Решение № 12-39/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 12-39/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес скрыт> 20 ноября 2018 года

Судья Ахтынского районного суда Республики Дагестан ФИО6,

с участием заявителя ФИО1,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление и.о.мирового судьи судебного участка №<адрес скрыт> РД ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 Д.И. обратился в районный суд с жалобой на постановление и.о.мирового судьи судебного участка №<адрес скрыт> РД ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей, указывая на его необоснованность, с протоколом об административном правонарушении он не соглашался, с актом ДэФ 002644 от 23.08.2018г. он также не согласен, т.к. в качестве его представителя указана ФИО4, однако документы о ее представительстве в деле отсутствуют. Дело рассмотрено без его участия, он надлежащим образом не был извещен о времени и месте рассмотрения дела, о вынесении в его отношении постановления ему стало известно 15.10.2018г., когда он вернулся домой.

Лицо, в отношении которого ведется административное производство – ФИО1 Д.И. в судебном заседании жалобу поддержал, просил удовлетворить ее и отменить постановление мирового судьи. Также пояснил, что его электросчетчик вышел из строя (сгорел) и счетчик был снят, он обращался в Рутульский участок Ахтынских РЭС с заявлением о его замене, в связи с чем электроэнергия использовалась без прибора учета.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – УУП ОМВД России по <адрес скрыт> ФИО3, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, по телефону просил рассмотреть дело без его участия в связи с нахождением за пределами республики в отпуске, письменные возражения на жалобу не представил.

Выслушав заявителя, допросив свидетеля, суд находит жалобу ФИО1 не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связаны ее доводами и проверяют дело в полном объеме.

В протоколе об административном правонарушении от 19.07.2018г. имеется согласие ФИО1 на его уведомление о времени рассмотрения дела СМС-извещением по указанному телефонному номеру. ФИО1 Д.И. был уведомлен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении СМС-извещением по тел.<№ скрыт> (в деле имеются отчет об отправке СМС, л.д.17). Однако последний в суд не явился и о причинах неявки не известил, ходатайства об отложении не заявил. В связи с этим, довод жалобы о не извещении о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении и нарушении ст.25.1 КоАП РФ суд находит необоснованным.

В соответствии с ч.1 ст.432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Согласно ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии со ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 261-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" государственное регулирование в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности осуществляется путем установления, в частности, обязанности по учету используемых энергетических ресурсов.

В силу ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 261-ФЗ производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами. Если иные требования к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов не установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, исполнение требований настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов применительно к объектам, подключенным к системам централизованного снабжения соответствующим энергетическим ресурсом, должно обеспечивать учет используемых энергетических ресурсов в местах подключения указанных объектов к таким системам либо применительно к объектам, используемым для передачи энергетических ресурсов, в местах подключения смежных объектов, используемых для передачи энергетических ресурсов и принадлежащих на праве собственности или ином предусмотренном законодательством Российской Федерации основании разным лицам. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Согласно ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 261-ФЗ лица, виновные в нарушении законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, несут дисциплинарную, гражданскую, административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Диспозицией ст.7.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное подключение, в частности, к энергетическим сетям, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии.

При рассмотрении жалобы установлено, что в нарушение вышеуказанных норм ФИО1 в <адрес скрыт> РД допущено безучетное (минуя приборы учета электроэнергии, без счетчика) потребление электрической энергии в своем домовладении.

Данный факт установлен и зафиксирован в установленном законом порядке сотрудниками АО «Дагестанская сетевая компания» 23.08.2018г. в <адрес скрыт> РД, о чем составлен акт №Дэф 002644 от 23.08.2018г., а также произведен расчет объема безучетного потребления электроэнергии. В качестве представителя ФИО1 указана ФИО1 М.Ш. (как пояснил заявитель в судебном заседании его супруга), которая отказалась от подписи на акте.

По поступлении материалов в ОМВД России по <адрес скрыт> УУП ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 от 02.09.2018г. <адрес скрыт>. Данный протокол составлен с участием правонарушителя, с разъяснением его процессуальных прав и подписан им.

