, 61 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», ст.ст.1, 28 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (в редакции, действующей до 01.01.2017), п.п.5, 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, СНиП 31-02-2001, разъяснения, данные в п.п.52, 53, 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», оценивая представленные доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу, что в ходе судебного разбирательства не нашел своего подтверждения факт нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, поскольку оспариваемое решение об отказе в осуществлении кадастрового учета принято Управлением Росреестра по Иркутской области в соответствии с требованиями ст.ст. 24, 26, 27, 61 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», в связи с чем административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО4 к Управлению Росреестра по Иркутской области о признании решения незаконным, признании реестровой ошибки, признании квартиры в многоквартирном доме жилым домом блокированной застройки, устранении нарушений прав отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд города Иркутска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, которое будет изготовлено 17 июля 2017 года.

Председательствующий: Латыпов Р.Р.