Решение № 12-66/2020 от 20 октября 2020 г. по делу № 12-66/2020

Дело № 12-66/2020


Р Е Ш Е Н И Е

21 октября 2020 года г. Анива

Судья Анивского районного суда Сахалинской области Корчагина А.В., при секретаре Жовтун Я.Г., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области ФИО2 от 20 февраля 2020 года № о привлечении данного должностного лица к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Постановлением руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области ФИО2 № 20 февраля 2020 года должностное лицо ФИО1 привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 20 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – ненаправление, несвоевременное направление в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, информации, подлежащей включению в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), или непредставление, несвоевременное представление в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченные на ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками, реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, информации (сведений) и (или) документов, подлежащих включению в такие реестры контрактов, если направление, представление указанных информации (сведений) и (или) документов являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, или представление, направление недостоверной информации (сведений) и (или) документов, содержащих недостоверную информацию.

ФИО1, не согласившись с вышеуказанным постановлением, подала жалобу в суд, указав, что прокуратурой Анивского района проведена проверка исполнения федерального законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в МАУ Анивское «Благоустройство» (Далее- Учреждение), по результатам которой 20 февраля 2020 года Управлением Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области вынесено постановление по делу об административном правонарушении № о привлечении должностного лица – экономиста по договорной и претензионной работе МБУ Анивское «Благоустройство» ФИО1 за нарушение части 3 статьи 103 Закона о контрактной системе к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 7.31 КоАП РФ к штрафу в размере 20 000 рублей. Согласно проведенной проверке вышеуказанные нарушения закона выявлены по 10 контрактами Учреждения. Вместе с тем, помимо данного постановления, в отношении данного лица вынесено еще 09 аналогичных постановлений по тем же обстоятельствам, относящимся к одной проверке прокуратуры Анивского района.

Поскольку заявитель полагает, что перечисленные бездействия должностного лица ФИО1 в вышеуказанных постановлениях УФАС образуют одно правонарушение, просила обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить.

Одновременно подателем жалобы заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области ФИО2 от 20 февраля 2020 года №

В судебное заседание ФИО1, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области ФИО2, представитель прокуратуры Анивского района не явились, извещены надлежащим образом.

Изучив доводы жалобы, исследовав дело об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статьи 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии с частью 2 статьи 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ненаправление, несвоевременное направление в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, информации, подлежащей включению в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), или непредставление, несвоевременное представление в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченные на ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками, реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, информации (сведений) и (или) документов, подлежащих включению в такие реестры контрактов, если направление, представление указанных информации (сведений) и (или) документов являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, или представление, направление недостоверной информации (сведений) и (или) документов, содержащих недостоверную информацию, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (Далее –Закон о контрактной системе) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.

В соответствии со статьей 7 Закона о контрактной системе в Российской Федерации обеспечивается свободный и безвозмездный доступ к информации о контрактной системе в сфере закупок.

Открытость и прозрачность информации, указанной в части 1 настоящей статьи, обеспечиваются, в частности, путем ее размещения в единой информационной системе.

Информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

В силу части 1 статьи 9 вышеуказанного Федерального закона контрактная система в сфере закупок предусматривает осуществление деятельности заказчика, специализированной организации и контрольного органа в сфере закупок на профессиональной основе с привлечением квалифицированных специалистов, обладающих теоретическими знаниями и навыками в сфере закупок.

Согласно части 3 статьи 103 Закона о контрактной системе в течение пяти рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет указанную в пунктах 1 - 7, 9, 12 и 14 части 2 настоящей статьи информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом были внесены изменения в условия контракта, заказчики направляют в указанный орган информацию, которая предусмотрена частью 2 настоящей статьи и в отношении которой были внесены изменения в условия контракта, в течение пяти рабочих дней с даты внесения таких изменений. Информация, указанная в пунктах 8, 10, 11 и 13 части 2 настоящей статьи, направляется заказчиками в указанный орган в течение пяти рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта, расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что в реестр контрактов включаются следующие документы и информация:

- информация об изменении контракта с указанием условий контракта, которые были изменены (пункт 8);

- информация об исполнении контракта, в том числе информация об оплате контракта, о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, стороной контракта (пункт 10);

- информация о расторжении контракта с указанием оснований его расторжения (пункт 11);

- документ о приемке в случае принятия решения о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги (пункт 13).

Из материалов дела следует, что в 2019 году прокуратурой Анивского района проведена проверка в МАУ Анивское «Благоустройство» исполнения федерального законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в ходе которой, установлено, что 28 января 2019 года заказчиком с ООО «СДД» заключен контракт № 6/19 на оказание услуг по расчистке снега с территории Анивского городского округа (с.Мицулевка) на сумму 585 778, 06 рублей.

