Решение № 2-3031/2018 2-3031/2018~М-2340/2018 М-2340/2018 от 19 сентября 2018 г. по делу № 2-3031/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 сентября 2018 годаПролетарский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Власенко А.В.,

при секретаре ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО1 <адрес>, 3-е лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, Департамент Архитектуры и Градостроительства <адрес>, о сохранении квартиры в реконструированном состоянии, признании права собственностиУСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась с исковым заявлением о сохранении квартиры в реконструированном состоянии, признании права собственности, ссылаясь на то, что она является собственником квартиры площадью 50,6 кв. м, расположенной по адресу: <адрес>, на основании Договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ. Договор зарегистрирован в Ростовском городском БТИ ДД.ММ.ГГГГ за номером 57-112, условный №.

Истец указала, что в указанной квартире в целях повышения уровня благоустройства и комфортности проживания она произвела работы по переоборудованию без получения соответствующих разрешений, а именно: переоборудование жилой комнаты № в кухню, кухни № в подсобное помещение, устройство оконного проема в помещении кухни №. Переоборудование квартиры произведено за счет устройства оконного проема в самонесущей стене жилой комнаты №, с устройством металлического каркаса, для усиления несущей способности стены, переоборудования жилой комнаты № в кухню № площадью 9,0 кв.м., переоборудования кухни № в подсобное помещение, без изменения площади. В следствие реконструкции <адрес> произошло увеличение площади на 0,4 кв.м. <адрес> квартиры после произведенной реконструкции составляет 51,0 кв.м.

В уточненной редакции иска, истец ссылаясь на ст. 29 ЖК РФ, ст. 51 ГрК РФ, ст. 222 ГК РФ, просит суд сохранить в реконструированном состоянии <адрес>, расположенную по адресу <адрес> квартиры с учетом холодных помещений 51,0 кв.м., общую площадь <адрес>,0 кв.м., в том числе жилая — 28,4 кв.м., подсобная — 22,6 кв.м., состоящую из помещений: жилая комната № площадью 12,1 кв.м.; кухня № площадью 9,0 кв.м.; жилая комната № площадью 16,3 кв.м.; подсобное помещение № площадью 9,6 кв.м.; санузел № площадью 4,0 кв.м; признать за ФИО2 право собственности на <адрес>, общей площадью 51,0 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, прекратив право собственности на квартиру площадью 50,6 кв.м.

Лица, участвующие в деле были извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. ФИО3 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие с участием ФИО1 по доверенности – ФИО5 ФИО1 истца ФИО7 в судебное заседание явилась, поддержала заявленные требования в уточненной редакции, просила их удовлетворить.

ФИО1 <адрес> по доверенности возражала против удовлетворения исковых требований ссылаясь на то, что истцом произведена реконструкция объекта капитального строительства без получения соответствующего разрешения.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, Департамент Архитектуры и Градостроительства <адрес> своих ФИО1 в судебное заседание не направили. О дате рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. Дело рассматривается в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав присутствующих, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о удовлетворении требований исходя из следующего.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником квартиры площадью 50,6 кв. м, расположенной по адресу: <адрес>, на основании Договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ. В <адрес> произведена реконструкция путем устройства оконного проема в самонесущей стене жилой комнаты №, в следствие чего произошло увеличение площади на 0,4 кв.м.

В соответствии с техническим паспортом <адрес> после произведенной реконструкции является двухкомнатной изолированной квартирой и состоит из следующих помещений: жилая комната № площадью 12,1 кв.м.; кухня № площадью 9,0 кв.м.; жилая комната № площадью 16,3 кв.м.; подсобное помещение № площадью 9,6 кв.м.; санузел № площадью 4,0 кв.м. <адрес> квартиры после реконструкции слагается из площадей вышеуказанных жилых комнат и подсобных помещений, и составляет 51,0 кв.м. Данный факт подтверждается справкой МУПТИиОН.

