Постановление № 5-1515/2021 от 25 марта 2021 г. по делу № 5-1515/2021

Дело № 5-1515/21


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ульяновск 26 марта 2021 г.

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Кобин О.В., при секретаре Тяпушовой Ю.П., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО6, <данные изъяты> имеющей ИНН №, ЕГРИП №,

привлекаемой к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

14.01.2021 в 12:00 выявлено, что ИП ФИО1 допустила нарушение правил привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан. Так, 03.11.2020 ИП ФИО1 допустила к работе в качестве повара в кафе по адресу: в кафе, расположенном по адресу: <адрес> гражданку <адрес> ФИО2 ФИО7. Однако в нарушение п. 8 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в течение 3 рабочих дней, то есть до 09 ноября 2020 г. включительно не уведомила об этом УВМ УМВД России по Ульяновской области.

В судебном заседании ИП ФИО1 вину признала полностью, показав, что действительно 03.11.2020 с гражданкой <адрес> ФИО3 был заключен трудовой договор и последняя приступила к работе 03.11.2020. Однако в 3-х дневный срок об этом не было уведомлено УВМ УМВД России по Ульяновской области по причине юридической неграмотности. Просит при назначении наказания учесть крайне тяжелое свое финансовое положение как ИП, являющейся субъектом малого предпринимательства.

Выслушав ФИО1, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Факт совершения ИП ФИО1 вменяемого административного правонарушения подтверждается трудовым договором от 03.11.2020, из которого усматривается, что гражданка <адрес> ФИО4 принимается на работу в качестве повара к ИП ФИО1 с 03.11.2020; национальным паспортом ФИО4., из которого следует, что она является гражданкой <адрес>; сведениями из ГИАЦ и ФМС РФ, согласно которым уведомления о заключении трудового договора между ИП ФИО1 и гражданкой <адрес> ФИО4 не поступало; рапортом сотрудника полиции от 14.01.2021 г. о мониторинге базы данных ППО «Территория»; объяснениями самой ИП ФИО1 от 02 февраля 2021 г. и объяснениями ФИО4 от 02 февраля 2021 г.. из которых следует, что с 03.11.2020он работает поваром в кафе, расположенном по адресу: <адрес> у ИП ФИО1

Проверка и оценка судом названных выше доказательств показала, что они получены в установленном законом порядке, согласуются с другими доказательствами, собранными по делу и исследованными в судебном заседании, а также относимы, допустимы и достоверны.

Оценив собранные по делу и исследованные в судебном заседании доказательства в совокупности, признанные судом достаточными, суд находит вину индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении вмененного правонарушения установленной.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к статье 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные данной статьей и иными статьями главы 18, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях названной главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Судом установлено, что ИП ФИО1 нарушила вышеприведенные положения закона, 03.11.2020 допустил к работе в качестве повара в кафе по адресу: в кафе, расположенном по адресу: <адрес>, гражданку <адрес> ФИО2 ФИО8, однако в течение 3 рабочих дней, то есть до 09.11.2020 включительно не уведомила об этом УВМ УМВД России по Ульяновской области.

Нарушений прав индивидуального предпринимателя при производстве по настоящему делу об административном правонарушении не усматривается, административный протокол составлен надлежащим должностным лицом и соответствует действующему административному законодательству.

Действия ИП ФИО1 суд квалифицирует по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ как неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а именно признание ИП ФИО1 своей вины и наличие у нее двоих несовершеннолетних детей.

Достаточных оснований для признания допущенного правонарушения малозначительным, и для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ либо ст. 4.1.1 КоАП РФ, суд не усматривает, так как в данном случае имело место ненадлежащее исполнение ИП ФИО1 публично-правовых обязанностей, возложенных на нее требованиями миграционного законодательства Российской Федерации.

С учетом совокупности установленных обстоятельств и требований ст.ст. 3.1, 3.12 КоАП РФ, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7- 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО9, имеющую ИНН №, ЕГРИП №, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного приостановления деятельности по работе кафе, расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 15 суток.

Постановление может быть обжаловано через Ленинский районный суд г. Ульяновска в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья О.В. Кобин