Решение № 2-12303/2024 2-2856/2025 2-2856/2025(2-12303/2024;)~М-7851/2024 М-7851/2024 от 29 апреля 2025 г. по делу № 2-12303/2024

Санкт-Петербург

Дело № 2-2856/25 19 марта 2025 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации,

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга, в составе

председательствующего судьи И. В. Яровинского,

при секретаре Д. С. Шахновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о защите пенсионных правы,

УСТАНОВИЛ:

Уточнив исковые требования в ходе судебного разбирательства, истец указывала, что 29.10.2020 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях";

решениями ответчика от 29.01.2021 № 1034096/20/21, от 31.03.2021 № 1034096/21 ответчик отказал истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ввиду отсутствия требуемого стажа педагогической деятельности – 25 лет;

истец полагает, что названные решения являются незаконными и необоснованными, поскольку, без достаточных к тому правовых оснований, из специального стажа истца ответчиком исключены периоды работы истца:

01.101997-15.12.1997 (00.02.15) – воспитатель яслей-сада № 15, Бишкек Кыргызской Республики;

16.12.1997-11.07.2019 (21.06.26) – воспитатель яслей- № 171, Бишкек Кыргызской Республики;

01.01.2020 – 28.02.2020 (00.01.28) – воспитатель МБДОУ «Детский сад «Радуга», с. Большой Самовец Грязинского района Липецкой области.

Ссылаясь на указанное, истец просила включить в ее специальный стаж периоды работы:

01.10.1997-15.12.1997 (00.02.15) – воспитатель яслей-сада № 15, Бишкек Кыргызской Республики;

16.12.1997-11.07.2019 (21.06.26) – воспитатель яслей № 171, Бишкек Кыргызской Республики;

01.01.2020 – 28.02.2020 (00.01.28) – воспитатель МБДОУ «Детский сад «Радуга», с. Большой Самовец Грязинского района Липецкой области;

обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию досрочно, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с 29.10.2020;

взыскать с ответчика возмещение расходов по оплате услуг представителя, в размере 80 000 рублей.

В отзыве ответчик заявил, что, в случае включения в специальный стаж истца периодов ее работы:

15.12.1997-17.03.2002,

03.11.2003-31.05.2012,

01.07.2012-31.05.2013,

01.07.2013-31.01.2014,

01.03.2014-31.12.2014,

01.02.2015-30.09.2016,

01.11.2016-30.06.2018,

01.08.2018-30.06.2019,

01.10.2019-31.12.2019,

педагогический стаж истца составит 25 лет, по состоянию на 08.01.2017, что даст истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 21.04.2020 (дата первичного обращения);

величина ИПК составляет 18,363 (при требуемом в 2017 году – 11,4);

ответчик не согласен с отыскиваемой величиной возмещения расходов на оплату услуг представителя, полагая ее завышенной относительно рыночных показателей.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования; представитель ответчика поддержал изложенные в отзыве доводы.

Из материалов дела следует, что решением ответчика от 29.01.2021 № 1034096/20 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с указанием на отсутствие требуемых 25 лет педагогической деятельности.

Данным решением ответчик не включил в специальный стаж истца, в частности, периоды ее работы:

01.01.1991-01.11.1993 (02.10.01) – воспитатель детского сада № 2 совхоза им. Куйбышева;

02.11.1993-29.03.1995 (01.04.28),

01.06.1996-15.12.1997 (01.06.15) – воспитатель яслей-сада № 15,

16.12.1997-31.12.2001 (04.00.16),

01.01.2007-31.05.2012 (05.05.01),

01.07.2012-31.05.2013 (00.11.01),

01.07.2013-31.01.2014 (00.07.01),

01.03.2014-31.12.2014 (00.10.01),

01.02.2015-30.06.2018 (03.05.00),

01.08.2018-30.06.2019 (00.11.00) – воспитатель детского сада № 171,

приобретенные на территории Кыргызской Республики, так в сроки, установленные законодательством РФ, не поступили сведения о действии института досрочных пенсий в Кыргызской Республике;