Акт о приемке выполненных работ подписан сторонами контракта 31 января 2019 года марта 2019 года, оплата поставщику за выполненную работу произведена 13 февраля 2019 года №.

Кроме того, акты о приемке выполненных работ подписаны сторонами контракта 01 марта 2019 года, 01 апреля 2019 года, оплаты поставщику произведены платежными поручениями от 15 марта 2019 года № и 12 апреля 2019 года №.

Таким образом, с учетом положений ч.3 ст.103 Закона о контрактной системе указанные акты о приемке выполненных работ должны быть направлены в реестр контрактов в срок, не позднее 07 февраля 2019 года, 07 марта 2019 года и 05 апреля 2019 года; информация об оплате выполненных работ – не позднее 19 февраля 2019 года, 21 марта 2019 года, 18 апреля 2019 года.

Вместе с тем, согласно разделу «Документы» единой информационной системы следует, что информация об исполнении (оплате) указанного контракта и акты о приемки выполненных работ были направлены в реестр контрактов путем размещения в ЕИС лишь 01 декабря 2019 года.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения прокурором Анивского района в отношении должностного лица - экономиста по договорной и претензионной работе МАУ Анивское «Благоустройство» ФИО1 постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения.

Обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждаются собранными по делу доказательствами:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 30 декабря 2019 года, в котором изложены обстоятельства совершенного должностным лицом административного правонарушения;

- информации, размещенной в ЕИС о контракте, заключенном 28 января 2019 года,

-счетами на оплату;

-актами сдачи –приемки оказанных услуг,

-справками для расчетов за выполненные работы,

-платежными поручениями от 13 февраля 2019 года №, от 15 марта 2019 года №, от 12 апреля 2019 года №,

-соглашением о расторжении контракта от 13 мая 2019 года;

- должностной инструкции экономиста по договорной и претензионной работе МБУ Анивское «Благоустройство»,

-положением о контрактном управляющем в МБУ Анивское «Благоустройство»,

-приказом о назначении контрактным управляющим от 19 ноября 2018 года №-п,

- объяснениями руководителя Учреждения ФИО3 от 13 декабря 2019 года и ФИО1 от 27 декабря 2020 года,

-приказами о принятии ФИО1 на работу и ее переводе на должность экономиста по договорной и претензионной работе МБУ Анивское «Благоустройство».

Указанные доказательства соответствуют требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Одновременно с этим, судом установлено, что постановлением руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области ФИО2 от 20 февраля 2020 года № должностное лицо ФИО1 привлечена по ч.2 ст.7.31 КоАП РФ за нарушение части 3 статьи 103 Закона о контрактной системе при исполнении контракта №, заключенного 26 декабря 2018 года Учреждением с ООО «Метида» на поставку бензина и дизельного топлива г.Анива» на сумму 2 826 690 рублей, выразившееся в размещении в единой информационный системе в сфере закупок актов о приемке выполненных работ и информации об оплате выполненных работ с нарушенным сроком. Согласно данному постановлению время совершения правонарушения - 08 февраля 2019 года, 08 марта 2019 года, 08 апреля 2019 года, 15 мая 2019 года, 10 июня 2019 года, 25 февраля 2019 года, 04 апреля 2019 года, 18 апреля 2019, 24 мая 2019 года, 28 июня 2019 года.

Постановлением руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области ФИО2 от 23 марта 2020 года № должностное лицо ФИО1 была привлечена по ч.2 ст.7.31 КоАП РФ за нарушение части 3 статьи 103 Закона о контрактной системе при исполнении контракта №, заключенного 04 февраля 2019 года МАУ «Анивское Благоустройство» с ИП ФИО4 на оказание услуг по расчистке снега с территории Анивского городского округа (с.Троицке, с.Новотроицкое) на сумму 3 506 253 рублей, выразившееся в размещении в единой информационной системе в сфере закупок актов о приемке выполненных работ, информации об оплате выполненных работ и расторжении контракта с нарушенным сроком. Согласно данному постановлению время совершения правонарушения 13 марта 2019 года, 08 апреля 2019 года, 29 марта 2019 года, 30 апреля 2019 года.

