Решение № 2-1950/2020 2-9/2021 2-9/2021(2-1950/2020;)~М-664/2020 М-664/2020 от 12 марта 2021 г. по делу № 2-1950/2020Коминтерновский районный суд г. Воронежа (Воронежская область) - Гражданские и административные Обозначение характерных точек Координаты, м Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (Мt), м Описание закрепления Существующие координаты, м Уточненные координаты, м X Y X Y н1 - - 520188,13 125185,38 0.10 Закрепление отсутствует 2 - - 520173,02 1295210,82 0.10 Закрепление отсутствует 3 - - 520156,99 1295201,42 0.10 Закрепление отсутствует н4 - - 520144,00 1295193,80 0.10 Закрепление отсутствует н5 - - 520159,35 1295168,11 0.10 Закрепление отсутствует н1 - - 520188,13 1295185,38 0.10 Закрепление отсутствует № точки Земельный участок с к.н. 36:25:6945031:1940 Y X 1 1295183,16 520189,36 2 1295210,99 520173,25 3 1295193,10 520142,82 4 1295182,15 520149,39 5 1295163,22 520160,43 Обозначение характерных точек Координаты, м Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (Мt), м Описание закрепления Существующие координаты, м Уточненные координаты, м X Y X Y н1 - - 520188,13 125185,38 0.10 Закрепление отсутствует 2 - - 520173,02 1295210,82 0.10 Закрепление отсутствует 3 - - 520156,99 1295201,42 0.10 Закрепление отсутствует н4 - - 520144,00 1295193,80 0.10 Закрепление отсутствует н5 - - 520159,35 1295168,11 0.10 Закрепление отсутствует н1 - - 520188,13 1295185,38 0.10 Закрепление отсутствует № точки Земельный участок с к.н. 36:25:6945031:1940 Y X 1 1295183,16 520189,36 2 1295210,99 520173,25 3 1295193,10 520142,82 4 1295182,15 520149,39 5 1295163,22 520160,43 В ответ на судебный запрос о предоставлении информации о прохождении красной линии в районе земельных участков (№) (кадастровые номера (№) и (№)), (№) по <адрес> (кадастровый (№)) и земельного участка с кадастровым номером (№), Управлением главного архитектора администрации городского округа город Воронеж сообщено следующее. Воронежским проектным институтом «Воронежпроект» был разработан проект застройки кварталов (№) и (№) индивидуальных жилых домов в <адрес>, генеральным заказчиком выступало АОЗТ «Тяжмехпресс». В соответствии с постановлением главы администрации города Воронежа от 17.07.1996 года № 521 «О распределении земельных участков под индивидуальное жилищное строительство в районе с.Подгорное квартал 7,8» были распределены земельные участки под индивидуальное жилищное строительство в районе пер.Настасьинский, ул.Лебедянской, ул.Фрегатная, ул.Архитектурная, ул.Болховитинова, ул.Славянская, ул.Преображенская, ул.Светлая, ул.Покровская в с.Подгорное, в том числе и земельные участка № 4 и № 43 по ул.Архитектурная. При разработке опорного плана застройки с.Подгорное, утвержденного постановлением главы администрации Коминтерновского района города Воронежа от 25.11.1997 года № 523/6, в него был включен и данный проект застройки. Указанный опорный план красных линий с эскизом застройки согласован в установленном порядке уполномоченными органами архитектуры Воронежской области и г.Воронежа, ВПИ «Воронежпроект» и комитетом по землеустройству г.Воронежа. Отображенные на указанном опорном плане границы земельных участков и красные линии соответствуют границам и красным линиям, отображенным в проекте застройки участка кварталов № 7 и № 8 с.Подгорное, подготовленном ВПИ «Воронежпроект». В настоящее время земельные участки № 45 (кадастровые номера (№) и (№)), (№) по <адрес> (кадастровый (№)) расположены со смещением относительно местоположения, ранее определенного проектом застройки кварталов (№) и (№) индивидуальных жилых домов в <адрес> для земельных участков (№) и (№) по <адрес>, в связи с чем расположена за границами красной линии, на территории общего пользования, которая должна быть общедоступной (л.д.171-172 том 2). Схема прохождения красной линии в районе земельных участков (№) <адрес> (кадастровый (№)), (№) <адрес> (кадастровые номера 36:34:0000000:43767 и 36:34:0000000:43766 приобщена к материалам гражданского дела (л.д.173 том 2). На основании судебного запроса Управлением Росреестра по Воронежской области суду предоставлены выписки из ЕГРН в отношении земельных участков с кадастровыми номерами (№) (л.д.141-152 том 1), (№) (л.д.153-163 том 2), (№) (л.д.164-169 том 2). Суд учитывает, что (ДД.ММ.ГГГГ) приказом департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области № (№) Гончарову Н.П. было выдано раз Определением Коминтерновского районного суда города Воронежа от 03.12.2020 года по гражданскому делу по ходатайству третьего лица департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области была назначена дополнительная судебная экспертиза, производство которой поручено ФБУ Воронежский региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации, на разрешение экспертов которого поставлены следующие вопросы: 1. Возможно ли установить местоположение и линейные размеры границ земельного участка 36:25:6945031:1940, образованного на основании свидетельства на право собственности на землю серия (№) (№), выданного (ДД.