Решение № 2А-1377/2024 2А-1377/2024~М-1112/2024 М-1112/2024 от 9 октября 2024 г. по делу № 2А-1377/2024

Дело № 2а-1377/2024

УИД № 63RS0037-01-2024-002805-13


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 октября 2024 года г. Самара

Самарский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Бычкова К.М,

при секретаре судебного заседания Ежовой Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1377/2024 по административному исковому заявлению ИП ФИО1 к начальнику отделения-старшему судебному приставу ОСП Самарского района г. Самары ФИО4, УФССП России по Самарской области о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

ИП ФИО1 обратился в суд с административным иском к начальнику отделения-старший судебный пристав ОСП Самарского района г. Самары ФИО4, УФССП России по Самарской области, в котором просил:

Признать незаконным действие (бездействие) начальнику отделения-старший судебный пристав ОСП Самарского района г. Самары ФИО4 в несвоевременно распределении денежных средств в пользу взыскателя.

Обязать начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП Самарского района г. Самары ФИО4 распределить указанные денежные средства в пользу взыскателя.

В обосновании заявленных требований ИП ФИО1 указал, что на исполнении в ОСП Самарского района г.Самары находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного документа исполнительного листа ФС 037262631 от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, выданного Самарским районным судом <адрес> о взыскании задолженности с должника ФИО2 в пользу взыскателя ИП ФИО3 ИНН <***>.

Согласно сведениям о ходе исполнительного производства онлайн на портале ЕПГУ на расчетный счет ОСП от должника поступили денежные средства, что подтверждается платежными поручениями:

№ от 11.010.2023 г.

№ от ДД.ММ.ГГГГ

№ от ДД.ММ.ГГГГ

№ от ДД.ММ.ГГГГ

№ от ДД.ММ.ГГГГ

Однако постановление о распределении денежных средств отсутствует. Денежные средства на расчетный счет взыскателя после 06.10.2023 г. не поступали.

Полагая нарушение своих прав и законных интересов, административный истец обратился с вышеуказанным административным исковым заявлением.

Административный истец ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в поданном административном иске ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Начальник отделения - старший судебный пристав ОСП Самарского района г. Самары - ФИО4, УФССП России по Самарской области, судебный пристав ФИО5, судебный пристав-исполнитель ФИО6 в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, доказательства уважительности причин неявки суду не представили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

Заинтересованные лица ФИО2, ФССП России, в судебное заседание, не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

В силу статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не заявлявших об отложении судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свод и законных интересов, в том числе в случае, если по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд за защитой прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими Федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ст. 226 КАС РФ орган, наделенный государственными или иными публичными полномочиями и принявший оспариваемые решения, обязан доказать соблюдение требований нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа на принятие оспариваемого решения, порядок принятия оспариваемого решения, основания для принятия оспариваемого решения и соответствие оспариваемого решения нормативным правовым актам.

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Исходя из положений ст. 360 КАС РФ следует, что постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

На основании ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципе законности.

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Как следует из ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997г. №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» установлено, что старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Согласно ч.2.1 ст. 14 вышеуказанного Федерального закона постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». Требования к формату постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, вынесенного в форме электронного документа, устанавливаются Федеральной службой судебных приставов.

Согласно ч.8 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч.17 ст.30).

Согласно ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. В соответствии со ст. 64 данного Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судом установлено, что решением Самарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление ИП ФИО1 удовлетворено. Суд постановил: «Взыскать с ФИО8 в пользу ИП ФИО1 задолженность по соглашению о кредитовании № от 27.12.2013 г. по состоянию на 06.04.2021 г. в размере 149 475,25 рублей - просроченный основной долг; 14 609,91 – сумма неоплаченных процентов по ставке 29 % годовых рассчитана по состоянию на 27.11.2014 г.; 275 525,88 рублей - сумма неоплаченных процентов по ставке 29 % годовых рассчитана по состоянию с 28.11.2014 г. по 06.04.2021 г.; 80 000 рублей - неустойка на сумму невозвращенного основного долга за период с 28.11.2014 г. по 06.04.2021 г.; проценты по ставке 29 % годовых на сумму основного долга 149 475,25 рублей за период с 07.04.2021 г. по дату фактического погашения задолженности; неустойку по ставке 0,5 % в день на сумму основного долга 149 475,25 рублей, за период с 07.04.2021 г. по дату фактического погашения задолженности.»

16.12.2021 г. исполнительный лист поступил в ОСП Самарского района г.Самары для исполнения.

10.08.2022 г. постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Самарского района г. Самары ФИО4 возбуждено исполнительное производство № 32492/22/63036-ИПв отношении ФИО8.

19.07.2023 г. судебным приставом ФИО9 вынесено постановление о распределении денежных средств по СД.

20.07.2023 г. судебным приставом ФИО9 вынесено постановление о распределении денежных средств по СД.

21.07.2023 г. судебным приставом ФИО9 вынесено постановление о распределении денежных средств по СД.

