Решение № 2А-879/2017 2А-879/2017~М-894/2017 М-894/2017 от 17 декабря 2017 г. по делу № 2А-879/2017

Дело №2а-879/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Топки 18 декабря 2017 года

Топкинский городской суд Кемеровской области

В составе председательствующего Гусева Д.А.

при секретаре Одинцовой С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю МОСП по г. Топки и Топкинскому району УФССП России по Кемеровской области, Межрайонному отделу судебных приставов по г. Топки и Топкинскому району УФССП России по Кемеровской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области о признании действий незаконными, признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административном иском к судебному приставу-исполнителю МОСП по г. Топки и Топкинскому району УФССП России по Кемеровской области ФИО2, МОСП по г. Топки и Топкинскому району УФССП России по Кемеровской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области и просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя МОСП по г. Топки и Топкинскому району УФССП России по Кемеровской области ФИО2, признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по г. Топки и Топкинскому району УФССП России по Кемеровской области ФИО2 о расчете задолженности по алиментам от 13.11.2017 года.

Требования мотивированы тем, что 13.11.2017 года судебный пристав-исполнитель МОСП по г. Топки и Топкинскому району УФССП России по Кемеровской области ФИО2 вынесла постановление о расчете задолженности в отношении него за период с 01.10.2010 года по 30.04.2017 года (включительно). Указанное постановление ему было выдано 21.11.2017 года. Данное постановление считает незаконным, поскольку при расчете задолженности судебный пристав-исполнитель совершила действия, которые нарушают его права, а именно пристав не верно определил период для начисления задолженности, так как согласно п. 1 ст. 113 Семейного кодекса РФ взыскание алиментов за прошедший период на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа. Следовательно, период расчета задолженности должен был быть определен как 3 года до дня предъявления исполнительного документа, однако в постановлении период взят с 01.10.2010 года по 30.04.2017 года, т.е. более чем за 3 года. Взыскание алиментов за период независимо от трехлетнего срока производится лишь в случаях, когда уплата алиментов не производилась по вине лица, обязанного уплачивать алименты, чего по факту не имеется. Его вины в неуплате алиментов нет, он оказывал материальную помощь на содержание ребенка, оплачивал учебу, отдых и прочее, в связи с чем исполнительный лист не предъявлялся взыскателем к исполнению на протяжении длительного времени. Как указывает взыскатель, она не получала алименты с 2010 года, однако, ее действия противоречат заявленному. Если бы это соответствовало действительности, она предъявила бы исполнительный лист ранее, не в 2017 году, а в 2011 году, 2012 году, 2013 году и т.д. Ее действия противоречит доводам, изложенным ею в заявлении от 31.10.2017 года. Кроме того, под виновным поведением плательщика алиментов понимают совершение иных действии, таких как сокрытие заработка, иных доходов, места работы или жительства, занижение размера уплачиваемых алиментов и другое. Он никогда не скрывался от взыскателя, от судебных приставов. Никогда не совершал каких-либо действий, направленных к сокрытию размера заработной платы, к сокрытию места работы. На основании изложенного, признавать его виновным в неуплате алиментов нельзя. Кроме того, в постановлении отсутствуют исходные данные, которыми руководствовался судебный пристав-исполнитель при расчете и сами арифметические действия, которые были осуществлены судебным приставом-исполнителем при произведении расчета, не указана информация откуда, из каких источников взяты расчетные данные, а именно источник размера заработка помесячно, в связи с чем постановление судебного пристава-исполнителя не соответствует требованиям законодательства. Также невозможно определить и проверить, как определена задолженность по состоянию на 01.10.2010 года в размере ххх руб. Поскольку в постановлении судебным приставом-исполнителем не указана исходная сумма, проверить правильность расчета не представляется возможным.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании обстоятельства и доводы, изложенные в административном иске, подтвердил, на требованиях настаивал, просил иск удовлетворить, пояснив, что просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя МОСП по г. Топки и Топкинскому району УФССП России по Кемеровской области ФИО2 о расчете задолженности по алиментам.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель МОСП по г. Топки и Топкинскому району УФССП России по Кемеровской области ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, предоставила письменные возражения на административный иск.

Представитель административного ответчика МОСП по г. Топки и Топкинскому району УФССП России по Кемеровской области ФИО3, действующая на основании доверенности от 13.12.2017 года, в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, представила письменные возражения на административным иск.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель административного ответчика – УФССП России по Кемеровской области, своевременно и надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте слушания дела, что подтверждается телефонограммой, в судебное заседание не явился, в письменном ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие. В материалы дела представлен письменный отзыв.

В соответствии с ч. 1 ст. 96 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

С учетом положений ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя УФССП России по Кемеровской области.

Суд, выслушав участников процесса, изучив представленные материалы дела, считает исковые требования подлежащими оставлению без удовлетворения в связи со следующим.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 2, п. 2 ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В силу ст. 107 Семейного кодекса РФ лицо, имеющее право на получение алиментов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании алиментов независимо от срока, истекшего с момента возникновения права на алименты, если алименты не выплачивались ранее по соглашению об уплате алиментов.