ММ.ГГГГ) Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Рамонского района Воронежской области, постановления администрации Рамонского района (№) от (ДД.ММ.ГГГГ)? 2. Совпадают ли границы земельного участка, образованного на основании свидетельства на право собственности на землю серия (№) (№), выданного (ДД.ММ.ГГГГ) Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Рамонского района Воронежской области, постановления администрации Рамонского района (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) с границами земельного участка, приведенными в межевом плане от (ДД.ММ.ГГГГ), выполненного ИП (ФИО)7 в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка <данные изъяты>? 3. Будет ли земельный участок (№), образованный на основании уточнения местоположения границ и площади, приведенными в межевом плане от (ДД.ММ.ГГГГ), выполненном ИП (ФИО)7, соответствовать требованиям, установленным Решением Воронежской городской Думы от 25.12.2009 № 384-II «Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа <адрес>», а также нарушать границы красных линий? (л.д.45-52 том 2). Согласно заключению ФБУ Воронежский региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) эксперт (ФИО)10 пришел к следующим выводам по поставленным судом вопросам: 1. Согласно представленному письму из МКУ «Рамонский архив» от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) предоставить свидетельство о праве собственности на землю РФ-(№) (№), выданное 03.12.1998 года регистрационная запись (№), не имеем возможности, так как данные документы не сдавались на постоянное хранение в архив. Согласно постановлению администрации Рамонского района от 01.12.1998 года (л.д.15 том 2) «О закреплении земельных участков за акционерами АОЗТ «Подгорное» для расширения подсобных хозяйств» координаты характерных (угловых и поворотных точек) границ земельного участка, а также линейные размеры в постановлении не указаны, таким образом, установить местоположение и размеры границ исследуемого земельного участка согласно вышеуказанного документа не представляется возможным. Исходя из вышеизложенного, установить местоположение и линейные размеры границ земельного участка 36:25:6945031:1940, образованного на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ-(№) (№), выданного (ДД.ММ.ГГГГ) комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Рамонского района Воронежской области, постановления Рамонского района № 660 от 01.12.1998 года не представляется возможным. 2. Согласно межевому плану, подготовленному в результате выполнения кадастровых работ в связи: «с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с к.н. (№) расположенного по адресу: Воронежская область, г.Воронеж, выполненному кадастровым инженером (ФИО)7 от (ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.23-27 том 1), площадь участка составляет 1000 кв.м. (граница на схеме показана голубым цветом) см. схему № 1 приложения в границах: – по фасаду – 29,59 м; - по левой межевой границе – 18,58 м, 15,06 м; - по тыльной межевой границе – 29,93 м; - по правой межевой границе – 33,56 м. Согласно представленного письма из МКУ «Рамонский архив» от 11.01.2011 года № 1 предоставить свидетельство о праве собственности на землю РФ-(№) (№), выданное 03.12.1998 года регистрационная запись (№), не имеем возможности, так как данные документы не сдавались на постоянное хранение в архив. Согласно постановлению администрации Рамонского района от 01.12.1998 года (л.д.15 том 2) «О закреплении земельных участков за акционерами АОЗТ «Подгорное» для расширения подсобных хозяйств» координаты характерных (угловых и поворотных точек) границ земельного участка, а также линейные размеры в постановлении не указаны, таким образом, установить местоположение и размеры границ исследуемого земельного участка согласно вышеуказанного документа не представляется возможным. Исходя из вышеизложенного, определить совпадают ли границы земельного участка (№), образованного на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ-(№) (№), выданного (ДД.ММ.ГГГГ) комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Рамонского района Воронежской области, постановления Рамонского района (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) с границами земельного участка, приведенными в межевом плане от 23.10.2019 года, выполненном ИП (ФИО)7 в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка (№) не представляется возможным. 3. Земельный участок (№), образованный на основании уточнения местоположения границ и площади, приведенными в межевом плане от 23.10.2019 года, выполненном ИП (ФИО)7, будет соответствовать требованиям, установленным решением Воронежской городской Думы от 25.12.2009 года № 384-11 «Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа г.