Постановлением руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области ФИО2 от 23 марта 2020 года № должностное лицо ФИО1 привлечена по ч.2 ст.7.31 КоАП РФ за нарушение части 3 статьи 103 Закона о контрактной системе при исполнении контракта №, заключенного Учреждением с ГУП «Анивское ДРСУ» «Содержание участков дорожного полотна <адрес>» на сумму 6 402 484 рублей, выразившееся в размещении в единой информационной системе в сфере закупок информации о приемке выполненных работ, информации об оплате выполненных работ с нарушенным сроком. Согласно данному постановлению время совершения правонарушения 24 июля 2019 года, 12 августа 2019 года.

Постановлением руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области ФИО2 от 04 февраля 2020 года № должностное лицо ФИО1 была привлечена по ч.2 ст.7.31 КоАП РФ за нарушение части 3 статьи 103 Закона о контрактной системе при исполнении контракта №, заключенного 28 января 2019 года Учреждением с ИП ФИО5 на оказание услуг по расчистке снега с территории Анивского городского округа (с.Песчанское, с.Рыбацкое) на сумму 1 450 000 рублей, выразившееся в размещении в единой информационной системе в сфере закупок актов о приемке выполненных работ, информации об оплате выполненных работ и о расторжении контракта, с нарушенным сроком. Согласно данному постановлению время совершения правонарушения 08 февраля 2019 года, 04 марта 2019 года, 08 апреля 2019 года, 20 февраля 2019 года, 15 марта 2019 года, 15 апреля 2019 года.

Постановлением руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области ФИО2 от 04 февраля 2020 года № должностное лицо ФИО1 была привлечена по ч.2 ст.7.31 КоАП РФ за нарушение части 3 статьи 103 Закона о контрактной системе в рамках исполнения контракта №, заключенного 28 января 2019 года Учреждением с ИП ФИО5 на оказание услуг по расчистке снега с территории Анивского городского округа (с.Воскресенское, с.Петропавловское) на сумму 1 386 918, 09 рублей, выразившееся в размещении в единой информационной системе в сфере закупок актов о приемке выполненных работ, информации об оплате выполненных работ и о расторжении контракта, с нарушенным сроком. Согласно данному постановлению время совершения правонарушения 08 февраля 2019 года, 04 марта 2019 года, 01 апреля 2019 года, 20 февраля 2019 года, 11 марта 2019 года, 15 апреля 2019 года, 08 апреля 2019 года.

Постановлением руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области ФИО2 от 23 марта 2020 года № должностное лицо ФИО1 была привлечена по ч.2 ст.7.31 КоАП РФ за нарушение части 3 статьи 103 Закона о контрактной системе по исполнению контракта № № заключенного 29 декабря 2018 года Учреждением с ИП ФИО6 на оказание услуг «Поставка концентрата минерального галита» на сумму 3 006 667, 40 рублей, выразившееся в размещении в единой информационной системе в сфере закупок актов о приемке выполненных работ, информации об оплате выполненных работ с нарушенным сроком. Согласно данному постановлению время совершения правонарушения – 11 апреля 2019 года и 18 апреля 2019 года.

Постановлением руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области ФИО2 от 20 февраля 2020 года № должностное лицо ФИО1 была привлечена по ч.2 ст.7.31 КАП РФ за нарушение части 3 статьи 103 Закона о контрактной системе в рамках контракта №, заключенного 31 января 2019 года Учреждением с ООО «Анивское СМУ» на оказание услуг «Ремонт ул.Тракторная г.Анива, км 0+000-км 1+300» на сумму 17 254 729, 80 рублей, выразившееся в размещении в единой информационной системе в сфере закупок актов о приемке выполненных работ, информации об оплате выполненных работ с нарушенным сроком. Согласно данному постановлению время совершения правонарушения 02 апреля 2019 года и 02 сентября 2019 года.

Постановлением руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области ФИО2 от 04 февраля 2020 года № должностное лицо ФИО1 была привлечена по ч.2 ст.7.31 КоАП РФ за нарушение части 3 статьи 103 Закона о контрактной системе при исполнении контракта №, заключенного 28 января 2019 года Учреждением с ООО «ССД» на оказание услуг по расчистке снега с территории Анивского городского округа (с.Успенское) на сумму 841 500 рублей 90 копеек, выразившееся в размещении в единой информационной системе в сфере закупок актов о приемке выполненных работ, информации об оплате выполненных работ, с нарушенным сроком. Согласно данному постановлению время совершения правонарушения 08 февраля 2019 года, 08 апреля 2019 года, 20 февраля 2019 года, 22 марта 2019 года, 15 апреля 2019 года.