В отдельном письменном объяснении ФИО1 от 02.09.2018г. УУП ФИО3 заявитель также признает факт совершения административного правонарушения, указывая, что действительно подключился к электросетям минуя приборы учета электроэнергии (счетчик), недели две назад две недели назад, т.к. у него сгорел счетчик.

Факт принадлежности указанного домовладения ему, а также дачу письменных объяснений, заявителем в судебном заседании при рассмотрении жалобы не оспаривается.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается актом о безучетном потреблении элекрической энергии №Дэф 002644 от 23.08.2018г., протоколом об административном правонарушении в его отношении от 02.09.2018г. <адрес скрыт>, вышеуказанными его признательными письменными объяснениями.

Таким образом, выявив событие административного правонарушения, должностным лицом в соответствии с требованиями составлен протокол об административном правонарушении, в котором отражены все необходимые данные для рассмотрения дела по существу.

Вопреки доводам жалобы, первоначальные и последующие документы по делу собраны и составлены в соответствии с предъявляемыми нормативными требования. Из содержания акта следует, что он составлен на месте совершения правонарушении в <адрес скрыт> РД непосредственно при выявлении правонарушения, в связи с отсутствием дома ФИО1 (как заявил последний в судебном заседании), при составлении акта привлечена его супруга ФИО4 Протокол об административном правонарушении составлен правомочным должностным лицом в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, с участием самого нарушителя, которому вручена копия протокола. Какие-либо существенные нарушения, исказившие сущность и обстоятельства дела, а равно повлекшие нарушение права на защиту, при составлении данных процессуальных документов, не допущено.

В постановлении мировым судьей дана надлежащая оценка всем представленным доказательствами, дело рассмотрено в соблюдением процессуальных требований, сделан обоснованный вывод о виновности заявителя во вмененном ему административном правонарушении.

Оценив все собранные по делу доказательства на предмет их допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы ФИО1 и о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ.

Объективных доказательств невиновности в подтверждение доводов жалобы, заявителем суду не представлено.

Довод о безучетном потреблении эклектроэнергии в связи с выходом из строя электросчетчика, представленное ФИО1 его письменное заявление от 15.08.2018г. с росписью в получении ФИО5, и показания свидетеля ФИО5 (старшего мастера ФИО7 Ахтынских РЭС) о том, что ФИО1 Д.И. обращался с заявлением о замене электросчетчика, но в связи с отсутствием электросчетчиков и специалиста счетчик ему не был заменен, и суд оценивает критически и не могутт служить основанием для вывода об отсутствии состава административного правонарушения в действиях ФИО1, поскольку представленное заявление не зарегистрировано в установленном порядке в ФИО7 и не направлено в вышестоящую организацию - Ахтынские РЭС, на заявлении не проставлена дата его получения (в судебном заседании свидетель ФИО1 Т.К. путался в дате его получения, указывая то август, то октябрь, т.е. не смог указать точную дату), не был составлен акт снятия электросчетчика ФИО1 в установленном порядке и счетчик снят не энергоснабжающей организацией.

В связи с изложенным, доводы жалобы и показания свидетеля усматриваю как избранный правонарушителем способ защиты с целью уйти от административной ответственности.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление является законным и обоснованным.

Согласно п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в частности, решение: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Как установлено судьей при рассмотрении заявления о восстановлении срока подачи жалобы, на основании объяснений заявителя и почтового отчета об отслеживании, заказное письмо с копией обжалуемого постановления вручена адресату по его месту жительства 09.10.2018г., а самим ФИО1 получена 15.10.2018г. Жалоба подана им мировому судье 18.10.2018г., т.е. установленный ст.30.3 КоАП РФ десятидневный срок обжалования постановления со дня вручения (получения) его копии заявителем не пропущен.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление и.о.мирового судьи судебного участка №<адрес скрыт> РД ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 на данное постановление - без удовлетворения.

Решение суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном для вступивших в законную силу судебных решений.

Судья ФИО6