Решение № 2-272/2019 2-272/2019~М-225/2019 М-225/2019 от 12 июля 2019 г. по делу № 2-272/2019

№ 2-272/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 июля 2019 года село Илек

Илекского района

Оренбургской области

Илекский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего – судьи Букреевой В.Н.,

с участием представителя истца – старшего помощника прокурора Илекского района Оренбургской области Парапановой И.В.,

при секретаре судебного заседания Ивановой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Илекского района Оренбургской области, действующего в интересах Российской Федерации, к государственному бюджетному учреждению социального обслуживания Оренбургской области «Мустаевский психоневрологический интернат», Территориальному управлению Росимущества в Оренбургской области о признании имущества выморочным и обращении денежных средств в собственность Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Илекского района Оренбургской области, действующий в интересах Российской Федерации, обратился в Илекский районный суд Оренбургской области с исковым требованием к Государственному бюджетному учреждению социального обслуживания Оренбургской области «Мустаевский психоневрологический интернат» (далее – ГБУ СО «Мустаевский психоневрологический интернат») и Территориальному управлению Росимущества в Оренбургской области о признании имущества выморочным и возложении обязанности совершить определённые действия.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой Илекского района Оренбургской области проведена проверка исполнения законодательства при обращении в доход государства невостребованного имущества умерших граждан, находящихся на стационарном обслуживании в ГБУ СО «Мустаевский психоневрологический интернат», в ходе которой установлено, что ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, после смерти которого и до настоящего времени на номинальном банковском счете №, открытом в <данные изъяты> находятся денежные средства, в размере 26357 рублей 96 копеек; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, после смерти которого и до настоящего времени у умершего на лицевом счёте ответчика ГБУ СО «Мустаевский психоневрологический интернат» находятся денежные средства в размере 13921 рублей 45 копеек. Данные денежные средства в соответствии со ст.ст. 110, 112 ГК РФ являются наследственным имуществом. Считает, что поскольку в определенные для принятия наследства сроки никто из наследников не распорядился своим правом на наследство, денежные средства, оставшиеся после смерти указанных подопечных и находящиеся на лицевом счёте ГБУ СО «Мустаевский психоневрологический интернат», являются выморочным имуществом.

Просит признать денежные средства, находящиеся на лицевом счёте ГБУ СО «Мустаевский психоневрологический интернат» в размере 13921 рублей 45 копеек, ранее принадлежавшие ФИО2, денежные средства, находящиеся на номинальном банковском счете № <данные изъяты> в размере 26357 рублей 96 копеек, принадлежавшие ФИО1, а также все имеющиеся на данном счёте проценты, начисленные на сумму размещённых денежных средств на момент исполнения решения суда, выморочным имуществом и обратить указанные денежные средства в собственность Российской Федерации.

Обязать ГБУ СО «Мустаевский психоневрологический интернат» передать денежные средства в размере 13921 рублей 45 копеек, принадлежавшие ФИО2, в доход Российской Федерации в лице Территориального управления Росимущества в Оренбургской области на код бюджетной классификации № «Выморочное имущество, обращенное в доход Российской Федерации – денежные средства, наследуемые Российской Федерацией».

Возложить на территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области обязанность принять в установленном законом порядке в доход государства имущество ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, состоящего из денежных средств в размере 26357 рублей 96 копеек, находящихся на лицевом счёте № в Оренбургском отделении <данные изъяты> а также все имеющиеся на данном счёте проценты, начисленные на сумму размещенных денежных средств на момент исполнения решения суда

Впоследствии в ходе рассмотрения дела 4 и 25 июня 2019 года истец уточнил исковые требования, просил признать денежные средства, находящиеся на лицевом счёте ГБУ СО «Мустаевский психоневрологический интернат» в размере 13921 рублей 45 копеек, ранее принадлежавшие ФИО2, денежные средства, находящиеся на номинальном банковском счете № <данные изъяты> в размере 26357 рублей 96 копеек, принадлежавшие ФИО1, а также все имеющиеся на данном счёте проценты, начисленные на сумму размещённых денежных средств на момент исполнения решения суда, выморочным имуществом и обратить указанные денежные средства в собственность Российской Федерации.

Обязать ГБУ СО «Мустаевский психоневрологический интернат» передать денежные средства в размере 13921 рублей 45 копеек, принадлежавшие ФИО2, в доход Российской Федерации в лице Территориального управления Росимущества в Оренбургской области на код бюджетной классификации <данные изъяты> «Выморочное имущество, обращенное в доход Российской Федерации – денежные средства, наследуемые Российской Федерацией».