03.11.2003-31.12.2006 (03.01.29) – воспитатель детского сада № 171, на территории Кыргызской Республики, так как, согласно справке Социального фонда Кыргызской Республики от 25.11.2020 № № 03-1584/519, страховые взносы за истца в Социальный фонд не поступали;

01.06.2012-30.06.2012 (00.01.00),

01.06.2013-30.06.2013 (00.01.00),

01.02.2014-28.02.2014 (00.00.28),

01.07.2018-31.07.2018 (00.01.01),

01.07.2019-11.07.2019 (00.00.11) – воспитатель детского сада № 171, так как, согласно справке Социального фонда Кыргызской Республики от 25.11.2020 № 03-1584/519, уплата страховых взносов за истца отсутствует.

Решением ответчика от 29.01.2021 № 1034096/20 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с указанием на отсутствие требуемых 25 лет педагогической деятельности.

Названным решением в специальный стаж истца не включены, в частности, следующие периоды ее работы:

16.12.1997-11.07.2019 (21.06.26) – воспитатель детского сада № 171, так как, согласно письму Социального фонда Кыргызской Республики от 05.02.2021 № 03-154/133, назначение досрочных пенсий по выслуге лет врачам и учителям отменены с 01.10.1997, на основании Закона Кыргызской Республики «О государственном пенсионном социальном страховании» № 57 от 21.07.1997.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Ч. 3 той же статьи предусматривает, что в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации;

в случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 8 указанного Федерального закона, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (ч. 1, ч. 2 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ).

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста.

Ч. 2 той же статьи гласит, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 той же статьи, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

П. 4 той же статьи предусматривает, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п. 2 ст. 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

То есть, в силу приведенных выше норм закона, при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации (в данном случае, в Кыргызской Республике) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (в данном случае в специальный стаж педагогической деятельности), а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства РФ.

Следовательно, изменение пенсионного законодательства Кыргызской Республики не может являться основанием для отказа в зачете спорных периодов в специальный (педагогический) стаж истца и отказа в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с нормами пенсионного законодательства РФ.

Между тем, факт работы истца в спорные периоды в соответствующих учреждениях подтверждается трудовой книжкой, справками компетентных органов Кыргызской Республики.

При таких обстоятельствах, учитывая изложенную в отзыве позицию ответчика, признавшего ряд периодов трудовой деятельности истца, суд считает необходимым включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды ее работы:

15.12.1997-17.03.2002,

03.11.2003-31.05.2012,

01.07.2012-31.05.2013,

01.07.2013-31.01.2014,

01.03.2014-31.12.2014,

01.02.2015-30.09.2016,

01.11.2016-30.06.2018,

01.08.2018-30.06.2019,

01.10.2019-31.12.2019;

и, как следствие, обязать ответчику назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости, с 21.04.2020.

С учетом разумных пределов, предусмотренных ч. 1 ст. 100 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию возмещение расходов по оплате услуг представителя, в размере 30 000 рублей.

В силу ст. 98 ГПК РФ, ст. 333-19 НК РФ, с ответчика в пользу истца взыскивается возмещение расходов по уплате государственной пошлины, в размере 300 рублей.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы:

15.12.1997-17.03.2002,

03.11.2003-31.05.2012,

01.07.2012-31.05.2013,

01.07.2013-31.01.2014,

01.03.2014-31.12.2014,

01.02.2015-30.09.2016,

01.11.2016-30.06.2018,

01.08.2018-30.06.2019,

01.10.2019-31.12.2019.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ИНН <***>, назначить ФИО1, паспорт <данные изъяты>, досрочную страховую пенсию по старости, с 21.04.2020.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в пользу ФИО1 возмещение расходов по оплате услуг представителя, в размере 30 000 рублей, возмещение расходов по уплате государственной пошлины, в размере 200 рублей.

В оставшейся части иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И. В. Яровинский

в окончательной форме

принято 30.04.2025