04.09.2024 г. судебным приставом ФИО5 вынесено постановление о распределении денежных средств по СД. (1)

04.09.2024 г. судебным приставом ФИО5 вынесено постановление о распределении денежных средств по СД. (2)

04.09.2024 г. судебным приставом ФИО5 вынесено постановление о распределении денежных средств по СД. (3)

04.09.2024 г. судебным приставом ФИО5 вынесено постановление о распределении денежных средств по СД. (4)

04.09.2024 г. судебным приставом ФИО5 вынесено постановление о распределении денежных средств по СД. (5)

04.09.2024 г. судебным приставом ФИО5 вынесено постановление о распределении денежных средств по СД. (6)

04.09.2024 г. судебным приставом ФИО5 вынесено постановление о распределении денежных средств по СД. (7)

25.09.2024 г. судебным приставом ФИО5 вынесено постановление о распределении денежных средств по СД.

Согласно справке о движении денежных средств, ИП ФИО1 перечислено денежные средства:

-12.10.2023 г. в сумме 908,22 рублей;

-12.07.2024 г. в сумме 132,22 рублей;

-12.01.2024 г. в сумме 1 323,87 рублей;

-14.03.2024 г. в сумме 609,96 рублей;

-12.04.2024 г. в сумме 246,21 рублей;

-14.05.2024 г. в сумме 27,83 рублей;

-14.08.2024 г. в сумме 1838,86 рублей;

-12.09.2024 г. в сумме 253,68 рублей;

Всего взыскано с должника 5 340,85 рублей, перечислено взыскателю 6497,85 рублей, 1157 рублей находится на депозитном счете.

Частью 1 ст. 110 Закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" закреплено, что денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Указанные выше действия судебного пристава-исполнителя соответствуют вышеприведенным положениям Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Таким образом, судом установлено, что по исполнительным производствам судебным приставом-исполнителем запрашивается необходимая информация для установления имущественного положения должника, выявления его имущества, доходов, счетов и вкладов, а также предпринимаются необходимые меры по перераспределению денежных средств.

Несогласие взыскателя с объемом и характером совершенных исполнительных действий само по себе, с учетом установленных судом по настоящему делу обстоятельств, не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя, который вправе самостоятельно определять меры принудительного исполнения, административным ответчиком не представлено доказательств которые, подтверждают наличие оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя.

Статьями 64, 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Таким образом, судом установлено, что судебным приставом-исполнителем ОСП Самарского района г. Самара ФИО7 выполняются необходимые исполнительные действия в рамках ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Исполнительное производство не окончено и не прекращено.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 11 Постановления от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснил, что административное исковое заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Аналогичный срок на подачу жалобы на действия (бездействие) должностного лица службы судебных приставов предусмотрен ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Как следует из административного иска, административный истец оспаривает длящееся бездействие судебных приставов - исполнителей отдела судебных приставов Самарского района г. Самара УФССП России по Самарской области, а следовательно, срок, предусмотренный ч. 3 ст. 219 КАС РФ может считаться пропущенным лишь по истечении десяти дней после окончания бездействия, в связи с чем, срок на подачу административного искового заявления истцом не пропущен.

Возможность удовлетворения требований о признании незаконными решений, либо действий/бездействий закон связывает с совокупностью обстоятельств, определенных в п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, которые включают не только несоответствие оспариваемых решений, действий/бездействий нормативным правовым актам, но и установление факта нарушения прав, свобод и законных интересов истца.

Административным истцом факт нарушения прав и законных интересов не подтвержден, в то время как законом именно на него возложена обязанность доказывания данных обстоятельств (п. 1 ч. 9, ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

Поскольку при рассмотрении настоящего административного дела не установлены обстоятельства, свидетельствующие о наличии одновременно двух условий: несоответствие оспариваемых действий/бездействий закону и нарушение оспариваемым действием прав и законных интересов административного истца, установив, что срок для обращения в суд с административным иском административным истцом не пропущен, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований административного истца о призвании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Самарского района г. Самара – ФИО4

Ввиду вышесказанного, поскольку бездействия судебного пристава-исполнителя не установлено, производные требования об обязании судебного пристава-исполнителя ОСП (ОСП Самарского района г.Самары СПИ ФИО4) совершить комплекс мер, направленный на фактическое исполнение требований административного иска, так же не подлежат удовлетворению.

Таким образом, разрешая спор, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, с учетом положений действующего законодательства, и полагая, что срок обжалования административным истцом не пропущен, поскольку бездействие судебных приставов исполнителей ОСП Самарского района г.Самары носили длящийся характер, суд приходит к выводу, что заявленные требования административного истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ИП ФИО1 к начальнику отделения-старший судебный пристав ОСП Самарского района г. Самары ФИО4, УФССП России по Самарской области, в котором просил: признать незаконным действие (бездействие) начальнику отделения-старший судебный пристав ОСП Самарского района г. Самары ФИО4 в несвоевременно распределении денежных средств а пользу взыскателя;обязать начальника отделения-старший судебный пристав ОСП Самарского района г. Самары ФИО4 распределить указанные денежные средства в пользу взыскателя - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через суд Самарского района г. Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья К.М. Бычкова

Мотивированное решение суда изготовлено 23.10.2024 г.