Решение является основанием для перечисления <данные изъяты> денежных средств, ранее принадлежавших ФИО1 в размере 26357 рублей 96 копеек, находящихся на лицевом счёте № в Оренбургском отделении Акционерного общества «Россельхозбанк», а также всех имеющихся на данном счёте процентов, начисленные на сумму размещенных денежных средств на момент исполнения решения суда в доход Российской Федерации в лице Территориального управления Росимущества в Оренбургской области.

В судебном заседании старший помощник прокурора Илекского района Оренбургской области Парапанова И.В. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика – директор ГБУ СО «Мустаевский психоневрологический интернат» ФИО3, извещённый о дате, месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, обратился к суду с письменным заявлением о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие, указав на то, что возражений против заявленных требований не имеет.

Представитель соответчика – Территориального управления Росимущества в Оренбургской области, будучи извещённым о дате, месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. В отзыве на исковое заявление указал на необходимость привлечения АО «Россельхозбанк» в качестве ответчика по делу и просил признать денежные средства, принадлежащие умершим ФИО2 и ФИО1 выморочным имуществом, а также признать право собственности на указанное имущество за Российской Федерацией, обязав АО «Россельхозбанк» и ГБУ СО «Мустаевский психоневрологический интернат» перечислить денежные средства умерших в доход государства.

Представитель третьего лица АО «Россельхозбанк» ФИО4, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, извещённый о дате, месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, обратившись в суд с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие. В судебном заседании, состоявшимся 25 июня 2019 года, против удовлетворения исковых требований прокурора Илекского района Оренбургской области не возражал.

Извещённые о дате, месте и времени судебного разбирательства представители третьих лиц – Министерства социального развития Оренбургской области, Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Оренбургской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Оренбургской области, в судебное заседание не явились, обратились в суд с заявлениями о рассмотрении дела в их отсутствие.

В связи с чем, суд находит возможным в силу статьи 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц.

Суд, заслушав старшего помощника прокурора Илекского района Оренбургской области Парапанову И.В., исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно статьям 1110, 1112 ГК РФ при наследовании имущество умершего переходит к другим лицам, в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде, как единое целое и в один и тот же момент. В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии со статьями 1113, 1154 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина и может быть принято в течение шести месяцев со дня его открытия.

На основании статьи 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. При этом движимое выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Статья 1152 ГК РФ исключает принятие наследства в отношении выморочного имущества, поскольку его переход к субъектам, определенным в пункте 2 статьи 1151 ГК РФ, обусловлен не их волеизъявлением, а прямым указанием закона, в силу чего отказ этих субъектов от принятия выморочного имущества в качестве наследства не допускается (статья 1157 ГК РФ).

Положения статьи 1154 ГК РФ не предусматривают специального срока для наследования выморочного имущества.

Согласно пункту 1 статьи 1162 ГК РФ выдача Российской Федерации, субъекту Российской Федерации и муниципальному образованию как наследнику свидетельства о праве наследования выморочного имущества осуществляется в общем порядке, предусмотренном для выдачи свидетельства о праве на наследство любому другому наследнику, то есть по заявлению наследника.

В силу статьи 71 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, при переходе имущества по праву наследования к государству, свидетельство о праве на наследство выдается соответствующему государственному органу.

Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании», на основании пункта 3 статьи 1151 ГК РФ, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года №147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года №432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований – их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Соответствующая обязанность Федерального агентства по управлению государственным имуществом закреплена в пункте 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05 июня 2008 года №432, в соответствии с которым Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

Выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК Российской Федерации, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным (пункт 50 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании»).

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством именно Федеральное агентство по управлению государственным имуществом наделено полномочиями по принятию и управлению выморочным имуществом, притом, что действующее Положение о Федеральной налоговой службе, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 года №506, не наделяет налоговые органы правами и не возлагает на налоговые органы обязанность по выявлению, учёту и оформлению перехода права собственности на выморочное имущество.

Судом установлено и из материалов дела следует, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства в ГБУ СО «Мустаевский психоневрологический интернат» в части правомерности владения денежными средствами, ранее принадлежавшими гражданам, находившимся на содержании и умершим в период пребывания в интернате.