Воронеж», если земельный участок относится к землям, требующих рекультивацию. Согласно предоставленной схеме прохождение красной линии в районе земельных участков (№), (№) по <адрес>, на данной схеме имеются координаты красной линии в системе координат, принятой для ведения государственного кадастрового учета МСК-36. При построении в графическом редакторе границ согласно координатам, указанным в межевом плане, подготовленном в результате выполнения кадастровых работ в связи с: «уточнением местоположения границ и площади земельного участка с к.н. 36:25:6945031:1940, расположенного по адресу: <адрес>», выполненному кадастровым инженером (ФИО)7 от (ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.23-27 том 1), площадь участка составляет 1000 кв.м. (граница на схеме показана голубым цветом) и согласно координатам указанных в схеме прохождения красной линии в районе земельных участков (№), (№) по <адрес> (граница на схеме показана красным цветом), установлено, что границы земельного участка с к.н. 36:25:6945031:1940, образованного на основании уточнения местоположения границ и площади, приведенными в межевом плане от (ДД.ММ.ГГГГ), выполненного ИП (ФИО)7, нарушает (пересекает) границы красной линии (л.д.186-190 том 2). Указанное заключение судебной экспертизы от (ДД.ММ.ГГГГ) отвечает требованиям ст. 86 ГПК РФ, содержит подробное описание исследований и сделанные в их результате выводы и ответы на поставленные вопросы, противоречий в этом заключении судебного эксперта не обнаружено, выводы эксперта подробно описаны и надлежаще аргументированы в исследовательской части заключения, оснований не доверять данному эксперту, имеющему соответствующее образование и квалификацию, обладающему специальными познаниями в исследуемой области, у суда не имеется, сомнения в достоверности, допустимости и относимости данного судебно-экспертного заключения - отсутствуют. Эксперт предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Участвующими в деле лицами это заключение судебного эксперта не оспорено. Таким образом, из заключения судебной экспертизы от 05.02.2021 года следует, что установить местоположение и линейные размеры границ земельного участка 36:25:6945031:1940, образованного на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ-(№) (№), выданного (ДД.ММ.ГГГГ) комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Рамонского района Воронежской области, постановления Рамонского района (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) экспертом не представляется возможным, как не невозможно определить совпадают ли границы земельного участка (№) согласно указанным правоустанавливающим документам с границами земельного участка, приведенными в межевом плане от (ДД.ММ.ГГГГ), выполненном ИП (ФИО)7 в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка (№) не представляется возможным. В силу требований ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Указанную норму, закрепленную ч.1 ст.56 ГПК РФ, следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Принцип состязательности в первую очередь реализуется в процессе доказывания, то есть установления или отсутствия обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон. Данный принцип реализуется также в процессе обоснования сторонами своей правовой позиции. Суд не собирает доказательства, а создает условия для участия сторон в состязательном процессе и предоставления ими доказательств. Из указанного, суд делает вывод о недоказанности истцом местоположения и границ земельного участка с кадастровым номером (№), указанным в межевом плане от (ДД.ММ.ГГГГ), составлено ИП (ФИО)7 Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Вместе с тем, истцом не предоставлено суду доказательств нарушения со стороны ответчика администрации городского округа город Воронеж прав и законных интересов истца. Кроме того, третьим лицом департаментом имущественных и земельных отношений Воронежской области неоднократно указывалось на то, что именно в его ведении находятся земли, право собственности на которые не разграничено, однако, департамент не был привлечен истцом к участию в деле в качестве ответчика. Кроме того, из заключения судебной экспертизы судом определенно установлено, что границы земельного участка с кадастровым номером (№), образованного на основании уточнения местоположения границ и площади, приведенными в межевом плане от 23.10.2019 года, выполненном ИП (ФИО)7, нарушает (пересекает) границы красной линии, что является нарушением указанных требований закона. Проект планировки территории является основой для разработки проектов межевания территорий (часть 9 статьи 