В соответствии с ч.ч. 2, 3 ст. 113 Семейного кодекса РФ в тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока.

Размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

Вышеприведенные положения Семейного кодекса РФ возлагают на судебного пристава-исполнителя обязанность при определении размера задолженности по уплате алиментов на несовершеннолетних детей устанавливать период неуплаты алиментов, а также причину их неуплаты и наличие или отсутствие вины лица, обязанного к уплате алиментов в их неуплате. Такая обязанность судебного пристава-исполнителя вытекает также из положений п. 1 ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусматривающих совершение судебным приставом-исполнителем законных и обоснованных действий.

Согласно п. 5 ч. 14 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа в случаях возбуждения исполнительного производства по исполнительному документу, подлежащему немедленному исполнению.

Согласно ч. 2 ст. 102 указанного Федерального закона размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Судом установлено, что хх.хх.хххх года на исполнение к судебному приставу-исполнителю ОСП по Заводскому району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области на принудительное исполнение поступил исполнительный документ – исполнительный лист № хх от хх.хх.хххх года, выданный мировым судьей судебного участка №5 Заводского района г. Кемерово, о ежемесячном взыскании с ФИО1 в пользу ФИО4 (В.) Т.Б. алиментов в размере 1/4 части заработка и (или) иного дохода должника, на содержание несовершеннолетнего ребенка.

хх.хх.хххх года судебным приставом-исполнителем ОСП по Заводскому району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №ххх в отношении ФИО1 (л.д. 173).

В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем ОСП по Заводскому району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области установлено место получения дохода должником, а именно: ООО «С.», адрес: ххх, вследствие чего, хх.хх.хххх года вынесено постановление об удержании денежных средств из заработной платы должника и иных доходов должника, которое совместно с оригиналом исполнительного листа вручено лично ФИО1, который на момент вручения документов находился в должности директора указанной организации, для дальнейшего его принудительного исполнения, о чем имеется отметка о получении данных документов ФИО1 (л.д. 174), а также не оспаривалось ФИО1 в судебном заседании.

Задолженность по алиментным обязательствам на 01.10.2010 года в размере ххх руб. определена судебным приставом-исполнителем ОСП по Заводскому району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области, которую необходимо взыскать из заработной платы должника, путем удержания денежных средств. Сумма задолженности указана в постановлении об удержании денежных средств из заработной платы должника.

Вышеуказанные постановления ни одной из сторон исполнительного производства обжалованы не были.

хх.хх.хххх года судебным приставом-исполнителем ОСП по Заводскому району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области, руководствуясьп. 8 ч.1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства №ххх, в связи с тем, что должник официально работает, получает доход, а исполнительный документ направлен в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом (л.д. 175).

В период с 25.02.2011 года по 26.04.2017 года (включительно) исполнительный лист №ххх от хх.хх.хххх года, выданный мировым судьей судебного участка № 5 Заводского района г. Кемерово, о ежемесячном взыскании алиментов в размере 1/4 части заработка и (или) иного дохода должника, на содержание несовершеннолетнего ребенка, в службу судебных приставов на принудительное исполнение не поступал, из ООО «С.» г. К. возвращен не был.

На основании справки от 12.09.2017 года судебного пристава-исполнителя ОСП по Заводскому району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области, следует, что согласно программного комплекса «АИС» исполнительное производство от хх.хх.хххх года, возбужденное на основании исполнительного документа №ххх от хх.хх.хххх года, выданного мировым судьей судебного участка № 5 Заводского района г. Кемерово, о ежемесячном взыскании алиментов в размере 1/4 части заработка и (или) иного дохода должника, на содержание несовершеннолетнего ребенка, в отношении ФИО1 окончено хх.хх.хххх года и сдано в архивный фонд. В связи с истечением срока давности хранения исполнительное производство уничтожено (л.д. 176).

хх.хх.хххх года мировым судьей судебного участка № 5 Заводского района г. Кемерово выдан дубликат исполнительного документа (л.д. 34-36).

При этом, из пояснений участников процесса следует, что в гражданском процессе о выдаче дубликата исполнительного документа ФИО1 присутствовал, определение мирового судьи судебного участка №5 Заводского района г. Кемерово не обжаловано.

Для принудительного исполнения в межрайонный отдел судебных приставов по г. Топки и Топкинскому району хх.хх.хххх предъявлен исполнительный лист (дубликат) хх № ххх, выданный мировым судьей судебного участка №5 Заводского района г. Кемерово хх.хх.хххх года, о взыскании с ФИО1 в пользу В. (ФИО4) Т.Б. в размере 1/4 части всех видов дохода и (или) иных видов заработка, начиная с хх.хх.хххх года и до достижения ребенком совершеннолетия (л.д. 33). В заявлении о возбуждении исполнительного производства взыскателем указана просьба о расчете задолженности по алиментам с хх.хх.хххх года, также указано, что взыскатель ваыплаты алиментов за весь период не получала.

хх.хх.хххх года постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по г. Топки и Топкинскому району УФССП России по Кемеровской области возбуждено исполнительного производства №ххх (л.д. 45-47).