В материалы дела представлено заключение о результатах исследования №-Э от ДД.ММ.ГГГГ, произведенное специалистом ООО «СЭ «ЮФОСЭО» ФИО6, в котором указано, что увеличение площади квартиры на 0,4 кв.м. (51,0 – 50,6) произошло за счет переоборудования жилой № в кухню, кухни № в подсобное, устройство оконного проема в помещении кухни №. Реконструкция квартиры произведена за счет устройства оконного проема в самонесущей стене жилой комнаты №, с устройством металлического каркаса для усиления несущей способности стены, переоборудования жилой комнаты № в кухню № площадью 9,0 кв.м., переоборудование кухни № в подсобное помещение, без изменения площади, не влияющая на несущую способность, пространственную жесткость и целостность здания и не влекущая за собой угрозу жизни и здоровью, <адрес> по своим конструктивным элементам, набору помещений, объемно-планировочному и инженерному решению соответствует требованиям СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», актуализированная версия СНиП 31-01-2003. Объемно-планировочное решение и конструктивные элементы <адрес> имеет функциональную пожарную безопасность класса Ф.1.3, что соответствует требованиям СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий». Площадь помещений <адрес>, ее габаритные размеры и высота соответствует требованиям: п. 5.7 СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», актуализированная версия СНиП 31-01-2003, где указано, что площадь помещений в квартирах, указанных в п. 5.3, должна быть не менее: жилого помещения (комнаты) в однокомнатной квартире – 14 кв.м., общего жилого помещения в квартирах с числом комнат две и более – 16 кв.м., спальни – 8 кв.м., (10 кв.м. на двух человек); кухни – 8 кв.м., кухонной зоны в кухне-столовой – 6 кв.м. В однокомнатных квартирах допускается проектировать кухни или кухни-ниши площадью не менее 5 кв.м. Площадь спальни и кухни в мансардном этаже (или этаже с наклоненными ограждающими конструкциями) допускается не менее 7 кв.м., при условии, что общее жилое помещение имеет площадь не менее 16 кв.м. п. 2.5 ВСН 61-89 /р/. «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов» ширина помещений должна быть не менее: общей комнаты 2,8 м, спальни – 2,2м, передней – 1,2м; п. 5.8 СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», актуализированная версия СНиП 31-01-2003, где указано, что высота (от пола до потолка) жилых помещений и кухни (кухни-столовой) в климатических районах IA, IБ, IГ, IД и IVA должна быть не менее 2,7 м, а в других климатических районах – не менее 2,5 м. Жилые комнаты и кухня квартиры имеет естественное освещение, что соответствует требованиям п. 9.12 СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», актуализированная версия СНиП 31-01-2003, где указано, что естественное освещение должны иметь жилые комнаты и кухни, помещения естественного назначения, встроенные в жилые здания, а также требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-1 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Ориентация оконных поемов обеспечивает в жилых комнатах и кухне исследуемой квартиры нормативную продолжительность инсоляции, регламентированную требованиями п. 9.12 СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», актуализированная версия СНиП 31-01-2003 и п.п. 2.4., 2.5. СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ/1-01. Произведенный монтаж инженерных коммуникаций исследуемой квартиры не противоречит требованиям СП 30,13330.2012 «Внутренний водопровод и канализация зданий».

Собственниками помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> проведено общее собрание. В повестку дня входил вопрос о сохранении <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащей ФИО2 в реконструированном состоянии. В соответствии со справкой выданной МУП «ЖЭУ-5», по адресу: <адрес> расположено 9 квартир, нумерация квартир начинается с <адрес> всех квартир (с 8 по 17) составляет 379,1 кв.м., следовательно общее количество голосов собственников помещений в многоквартирном доме составляет 379,1 (100%). Все собственники помещений единогласно проголосовали «за» сохранение вышеуказанной квартиры в реконструированном состоянии. Подсчет голосов проверен Судом.

Кроме того, каждым собственником помещения, расположенного по адресу: <адрес> предоставлено письменное согласие на сохранение <адрес> реконструированном состоянии.

С целью легализации произведенной реконструкции квартиры истец обратилась в ФИО1 <адрес>. Ответом ФИО1 <адрес> было предложено для рассмотрения вопроса о сохранении жилого помещения № по <адрес> в переустроенном и реконструированном состоянии обратиться в суд.

В соответствии с пунктом 14 статьи1 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации подреконструкциейпонимается - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема) и качества инженерно - технического обеспечения.

В силу п. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ В целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

В судебном заседании не оспаривается, что разрешение нареконструкциюжилого дома истцом получено не было,реконструкция жилого дома произведена, в связи с чем, она обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно ст. 209 Гражданского Кодекса РФ собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст.263 ГК РФсобственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи260 ГК РФ).

На основании п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований,разрешенийили с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ Право собственности на самовольную постройку может бытьпризнаносудом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

1) если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

2) если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

3) если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры в ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью.

Согласно заключению о результатах исследования №-Э от ДД.ММ.ГГГГ увеличение площади квартиры на 0,4 кв.м. (51,0 – 50,6) произошло за счет переоборудования жилой № в кухню, кухни № в подсобное, устройство оконного проема в помещении кухни №. Реконструкция квартиры произведена за счет устройства оконного проема в самонесущей стене жилой комнаты №, с устройством металлического каркаса для усиления несущей способности стены, переоборудования жилой комнаты № в кухню № площадью 9,0 кв.м., переоборудование кухни № в подсобное помещение, без изменения площади, не влияющая на несущую способность, пространственную жесткость и целостность здания и не влекущая за собой угрозу жизни и здоровью.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Заключение по результатам исследования №-Э от ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям действующего законодательства, проводилось компетентной организацией, оформлено надлежащим образом, у Суда не имеется оснований не согласиться с ним. Суд соглашается с выводами специалиста, которые логичны, последовательны, основаны на материалах дела.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО2 к ФИО1 <адрес>, третьему лицу Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, Департаменту Архитектуры и Градостроительства <адрес>, о сохранении квартиры в реконструированном состоянии, признании права собственности подлежат удовлетворению в полном объеме, так как <адрес>, расположенная во адресу: <адрес>, вреконструированномвиде не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Сохранить в реконструированном состоянии <адрес>, расположенную по адресу <адрес> квартиры с учетом холодных помещений 51,0 кв.м., общую площадь <адрес>,0 кв.м., в том числе жилая — 28,4 кв.м., подсобная — 22,6 кв.м., состоящую из помещений: жилая комната № площадью 12,1 кв.м.; кухня № площадью 9,0 кв.м.; жилая комната № площадью 16,3 кв.м.; подсобное помещение № площадью 9,6 кв.м.; санузел № площадью 4,0 кв.м.

Признать за ФИО2 право собственности на <адрес>, общей площадью 51,0 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, прекратив право собственности на квартиру площадью 50,6 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированная часть решения изготовлено : ДД.ММ.ГГГГ

Судья