Решение № 12-121/2019 от 10 ноября 2019 г. по делу № 12-121/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

р.<адрес> 11 ноября 2019 года

Судья Светлоярского районного суда <адрес> Потапова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в р.<адрес> жалобу ООО «Управление Отходами – Волгоград» на постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Управление Отходами – Волгоград» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Управление Отходами – Волгоград» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Управление Отходами - Волгоград» в лице представителя ФИО2 обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ - отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Представитель ООО «Управление Отходами – Волгоград», в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения жалобы был извещен надлежащим образом, в жалобе указывает на то, решение вынесено с нарушением норм материального и процессуального права, без учета по делу фактических обстоятельств. Описательно-мотивировочная часть постановления не содержит в себе суждений на основании каких доказательств мировой судья пришел к выводу о наличии в действиях Общества состава вмененного правонарушения. Полагает, что «бестарный» способ накопления отходов, о котором указывает истец, утратил свою силу с ДД.ММ.ГГГГ и не подлежит применению в данном случае.

Консультант инспекционного отдела инспекции государственного жилищного надзора <адрес> ФИО3, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причин неявки не сообщил.

Проверив материалы административного производства, содержание жалобы, судья находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Судом установлено, что ООО «Управление отходами - Волгоград» инспекцией государственного жилищного надзора <адрес> на основании акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ № было выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений обязательных требований, Правил предоставления коммунальных услуг собственниками и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № сроком выполнения до ДД.ММ.ГГГГ, которым предписывалось: Обеспечить вывоз ТКО с территории <адрес> в соответствии с требованиями п. 17 приложения 1 к Правилам №, в соответствии с которым вывоз твердых коммунальных отходов из мест (площадок) накопления (сбора) в холодное время года (при среднесуточной температуре +5 град. С и ниже) осуществляется не реже одного раза в трое суток, в теплое время (при среднесуточной температуре свыше +5 град. С) осуществляется не реже (одного) раза в сутки (ежедневный вывоз).

Однако, в ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ выездной проверки качества предоставления коммунальной услуги по обращению с ТКО потребителям, проживающим в <адрес>, в частности на <адрес> ООО «Управление отходами-Волгоград» выдано предписание №, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, об устранении выявленного нарушения обязательных требований, а именно норматива обеспечения населения коммунальными услугами, выразившееся в несоблюдении режима периодичности вывоза ТКО, в соответствии с требованиями пункта 17 Приложения № Правил №, в соответствии с которым вывоз ТКО в теплое время (при среднесуточной температуре свыше +5 С0) должен быть обеспечен не реже 1 раза в сутки (ежедневный вывоз). Допускается отклонение сроков при указанной среднесуточной температуре не более 24 часов, единовременно, не более 72 часов суммарно в течении 1 месяца.

По запросу Инспекции от ДД.ММ.ГГГГ №, в рамках проведения настоящей проверки, был затребован ряд документов, а также необходимость предоставления графика и информации о периодичности вывоза ТКО с улиц <адрес>, актуальных с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ООО «Управление отходами-Волгоград» ДД.ММ.ГГГГ предоставило информацию, в том числе о периодичности вывоза ТКО, а именно, вывоз ТКО с территории <адрес> из мест (площадок) накопления осуществлялся ежедневно, с территории частного сектора (в том числе с <адрес>) – 3 раза в неделю, по вторникам, четвергам, воскресеньям, что подтверждает действие (бездействие) выраженное в длительном, непрекращающемся ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей, а соответственно неисполнение требований законного предписания органов государственного контроля (надзора) в части обеспечения вывоза ТКО с территории <адрес> в соответствии требованиям Правилам №.

Требования предписания № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Управление отходами - Волгоград» не исполнены.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Признавая ООО "Управление Отходами - Волгоград" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, суд правильно указал, что ООО «Управление Отходами – Волгоград» не выполнило в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Факт совершения ООО "Управление Отходами - Волгоград" административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП, подтверждается собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2);

- копией акта проверки инспекции государственного жилищного надзора <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6);

- копией запроса инспекции государственного жилищного надзора <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8);

- копией ответа ООО «Управление отходами - Волгоград» на запрос № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9);

- копией приказа органа государственного надзора о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-12);

- копией предписания инспекции государственного жилищного надзора <адрес> об устранении выявленных нарушений обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13);

- копией сменного задания (л.д. 15-18);

- копией маршрутного журнала (л.д. 19-42);

- копией геолокации (л.д. 43-60);

- копией маршрутного журнала от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 61-63);

- копией путевого листа (л.д. 64-110);

- копией отчета по стоянкам (л.д. 111-146);

- выпиской ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 147-158), которые получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Действия ООО "Управление Отходами - Волгоград" правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено в пределах санкции названной нормы и с учетом положений ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ.

Доводы заявителя жалобы не влияют на законность обжалуемого судебного акта.

Оснований для отмены обжалуемого судебного постановления не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым Общество с ограниченной ответственностью «Управление Отходами - Волгоград» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Управление Отходами - Волгоград» – без удовлетворения.

Решение суда по административному делу вступает в законную силу немедленно после его провозглашения, но может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.9 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья О.В. Потапова