Решение № 12-640/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 12-640/2020

Дело № 12-640/2020 (УИД 43RS0003-01-2020-004802-43)


Р Е Ш Е Н И Е

г. Киров 24 ноября 2020 года

Судья Первомайского районного суда г. Кирова Жижин А.В.,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, директора ООО «Издательско-полиграфическое предприятие «Информационный центр» П.В.С. – М.О.А. по доверенности,

при секретаре Ренжиной К.А.,

рассмотрев жалобу защитника директора ООО «Издательско-полиграфическое предприятие «Информационный центр» П.В.С. по доверенности М.О.А. на постановление начальника отдела Государственной инспекции труда в Кировской области К.Н.Ю. от 12 октября 2020 года {Номер} по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Издательско-полиграфическое предприятие «Информационный центр» П.В.С.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела Государственной инспекции труда в Кировской области К.Н.Ю. от 12 октября 2020 года {Номер} директор ООО «Издательско-полиграфическое предприятие «Информационный центр» П.В.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 11000 рублей.

На данное постановление защитником П.В.С. М.О.А. подана жалоба, в которой просит его признать незаконным и отменить. В обоснование указала, что при вынесении постановления должностным лицом не были учтены все смягчающие обстоятельства: отсутствие ущерба для муниципального/федерального бюджетов, отсутствие существенных вредных последствий, несоразмерность штрафа последствиям совершенного правонарушения, правонарушение не представляло значительной угрозы охраняемым общественным интересам, устранение организацией правонарушения до составления протокола, отсутствие претензий у подателя жалобы. Административным органом не учтено, что общество находится в тяжелом материальном положении, счета организации арестованы, в отношении ООО «Издательско-полиграфическое предприятие «Информационный центр» в Арбитражном суде Кировской области рассматривается дело о признании должника банкротом. Допущенное правонарушение не повлекло за собой существенного нарушения охраняемых общественных отношений и серьезных последствий в виде причинения вреда, правонарушение было незамедлительного устранено, в связи с чем заявитель подлежит освобождению от ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ. Административный орган не разъяснил почему штраф назначен выше минимального размера, не обосновал отсутствие возможности применить предупреждение, а не денежный штраф.

В судебном заседании защитник М.О.А. доводы жалобы поддержала.

Представитель Государственной инспекции труда в Кировской области, начальник отдела Государственной инспекции труда в Кировской области К.Н.Ю. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, заслушав М.О.А., прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ административная ответственность наступает за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что в период с 19 по 20 августа 2020 года на основании обращения М.М.Н. Государственной жилищной инспекцией Кировской области проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО «Издательско-полиграфическое предприятие «Информационный центр», зарегистрированного по адресу: {Адрес}

Установлено, что М.М.Н. работала в ООО «Издательско-полиграфическое предприятие «Информационный центр» по трудовому договору. Окончательный расчет при увольнении ей должен был выплачен 07 июля 2020 года, однако, в нарушение требований ст. 140 ТК РФ, деньги в сумме 26952 рубля 93 копейки (в том числе компенсация за неиспользованные дни отпуска) она получила лишь 17 августа 2020 года.

28 сентября 2020 года начальником отдела Государственной инспекции труда в Кировской области К.Н.Ю. в отношении директора ООО «Издательско-полиграфическое предприятие «Информационный центр» П.В.С. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Постановлением начальника отдела Государственной инспекции труда в Кировской области К.Н.Ю. от 12 октября 2020 года {Номер} директор ООО «Издательско-полиграфическое предприятие «Информационный центр» П.В.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 11000 рублей.

Фактические обстоятельства дела и вина директора ООО «Издательско-полиграфическое предприятие «Информационный центр» П.В.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств, и не оспаривается заявителем, а именно: распоряжением (приказом) о проведении внеплановой выездной проверки от 03 августа 2020 года № 43/7-6175-20-ОБ/12-6421-И/137-48, актом проверки от 20 августа 2020 года № 43/7-6175-20-ОБ/12-7133-И/137-48, предписанием от 20 августа 2020 года № 43/7-6175-20-ОБ/12-7134-И/137-48, протоколом об административном правонарушении от 28 сентября 2020 года № 43/7-6175-20-ОБ/12-8443-И/81-48, реестром зачислений от 17 августа 2020 года № 224834144, иными письменными материалами дела.

Анализируя и оценивая изложенные доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о том, что они достаточны для установления виновности директора ООО «Издательско-полиграфическое предприятие «Информационный центр» П.В.С. в совершении правонарушения и у судьи сомнений не вызывает.

Обстоятельства совершения директором ООО «Издательско-полиграфическое предприятие «Информационный центр» П.В.С. административного правонарушения были предметом исследования при рассмотрении дела должностным лицом Государственной инспекции труда в Кировской области.

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства стороной защиты не оспариваются и оценены начальником отдела Государственной инспекции труда в Кировской области К.Н.Ю. в их совокупности в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ.

Выводы должностного лица о наличии в действиях директора ООО «Издательско-полиграфическое предприятие «Информационный центр» П.В.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ являются правильными, основанными на имеющихся в деле доказательствах и правильно квалифицированы по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Оспариваемое постановление вынесено должностным лицом в пределах срока давности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Вопреки доводам жалобы оснований для прекращения дела в связи с малозначительностью совершенного деяния, с учетом обстоятельств его совершения, характера выявленного нарушения, посягающего на конституционное право работника на своевременное получение оплаты за свой труд, не нахожу.

Наряду с этим в силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ отсутствуют и основания для наложения на П.В.С. взыскания в виде предупреждения, поскольку он, и это защитником не оспаривается, 21 января 2020 года подвергался административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ и ч. 2 ст. 5.27.2 КоАП РФ.

Вместе с тем, учитывая характер и степень общественной опасности, конкретные обстоятельства дела, личность П.В.С., а также то обстоятельство, что на дату вынесения обжалуемого постановления допущенные нарушения трудового законодательства были устранены, в целях исключения избыточного ограничения прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считаю необходимым постановление изменить, снизив размер ранее назначенного должностному лицу административного штрафа до минимально возможного - 10000 рублей.

Полагаю, что данный размер наказания будет отвечать принципу справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела Государственной инспекции труда в Кировской области К.Н.Ю. от 12 октября 2020 года {Номер} по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Издательско-полиграфическое предприятие «Информационный центр» П.В.С. изменить, снизив размер назначенного директору ООО «Издательско-полиграфическое предприятие «Информационный центр» П.В.С. административного штрафа до 10000 (десяти тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.В. Жижин