Решение № 21-1464/2020 от 20 июля 2020 г. по делу № 21-1464/2020

Судья Красильников Т.С. дело № 21-1464/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Резолютивная часть объявлена 21 июля 2020 года.

Мотивированное решение составлено 21 июля 2020 года.

г. Красногорск,

Московской области 21 июля 2020 года

Судья Московского областного суда Суханова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора АО «Истринский лесокомбинат» ФИО1 на решение Истринского городского суда Московской области от 18 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.31 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Акционерное общество «Истринский лесокомбинат»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО2 №07-437/2018 от 09 октября 2018 года юридическое лицо – Акционерное общество «Истринский лесокомбинат» (далее – АО «Истринский лесокомбинат», Общество), юридический адрес: <данные изъяты>, признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.31 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 375 000 рублей.

Решением Истринского городского суда Московской области от 18 марта 2020 года указанное постановление изменено, действия Общества переквалифицированы на ч.2 ст.8.31 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 200 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным решением, законный представитель Общества принес жалобу, в которой просил решение суда отменить, производство по делу прекратить на основании ст.2.9 КоАП РФ, т.е. за малозначительностью совершенного правонарушения.

Проверив в полном объеме материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения законного представителя АО «Истринский лесокомбинат» ФИО1, суд второй инстанции приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, 18 июня 2018 года в 12 часов 20 минут государственным лесным инспектором Московской области в ходе патрулирования лесного участка в составе земель государственного лесного фонда Деньковского участкового лесничества Истринского филиала ГКУ МО «Мособллес», вблизи <данные изъяты>, выявлен факт нарушения лесного законодательства. Установлено, что АО «Истринский лесокомбинат», в квартале 7-Р выделе 13 Деньковского участкового лесничества Истринского филиала ГКУ МО «Мособллес» произвел загрязнение самовольно занятой территории лесного фонда отходами производства и потребления, покрышками для грузовых автомобилей, металлическими частями двигателя и рамы грузовой машины, в результате чего нарушен п.14 «Правил санитарной безопасности в лесах», утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 г. №607.

По данному факту возбуждено дело об административном правонарушении, АО «Истринский лесокомбинат» привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.8.31 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за загрязнение лесов сточными водами, химическими, радиоактивными и другими вредными веществами, отходами производства и потребления и (или) иное негативное воздействие на леса, совершенные в защитных лесах, на особо защитных участках лесов, в лесопарковом зеленом поясе.

Пересматривая дело в порядке ст. 30.6 КоАП РФ по жалобе привлекаемого лица, городской суд обоснованно пришел к выводу о необходимости переквалификации действий Общества на ч.2 ст.8.31 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за загрязнение лесов сточными водами, химическими, радиоактивными и другими вредными веществами, отходами производства и потребления и (или) иное негативное воздействие на леса.

Вина Общества как обоснованно и мотивированно указал городской суд, полностью доказана материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении; актом осмотра территории и фототаблицей к нему и другими доказательствами по делу.

У суда не имелось оснований не доверять представленным доказательствам, поскольку они собраны в соответствии с требованиями КоАП РФ и непротиворечивы.

Вместе с тем, суд второй инстанции считает, что доводы жалобы о применении в отношении АО «Истринский лесокомбинат» положения ст.2.9 КоАП РФ подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п.21 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая установленные конкретные обстоятельства настоящего дела, незначительное количество и характер обнаруженных отходов производства и отсутствие каких-либо тяжких последствий по этим основаниям, а также прекращение производства по делу, в связи с самовольным занятием Обществом спорного лесного участка по ст. 7.9 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что совершенное Обществом правонарушение, хотя формально и содержит признаки административного правонарушения, но с учетом приведенных обстоятельств не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО2 №07-437/2018 от 09 октября 2018 года и решение Истринского городского суда Московской области от 18 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.31 КоАП РФ, в отношении юридического лица – АО «Истринский лесокомбинат» подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании ст. 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО2 №07-437/2018 от 09 октября 2018 года и решение Истринского городского суда Московской области от 18 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.31 КоАП РФ, в отношении юридического лица – АО «Истринский лесокомбинат» - отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Судья И.Н. Суханова