Решение № 12-1167/2019 от 26 июня 2019 г. по делу № 12-1167/2019

16RS0050-01-2019-005103-24дело № 12-1167/2019


Р Е Ш Е Н И Е

27 июня 2019 года

<...>, зале № 9А

Судья Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан Д.Н.Латыпова, с участием представителя заявителя жалобы ООО «Алар» по доверенности ФИО1, представителя Административной комиссии ФИО2, рассмотрев ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование и жалобу ООО «Алар» на постановление Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани от ДД.ММ.ГГГГ №,

У С Т А Н О В И Л:

Директор ООО «Алар» ФИО3 (далее – заявитель) обратилась в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, которым общество привлечено к административной ответственности по части 1 статье 3.6 Кодекса РТ об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа.

Представитель ООО «Алар» ФИО1 в судебном заседании просила восстановить срок для обжалования постановления, постановление отменить.

Представитель Административной комиссии г.Казани в судебное заседание явился, просил оставить ходатайство оставить без удовлетворения, постановление – без изменения.

Исходя из представленных материалов дела, в деле не имеется сведений о вручении копии постановления заявителю. В связи с указанным ходатайство о восстановлении срока для обжалования подлежит удовлетворению.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В силус ч.1 ст.3.6 КоАП РТ нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 3.17 настоящего Кодекса, муниципальных правил обращения с отходами - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Решением Казанской городской Думы от 18.10.2006 № 4-12 утверждены Правила благоустройства города Казани.

В силу пункта 29.9 (1) Правил благоустройства г.Казани при эксплуатации фасадов не допускается размещение и эксплуатация на фасаде и (или) крыше здания, сооружения средств размещения наружной информации без паспорта, согласованного с уполномоченным органом, за исключением учрежденческих досок, режимных табличек.

В силу пункта 198.1 Правил благоустройства г.Казани средства наружной информации, за исключением учрежденческих досок и режимных табличек, размещаются и эксплуатируются на основании паспорта, согласованного с уполномоченным органом, и в полном соответствии с ним.

Из материалов дела следует, что заявитель жалобы оспариваемым постановлением привлечен к административной ответственности за то, что 07.08.2018 в 14:32:00 ООО «Алар» допущено нарушение п.29.9 (1), п.198.1 Правил благоустройства г.Казани, принятых решением Казанской городской Думы от 18.10.2006 № 4-12, а именно по <адрес> на фасаде здания эксплуатируется средство наружной информации с текстом «Бар 24 часа…» без паспорта, согласованного с уполномоченным органом, также не осуществлена своевременная очистка кровли от сосулек, что посягает на установленный порядок правоотношений в сфере Правил благоустройства города.

Заявитель указывает на то, что заявитель не был извещен о времени составления протокола об административном правонарушении, рассмотрения дела об административном правонарушении.

Согласно статье 28.2 КоАП РФ орган, возбудивший дело об административном правонарушении, обязан обеспечить участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в составлении протокола об административном правонарушении. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведётся производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

Данные требования закона при производстве по делу не были соблюдены.

В материалах дела каких-либо подтверждений (соответствующих уведомлений о вручении) о том, что юридическое лицо извещение получило, в материалах дела не имеется.

Таким образом, порядок привлечения юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Алар» к административной ответственности был нарушен, дело рассмотрено в отсутствие представителя заявителя без его надлежащего извещения.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдения установленного законом порядка привлечения лица к ответственности.

В силу статьи 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Поскольку на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности юридического лица истек, что исключает возможность направления дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочному рассматривать дело об административном правонарушении, производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ – в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

С учетом изложенного, производство по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 3.6 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Алар» подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Ходатайство заявителя о восстановлении срока для обжалования постановления по делу об административном правонарушении удовлетворить, восстановить срок для обжалования.

Постановление Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Алар» отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – в связи истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Д.Н.Латыпова