Постановлением руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области ФИО2 от 04 февраля 2020 года № должностное лицо ФИО1 была привлечена по ч.2 ст.7.31 КоАП РФ за нарушение части 3 статьи 103 Закона о контрактной системе при исполнении контракта №, заключенного 04 февраля 2019 года Учреждением с ИП ФИО7 на оказание услуг по расчистке снега с территории Анивского городского округа (с.Таранай, с.Зеленодольск) на сумму 1 714 168 рублей 50 копеек, выразившееся в размещении в единой информационной системе в сфере закупок актов о приемке выполненных работ, информации об оплате выполненных работ и о расторжении контракта, с нарушенным сроком. Согласно данному постановлению время совершения правонарушения 12 марта 2019 года, 12 апреля 2019 года, 15 мая года, 25 февраля 2019 года, 17 апреля 2019 года, 20 мая 2019 года.

Вышеуказанные постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесены руководителем Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области ФИО2 по результатам рассмотрения постановлений прокурора Анивского района о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - экономиста по договорной и претензионной работе МБУ Анивское «Благоустройство», вынесенных по результатам проведенной проверки исполнения федерального законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом в отношении которого ведется производство по делу, постановления о назначении административного наказания.

Из материалов дела следует, что несоблюдение сроков, предусмотренных частью 3 статьи 103 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» выявлено при исполнении разных контрактов, заключенных с различными подрядчиками, имеющих разные регистрационные номера, дату заключения, предмет, цену и сроки исполнения, в связи с чем, суд приходит к выводу, что каждое из инкриминируемых в вину ФИО1 правонарушений характеризуется отличной друг от друга объективной стороной.

В связи с чем, каждое нарушение требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок при предоставлении информации, подлежащей включению в реестры контрактов, в уполномоченные органы на ведение таких реестров, образует самостоятельный состав административного правонарушения, даже если это выявлено в ходе одной проверки, в отношении одного и того же должностного лица.

Таким образом, доводы ФИО1, о том, что она неоднократно привлечена к административной ответственности за одни и те же противоправные действия, не соответствуют требованиям закона, в связи с чем, оснований для применения положений пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ судом не установлено.

Соглашаясь с выводом руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области о наличии в действиях должностного лица ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу, что собранные по делу доказательства подтверждают факт нарушения указанным лицом сроков, предусмотренных частью 3 статьи 103 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

При этом объективных обстоятельств, препятствующих выполнению должностным лицом указанных требований законодательства, за несоблюдение которых частью 2 статьи 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность, не установлено.

В соответствии с примечанием к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие функции члена комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг, для обеспечения государственных и муниципальных нужд, контрактные управляющие, работник контрактной службы, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 7.29-7.32 КоАП РФ, несут административную ответственность как должностные лица.

Судом установлено, что приказом Учреждения от 20 июня 2017 года № ФИО1 назначена на должность специалиста МБУ Анивское «Благоустройство», в последующем приказом № от 01 июня 2018 года, ФИО1 с указанной даты переведена на должность экономиста по договорной и претензионной работе, одновременно назначена приказом от 19 ноября 2018 года № №-п контрактным управляющим МАУ Анивское «Благоустройство» с указанной даты.

С 01 июля 2019 года приказом руководителя от 26 июня 2019 года ФИО1, экономист по договорной и претензионной работе, переведена на должность юрисконсульта.

Таким образом, действия должностного лица – экономиста по договорной и претензионной работе МБУ Анивское «Благоустройство» ФИО1 руководителем Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области квалифицированы по части 2 статьи 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях верно.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Наказание должностному лицу в виде штрафа в размере 20 000 рублей назначено с соблюдением положений статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера совершенного административного правонарушения.

Срок давности и порядок привлечения должностного лица к административной ответственности соблюдены.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, при вынесении постановления, влекущих отмену принятого решения, по делу не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области ФИО2 от 20 февраля 2020 года № по делу об административном правонарушении не имеется.

В виду того, что Указом Губернатора Сахалинской области от 18 марта 2020 года № в связи с угрозой распространения на территории Сахалинской области новой короновирусной инфекции (2019 –nCoV) с 18 марта 2020 года на территории Сахалинской области введен режим повышенной готовности и ограничительные меры по предотвращению распространения новой кооновиррусной инфекции, суд полагает необходимым пропущенный ФИО1 срок на подачу жалобы на постановление руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области ФИО2 от 20 февраля 2020 года №, восстановить.

Руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

р е ш и л:

В удовлетворении жалобы ФИО1 на постановление руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области ФИО2 от 20 февраля 2020 года № о привлечении данного должностного лица к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отказать, постановление руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области ФИО2 от 20 февраля 2020 года № оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Анивский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения.

Судья А.В. Корчагина