хх.хх.хххх года должник ФИО1 лично ознакомлен с постановлением о возбуждении в отношении него исполнительного производства №ххх, копия которого вручена должнику, о чем в постановлении о возбуждении исполнительного производства имеется отметка.

хх.хх.хххх года в рамках исполнительного производства №ххх судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которого определен период неуплаты должником средств на содержание несовершеннолетнего ребенка 3 года 4 дня, т.е. с 27.04.2014 года по 30.04.2017 года включительно, задолженность составила ххх руб. Указанное постановление должником ФИО1 не обжаловалось (л.д. 75).

В ходе исполнения решения суда в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем установлено, что должник ФИО1 является учредителем Общества с ограниченной ответственностью «Р.».

хх.хх.хххх года судебным приставом-исполнителем вынесено и направлено для исполнения в ООО «Р.» постановление об обращении взыскания на заработную плату с указанием ежемесячного процента удержания в размере 70% (л.д. 80-81).

хх.хх.хххх года в адрес МОСП по г. Топки и Топкинскому району от взыскателя ФИО4 поступило заявление (ходатайство) о расчете задолженности по алиментам в отношении ФИО5 за период с 01.10.2010 года в связи с тем, что с указанного периода она алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка не получала (л.д. 171-172).

13.11.2017 года судебным приставом-исполнителем МОСП по г. Топки и Топкинскому району Управления ФССП России по Кемеровской области ФИО2 вынесено постановление об удовлетворении заявления (ходатайства) ФИО4, а также произведен расчет задолженности по алиментам за период с 01.10.2010 года по 30.04.2017 года, задолженность по состоянию на 01.05.2017 года составила ххх руб. (л.д. 177-184).

Указанное постановление лично получено ФИО1 21.11.2017 года.

С учетом изложенного, из материалов дела усматривается, что с октября 2010 года фактическое взыскание алиментов с ФИО1 не осуществлялось, должник алименты не выплачивал, документы, подтверждающие факт оплаты алиментных обязательств ФИО1 представлены не были, как не представлено и в ходе рассмотрения дела каких-либо документов, подтверждающих выплаты или передачи административным истцом денежных средств на содержание своего ребенка.

Таким образом, установив, что о наличии решения о взыскании алиментов административному истцу было известно с 2010 года, после направления исполнительного листа по месту работы должника и окончании исполнительного производства, исполнительный лист был им лично получен 01.10.2010 года, на эту дату размер задолженности по алиментам составлял ххх руб., должником ФИО1 уплата алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка не производилась, административным истцом доказательств того, что он предпринимал все надлежащие меры для исполнения решения суда не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу, что уплата алиментов взыскателю не производилась по вине должника, а потому их взыскание в силу ч. 2 ст. 113 Семейного кодекса РФ должно производиться за весь период, в течение которого они не уплачивались.

При этом, в силу положений действующего законодательства, должник по алиментам обязан представить доказательства уплаты алиментов в установленные сроки в полном объеме, отсутствия своей вины в возникновении задолженности, а также наличия уважительных причин невыплаты им алиментов, тогда как в нарушение ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства РФ таких доказательств административным истом не представлено.

Установив указанные обстоятельства, проанализировав вышеназванные нормы права и представленные доказательства, суд полагает подлежащими оставлению без удовлетворения заявленные требования ФИО6, поскольку незаконных действий судебного пристава-исполнителя МОСП по г. Топки и Топкинскому району УФССП России по Кемеровской области ФИО2 о расчете задолженности по алиментам не установлено, обжалуемое постановление судебного пристава-исполнителя вынесено в пределах норм действующего законодательства, права заявителя как должника в исполнительном производстве не нарушены.

Доводы административного истца, изложенные в исковом заявлении, о том, что в постановлении отсутствуют исходные данные, которыми руководствовался судебный пристав-исполнитель при расчете и сами арифметические действия, которые были осуществлены судебным приставом-исполнителем при произведении расчета, не указана информация откуда, из каких источников взяты расчетные данные, а именно источник размера заработка помесячно, не могут приняты во внимание, поскольку судебным приставом-исполнителем приведен расчет задолженности, который сомнения у суда не вызывает, а отсутствие в постановлении арифметических действий не свидетельствует о неверном расчете, при этом, истец не лишен возможности ходатайствовать о подробном расчете либо произвести свой расчет и доказывать его правильность судебному приставу-исполнителю либо суду.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю МОСП по г. Топки и Топкинскому району УФССП России по Кемеровской области, Межрайонному отделу судебных приставов по г. Топки и Топкинскому району УФССП России по Кемеровской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя МОСП по г. Топки и Топкинскому району УФССП России по Кемеровской области ФИО2 по расчету задолженности по алиментам, признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по г. Топки и Топкинскому району УФССП России по Кемеровской области ФИО2 о расчете задолженности по алиментам от 13.11.2017 года, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Д.А. Гусев

Решение в окончательной форме изготовлено 22.12.2017 года.

На момент размещения на сайте решение не вступило в законную силу.

Согласовано. Судья Д.А. Гусев