Из представленных материалов усматривается, что в ГБУ СО «Мустаевский психоневрологический интернат» проживали и находились на стационарном обслуживании до дня своей смерти ФИО1, умерший ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, умерший ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой ГБУ СО Оренбургской области «Мустаевский психоневрологический интернат», а также копиями соответствующих свидетельств о смерти.

После смерти указанных в иске умерших граждан осталось следующее имущество:

– после смерти ФИО1 – денежные средства, находящиеся на номинальном банковском счёте № АО «Россельхозбанк» в размере 26357 рублей 96 копеек;

– после смерти ФИО2 – денежные средства, находящиеся на лицевом счёте ГБУ СО «Мустаевский психоневрологический интернат», в размере 13 921 рублей 45 копеек.

Согласно представленным нотариусом нотариального округа села <адрес>, после смерти ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, наследственные дела не заводились.

Таким образом, наследники умерших подопечных ГБУ СО «Мустаевский психоневрологический интернат» с подобными заявлениями к нотариусу не обращались, сведения об их родственниках, которые могли бы входить в круг наследников, отсутствуют, с момента смерти подопечных интерната прошло более 6 месяцев.

Разрешая исковые требования, суд приходит к выводу, что денежные средства, находящиеся на номинальном банковском счёте АО «Россельхозбанк», на лицевом счёте ГБУ СО «Мустаевский психоневрологический интернат» являются выморочным имуществом и подлежат переходу в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации в порядке пункта 2 статьи 1151 ГК РФ.

С учётом изложенного, суд исходит из того, что действующим законодательством полномочия собственника федерального имущества, а также функции по принятию выморочного имущества возложены на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

Поскольку денежные средства, находящиеся на счёте, открытом на имя умершего ФИО1 в АО «Россельхозбанк», имуществом банка не являются, в связи с чем, основания для взыскания с него данных денежных средств, равно как и для привлечения его в качестве соответчика по делу, независимо от принятого по настоящему делу решения, отсутствуют.

Таким образом, суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно требованиям статьи 103 ГПК РФ в доход государства с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, взыскивается пропорционально удовлетворенной части исковых требований государственная пошлина, от уплаты которой истец в силу пункта 9 статьи 333.36 НК РФ при подаче в суд искового заявления был освобождён.

Поскольку в силу положений ответчики являются государственным учреждением, то в силу пункта 19 статьи 333.36 НК истец и ответчики от уплаты государственной пошлины освобождены, основания для её взыскания с какой-либо из сторон отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования прокурора Илекского района Оренбургской области, действующего в интересах Российской Федерации, – удовлетворить.

Признать денежные средства, находящиеся на лицевом счёте Государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Мустаевский психоневрологический интернат» в размере 13921 (тринадцать тысяч девятьсот двадцать один) рубль 45 (сорок пять) копеек, ранее принадлежавшие ФИО2, и денежные средства, находящиеся на номинальном банковском счёте №, открытом в АО «Россельхозбанк» в размере 26357 (двадцать шесть тысяч триста пятьдесят семь) рублей 96 (девяносто шесть) копеек, ранее принадлежащие ФИО1, а также все имеющиеся на данном счёте проценты, начисленные на сумму размещенных денежных средств на момент исполнения решения суда, выморочным имуществом.

Признать право собственности Российской Федерации на данные денежные средства.

Обязать Территориальное управление Росимущества в Оренбургской области принять указанное выморочное имущество.

Обязать Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания «Мустаевский психоневрологический интернат» передать денежные средства в размере 13921 (тринадцать тысяч девятьсот двадцать один) рубль 45 (сорок пять) копеек, ранее принадлежавшие ФИО2, в доход Российской Федерации в лице Территориального управления Росимущества в Оренбургской области.

Решение является основанием для перечисления Оренбургским региональным филиалом АО «Россельхозбанк» денежных средств, ранее принадлежавших ФИО1, в размере 26 357 (двадцать шесть тысяч триста пятьдесят семь) рублей 96 (девяносто шесть) копеек, находящихся на лицевом счёте № в Оренбургском отделении АО «Россельхозбанк», а также всех имеющихся на данном счёте процентов, начисленных на сумму размещённых денежных средств на момент исполнения суда, в доход Российской Федерации в лице Территориального управления Росимущества в Оренбургской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Илекский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ В.Н. Букреева

Мотивированное решение изготовлено 17 июля 2019 года.

Копия верна: судья В.Н. Букреева