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, в том числе выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства (часть 1 статьи 41 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Отношения, возникающие при подготовке и принятии проекта планировки и межевания территории, направлены на регулирование общественных отношений, так как градостроительная деятельность имеет целью обеспечение комфортных и благоприятных условий проживания, комплексный учет потребностей населения, устойчивое развитие территорий и необходима для согласования государственных, общественных и частных интересов в данной области, что отражено в положениях статей 42 - 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации, регламентирующих вопросы подготовки и утверждения документации по планировке территории. Проект планировки и проект межевания территории затрагивают интересы неопределенного круга лиц, поскольку распространяют свое действие не на индивидуально-определенные субъекты, а на круг лиц, объединенных общим признаком (в частности, граждан, проживающих на определенной территории), касаются соответствующего круга государственных органов, организаций, учреждений, должностных лиц, в связи с чем отвечают признакам нормативного правового акта. Установление границ территорий общего пользования в соответствии с частью 1 статьи 42 вышеназванного кодекса осуществляется при подготовке проекта планировки территории, основная часть которого включает в себя чертеж или чертежи планировки территории, на которых отображаются в том числе красные линии (часть 3). Согласно части 6 статьи 43 этого же кодекса на чертежах межевания территории отображаются также красные линии, утвержденные в составе проекта планировки территории, или красные линии, утверждаемые, изменяемые проектом межевания территории в соответствии с пунктом 2 части 2 данной статьи. В соответствии с пунктами 11, 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации красными линиями являются линии, которые обозначают границы территорий общего пользования, то есть территорий, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары). Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации (пункт 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации). Данный запрет в отношении приватизации территорий общего пользования закреплен также в пункте 8 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации. В силу пункта 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные этим кодексом, другими федеральными законами. Исходя из содержания понятия территории общего пользования и учитывая, что установленный запрет на приватизацию земель общего пользования направлен на обеспечение публичных интересов, свободного доступа граждан к местам общего пользования и природным объектам, предназначенным для удовлетворения общественных интересов населения, границы таких территорий, установленные в предусмотренном законом порядке, не могли быть включены застройщиком в образуемые им земельные участки, которые впоследствии были переданы собственникам недвижимости 1 и 3 кварталов жилого комплекса. Таким образом, оценив в совокупности представленные доказательства, принимая во внимание заключение судебной экспертизы, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца ввиду недоказанности истцом нахождения в его фактическом пользовании земельного участка в границах, указанных в межевом плане от 23.10.2019 года, учитывая факт расположения земельного участка истца в зоне общего пользования за красными линиями, установленными до приобретения наследодателем истца прав на указанный земельный участок. Согласно ч.2 ст.103 ГПК РФ при отказе в иске издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены. Таким образом, на основании заявления Федерального бюджетного учреждения Воронежский региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации об оплате расходов на проведение экспертизы, с истца подлежат взысканию расходы в сумме 34397 рублей (л.д.192 том 2). Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд Исковые требования ФИО1 (ФИО)15 к администрации городского округа город Воронеж об установлении местоположения границ земельного участка, оставить без удовлетворения. Взыскать с ФИО1 (ФИО)15 в пользу Федерального бюджетного учреждения Воронежский региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации расходы на проведение судебной экспертизы в размере 34397 рублей. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Коминтерновский районный суд города Воронежа. Судья Н.А. Каширина Решение принято в окончательной форме 19 марта 2021 года 1версия для печати Суд:Коминтерновский районный суд г. Воронежа (Воронежская область) (подробнее)Ответчики:администрация г.о.г. Воронеж (подробнее)Судьи дела:Каширина Наталья Александровна (судья) (подробнее)Последние документы по делу: |